4月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議指出，要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀政策。

“靠前發(fā)力”四個(gè)字含義頗深。

為什么要強(qiáng)調(diào)靠前發(fā)力？就是說(shuō)要增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性和科學(xué)性，打好提前量、留出冗余度。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政策的預(yù)判能力是十分重要的。缺乏預(yù)判能力，就可能造成工作的被動(dòng)局面，被短期波動(dòng)牽著鼻子走。

回想2023年之初，也就是疫情轉(zhuǎn)段之后，各方對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的前景抱有相當(dāng)?shù)钠诖?。普遍認(rèn)為會(huì)迎來(lái)經(jīng)濟(jì)層面“報(bào)復(fù)性反彈”的熱烈局面。

然而和想象不同的是，盡管2023年GDP比上年增長(zhǎng)了5.2%。但分季度來(lái)看，卻呈現(xiàn)出前高后低：同比增長(zhǎng)分別是4.5%，6.3%，4.9%，和5.2%。

直至2024年一季度，盡管5.3%的GDP數(shù)字很好看，但無(wú)論是公司還是個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)體感”而言，溫度仍然低下。所有人的共同判斷都是“有效需求不足的矛盾依然突出”。

之所以如此，也在于對(duì)“政策靠前發(fā)力”的理解出現(xiàn)了不同程度的偏差。

需要注意到，這次政治局會(huì)議提出“落實(shí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債”“加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)和地方政府專項(xiàng)債發(fā)行使用度”。

換句話說(shuō)，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度是不能須臾放松的。

在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，財(cái)政部負(fù)責(zé)人就政策“加力”問(wèn)題進(jìn)行了明確的解釋。

所謂“加力”，就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度，保持必要支出強(qiáng)度。集中財(cái)力辦大事，優(yōu)化政策組合工具，在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。

宏觀政策靠前發(fā)力的另一面也需要發(fā)揮億萬(wàn)市場(chǎng)主體的自身能動(dòng)性。

因?yàn)槭袌?chǎng)主體有活力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有動(dòng)力。

宏觀政策靠前發(fā)力，就要穩(wěn)住各類市場(chǎng)主體，把政策利好釋放到這些市場(chǎng)主體身上。特別是，要盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)，個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。

比如，要實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi)，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，促進(jìn)資金更暢通地直達(dá)中小企業(yè)。在惠企方面，應(yīng)當(dāng)制定出企業(yè)的梯度培育體系，在已有政策基礎(chǔ)上，讓更多符合條件的企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，提供更多資金支持，營(yíng)造出“放足好水、養(yǎng)好活魚(yú)”的健康生態(tài)。

最后要說(shuō)的是，政策靠前發(fā)力，更要保持持續(xù)的戰(zhàn)略定力。要始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向不能變。一定要防止低水平重復(fù)、落后產(chǎn)能的死灰復(fù)燃。切莫在“大水漫灌”的氛圍中失去判斷，讓本應(yīng)順勢(shì)完成的結(jié)構(gòu)化改革功虧一簣。