摘要：大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，大數(shù)據(jù)平臺已被越來越多的事業(yè)單位所采用，這就要求財務內(nèi)控管理工作跟上時代步伐。隨著我國事業(yè)單位的深入發(fā)展，財務內(nèi)控管理工作受到嚴峻考驗。本文主要對大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位強化財務內(nèi)控管理工作的必要性進行分析，進而針對其內(nèi)控管理工作中存在的缺陷進行探討并提出改進建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；事業(yè)單位；財務管理內(nèi)部控制

隨著社會的持續(xù)進步和發(fā)展，人們已經(jīng)進入信息化時代，先進的信息化管理方法和理念逐漸滲透到各個領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的應用和推廣與人們的生活越來越密切，與財務領(lǐng)域的聯(lián)系也更加緊密。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)總量龐大，對財務內(nèi)控管理工作提出了更高的要求，但機遇與挑戰(zhàn)并存，它也極大地推動了財務內(nèi)控管理工作的快速發(fā)展。為了更好地提升管理效率，許多事業(yè)單位在財務內(nèi)控管理上進行多方面的變革。

一、事業(yè)單位財務內(nèi)控管理概述

事業(yè)單位財務內(nèi)控管理是根據(jù)國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和財務制度的規(guī)定，有計劃地籌集、分配和使用資金，并進行核算、控制和監(jiān)督的財務活動。在開展事業(yè)單位財務內(nèi)控管理工作時，要嚴格遵守國家相關(guān)的法律、法規(guī)和財務制度，始終堅持勤儉節(jié)約的原則，把事業(yè)發(fā)展的需求和資金供應的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位、個人三方面的關(guān)系妥善處理好。

事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的基本工作包括：合理編制預算，嚴格要求預算執(zhí)行情況，完整、準確地編制決算，將事業(yè)單位的財務情況如實地反映出來，按照法律規(guī)定對資金的使用行為進行規(guī)范，同時要在一定程度上節(jié)約，還要進行科學完善的規(guī)劃和節(jié)約，確保資金使用的有效性，避免造成財產(chǎn)損失。同時，對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行有效的財務監(jiān)管，防范相關(guān)風險。

事業(yè)單位財務管理的內(nèi)容有：第一，預算管理。事業(yè)單位應以其內(nèi)設(shè)部門的職責分工為依據(jù)，將經(jīng)過合法手續(xù)批準的預算在內(nèi)部展開指標分解、審批下達，并規(guī)范內(nèi)部預算追加調(diào)整流程，充分發(fā)揮預算對經(jīng)濟活動的控制功能。同時，應以批準的預算為依據(jù)，組織所有的收入和費用，保證預算能夠得到嚴格的、高效的實施。在在預算外的項目支出上，要遵循預算管理的規(guī)定和標準，在沒有合同、憑證和手續(xù)的情況下，不能支付。同時，事業(yè)單位應構(gòu)建預算報告制度，要求各個預算執(zhí)行單位定期匯報，因為在預算執(zhí)行過程中會出現(xiàn)一些新情況、新問題。對此，財務內(nèi)控管理部門應積極尋找問題的根源，并予以解決。事業(yè)單位還應構(gòu)建預算執(zhí)行分析制度，對預算的執(zhí)行情況進行整體把握，并對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行研究和修正，從而提升預算執(zhí)行效果。第二，資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應對資產(chǎn)進行分類管理，構(gòu)建并完善資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，并明確相關(guān)崗位的職責權(quán)限，以保證資產(chǎn)安全和高效地使用。同時，事業(yè)單位應構(gòu)建并完善資產(chǎn)管理崗位責任制，對崗位進行合理的配置，不能只由一人負責整個貨幣資金業(yè)務，應將不相容的崗位分開。同時，機關(guān)事業(yè)單位要強化對有形資產(chǎn)的管理，強化對有形資產(chǎn)的配置、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。將實物資產(chǎn)分類管理，確定使用單位和保管單位，落實使用單位的職責。在國家財產(chǎn)方面，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，確定調(diào)劑、出借、對外投資、處置等程序，并制定相應的審批權(quán)限。針對固定資產(chǎn)，應構(gòu)建固定資產(chǎn)管理目錄，對每一項固定資產(chǎn)編號。年末，應進行一次徹底清產(chǎn)盤點，確保賬目與實際情況一致，對清查過程中出現(xiàn)的問題，找出根源并給予適當處理。另外，應強化對固定資產(chǎn)的處置和報廢控制，防止國家資產(chǎn)損失。

二、大數(shù)據(jù)時代對事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的影響

（一）大數(shù)據(jù)時代的定義

麥肯錫首先提出了“大數(shù)據(jù)”的概念。隨著人類對大量信息的應用，人們看到了新一輪的生產(chǎn)力和消費過剩。在《大數(shù)據(jù)時代》（VictorianTomair-ShernGuide）（維克托邁爾-舍恩貝克和肯尼斯庫克耶）中，“大數(shù)據(jù)分析”（MultimediaAnalytics）使用全部數(shù)據(jù)進行研究，而不使用隨機分析（抽樣）。同時，隨著時間的推移，大量“大數(shù)據(jù)”開始被用于對“信息爆炸”的研究，在當前信息交換日益激烈的社會背景下，人們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對大量數(shù)據(jù)進行二次加工，從而降低工作負荷，提高工作效率。

（二）大數(shù)據(jù)對事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的挑戰(zhàn)

1.缺乏完善的財務管理體系

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，許多事物都在快速發(fā)展，同時，各大競爭也越來越激烈，因此，如果要在這樣的社會環(huán)境下尋求發(fā)展，就需要加強自己的綜合競爭力，對單位而言，最簡單、最有效的方法就是對財務內(nèi)控管理進行優(yōu)化，并建立一個完善的財務管理體系。然而，從整體上來看，在目前情況下，許多事業(yè)單位在進行運營的時候，沒有形成建立大數(shù)據(jù)時代的背景下財務信息化體系的意識，也沒有清晰地認識到建立信息化財務體系對事業(yè)單位后續(xù)發(fā)展的積極意義，只是用膚淺的眼光去鎖定眼前的利益，在一定程度上阻礙后續(xù)的發(fā)展。

2.財務內(nèi)部控制管理系統(tǒng)不完善

目前，我國事業(yè)單位對健全財務內(nèi)控管理的工作還不夠重視，致使各事業(yè)單位對財務內(nèi)控管理的認識還不夠透徹。在現(xiàn)實財務內(nèi)控管理中，這些客觀上的缺陷會造成事業(yè)單位每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管效果不足，從而不能形成一個有效、透明、完善的管理機制，從而會使事業(yè)單位各項工作的運作效率下降，對事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的有效運作造成不利的影響，給事業(yè)單位的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展帶來風險。

3.難以優(yōu)化財務內(nèi)控流程

事業(yè)單位內(nèi)部流程過程方法之所以沒有被高效地進行優(yōu)化，一方面是因為事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的組織結(jié)構(gòu)缺乏對流程進行科學、理性的計劃，使財務內(nèi)控流程無法高效地運行。另一方面，事業(yè)單位對財務內(nèi)控管理的忽視，造成各個部門無法運用內(nèi)部控制規(guī)范自己內(nèi)部的各種行為，并且客觀上的缺陷也加大了財務內(nèi)控管理執(zhí)行的困難。同時，因大多數(shù)事業(yè)單位財務內(nèi)控管理沒有進行科學的設(shè)計，導致審批權(quán)力太過集中和獨立，各部門之間不能相互制約，也不能相互監(jiān)督，審批過程不能做到公開透明，這會對財務內(nèi)控流程的流暢程度產(chǎn)生一定的影響，從而對事業(yè)單位財務內(nèi)控管理活動產(chǎn)生一定的影響。

（三）大數(shù)據(jù)對事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的機遇

財務工作是一個十分重要的工作，在大數(shù)據(jù)時代下，許多新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn)，給財務內(nèi)控管理帶來新的思路和借鑒，不僅對加速事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的變革起到有利的作用，也為事業(yè)單位的基礎(chǔ)業(yè)務的開展奠定良好的基礎(chǔ)，還為提高事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的現(xiàn)狀，真正提高新技術(shù)、新方法在財務內(nèi)控管理中的應用效率奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，準確的財政預算與財政政策的制定離不開科學、規(guī)范的信息支持。因此要讓事業(yè)單位適應信息化發(fā)展的要求，充分利用好這些信息，使事業(yè)單位財務內(nèi)控管理工作更加有效。比如，當前，大多數(shù)事業(yè)單位利用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)進行記錄、維護和報廢，創(chuàng)造資產(chǎn)賬表，以迅速完成資產(chǎn)損益報告工作。

三、加強事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的方法與策略

（一）數(shù)據(jù)化內(nèi)控管理的必要性

當前，我國事業(yè)單位財務內(nèi)控管理工作尚處在起步狀態(tài)，缺乏科學的方法和信息采集技術(shù)，對財務內(nèi)控管理工作缺乏足夠的重視。在大數(shù)據(jù)時代下，事業(yè)單位要將現(xiàn)代數(shù)據(jù)和信息技術(shù)運用到極致，持續(xù)提高內(nèi)控管理工作的質(zhì)量和效率，確保財務數(shù)據(jù)的真實和可靠。其中，內(nèi)控工作與事業(yè)單位的順利發(fā)展以及預算目標的實現(xiàn)等密切相關(guān)，如果對內(nèi)控工作缺乏足夠的關(guān)注，會對事業(yè)單位發(fā)展造成很大的阻礙，甚至會影響到為社會服務的效率。為此，要充分利用數(shù)據(jù)信息技術(shù)的先進性與科學性，進一步提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的效能與質(zhì)量。首先，通過構(gòu)建信息分享平臺，主動、協(xié)同、合力地提升對信息資源的認知水平，對內(nèi)控進行必要的補充，對內(nèi)控實行動態(tài)的管理，以增加控制的精確度。其次，要提高領(lǐng)導對內(nèi)控工作的關(guān)注，制定出一套科學的內(nèi)控體系，嚴格落實內(nèi)控，并根據(jù)精細化管理的要求，做好內(nèi)控工作，利用數(shù)據(jù)和信息技術(shù)對內(nèi)控工作進行標準化管理。最后，要強化內(nèi)控工作人員的素質(zhì)，改變思想，進行思想上的革新，以增強內(nèi)部控制工作人員的整體素質(zhì)。唯有利用具有先進技術(shù)的全面型人才，才能讓大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在內(nèi)部控制工作中更好地發(fā)揮出它的優(yōu)勢。

（二）數(shù)據(jù)分析技術(shù)在財務內(nèi)控中的應用

1.采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析資金使用效率

以統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息為依據(jù)，一方面可以對財務進行實時管理，另一方面通過數(shù)據(jù)分析，可以為決策者提供資金使用方面的決策意見，進而提高資金使用效率。利用大數(shù)據(jù)，可以對單位資金收支進行系統(tǒng)性、全面性了解，通過分析比對，資金執(zhí)行效果一目了然，增加了數(shù)據(jù)的可靠性和有效性，同時有利于單位負責人及時發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)資金執(zhí)行具體效果，做出符合當前實際情況的經(jīng)濟決策，進而提高資金的使用效率，推動單位健康發(fā)展。

2.采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析成本控制效果

財務內(nèi)控管理工作需要一定的資金支持，而資金充足與否會在某種程度上影響著各項工作。同時，利用財務內(nèi)控管理的方式，可以對成本進行有效的控制，從而提升資金的利用效果。與此同時，還可以對各種管理經(jīng)費進行有效的控制，比如員工的工資、福利以及各種費用等進行合理的控制，從而可以控制不必要的經(jīng)費支出。在實際工作中應用統(tǒng)計學的研究手段，能取得一些效果。在事業(yè)單位資金運作中，如果能根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對資金進行有效的管理，就能有效地防止資金的浪費。

（三）加強人才培養(yǎng)與技術(shù)支持

在人才培養(yǎng)上，要全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)，在進行財務內(nèi)控管理的過程中，要充分發(fā)揮財務內(nèi)控管理人才的素質(zhì)、技能和經(jīng)驗的優(yōu)勢，引入高素質(zhì)的財務內(nèi)控管理人才。其中，新入職的財務人員應參加理論考核，而其技能考核應側(cè)重于管理會計、事業(yè)單位內(nèi)部控制等內(nèi)容，另外，在技術(shù)支持上，要推動財務內(nèi)控管理信息化發(fā)展，財務管理信息化已經(jīng)是當今一種發(fā)展方向，在這個過程中，事業(yè)單位要順應時代的發(fā)展趨勢，積極推動事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的信息化，并及時引入一些新的技術(shù)支持，營造出一種信息化財務內(nèi)控管理氛圍，利用這些新技術(shù)進行財務內(nèi)控管理，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的采集與處理的質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)與資料的利用率。

（四）制定適應大數(shù)據(jù)時代的內(nèi)控管理體系

1.提高數(shù)據(jù)分析的精確性

事業(yè)單位財務內(nèi)控管理工作，就是要對經(jīng)營過程中所面臨的風險展開分析，然后以所面臨的風險為依據(jù)制訂與之相適應的可行的措施。因而，利用大數(shù)據(jù)進行活動，可以有效地提升活動中的信息采集質(zhì)量。同時，在事業(yè)單位財務內(nèi)控管理中，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以更好地對各種渠道和格式進行管理，進而提高財務內(nèi)控管理效果，更精確地收集到相關(guān)的信息，讓事業(yè)單位可以更好地發(fā)展。

2.樹立全員大數(shù)據(jù)意識

大數(shù)據(jù)可以在某種意義上推動內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)化，在某種意義上，對內(nèi)控中的風險評估活動可以在某種意義上提升準確性。此外，大數(shù)據(jù)還可以拓寬信息傳遞與溝通方式，強化對控制活動的管理，確保監(jiān)督反饋變得更加全面。要想實現(xiàn)長期發(fā)展，事業(yè)單位管理者必須提高對大數(shù)據(jù)的認知，并對大數(shù)據(jù)概念有一個全面的理解，再結(jié)合實際狀況，將大數(shù)據(jù)納入到內(nèi)控中，并對其進行嚴格的實施。同時，還可以對員工進行與大數(shù)據(jù)有關(guān)專業(yè)知識的訓練，并為內(nèi)控提供更加詳盡的訓練，讓他們對大數(shù)據(jù)技術(shù)有更深的認識，對大數(shù)據(jù)有更好的認識，從而為大數(shù)據(jù)技術(shù)上的運用做好充足的準備。

四、結(jié)語

事業(yè)單位是一種具備社會服務功能的組織機構(gòu)，既肩負著相應的公益服務，又肩負著一定程度的政府職能。所以，事業(yè)單位的經(jīng)營和管理必須遵從國家政策，滿足社會服務的需要，要對財務工作做出相應的支持。在實際工作中，要構(gòu)建與完善事業(yè)單位財務內(nèi)控管理體系，將財務工作的科學、合理、規(guī)范等作為著力點，從而確保事業(yè)單位財務內(nèi)控管理工作合法有序地進行，并切實提高其服務效能。在此基礎(chǔ)上，通過提高財務內(nèi)控人員的綜合能力、加強對內(nèi)控工作的關(guān)注，并在大數(shù)據(jù)時代下，推動事業(yè)單位朝著更高更遠的方向發(fā)展，更好地發(fā)揮出為社會大眾提供服務的責任。

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作者單位：遼寧省博物館