新能源汽車動(dòng)力電池回收的標(biāo)準(zhǔn)化研究

摘 要：為滿足綠色環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展的需要，隨著汽車技術(shù)不斷革新，新能源汽車應(yīng)運(yùn)而生。新能源汽車動(dòng)力電池作為新能源汽車的重要組成部分，其回收管理問題受到政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)其回收的過程中，有多數(shù)廢舊動(dòng)力電池流入不正規(guī)的小作坊或者技術(shù)不成熟的小企業(yè)，而這些作坊與企業(yè)往往存在著電池拆卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸不規(guī)范從而引發(fā)事故、二次高價(jià)倒賣廢舊電池等惡性現(xiàn)象，此外一些新能源汽車企業(yè)在廢舊動(dòng)力電池回收的過程中也存在很多不規(guī)范的操作。針對上述問題，通過實(shí)地調(diào)研法、問卷調(diào)研法、線下訪談法等方法了解肇慶市新能源汽車動(dòng)力電池回收的現(xiàn)狀，并與國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對分析，找出其存在的問題，并提出針對性對策，通過對新能源動(dòng)力電池進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的回收與管理，降低不必要消耗，為綠色可持續(xù)發(fā)展盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展，新能源汽車，動(dòng)力電池回收，標(biāo)準(zhǔn)化

0 引 言

隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注日益增加，新能源汽車成為替代傳統(tǒng)燃油汽車的重要選擇。但伴隨新能源汽車的快速發(fā)展，帶來了一個(gè)新的問題，即新能源動(dòng)力電池使用所帶來的廢舊電池回收難題，新能源汽車動(dòng)力電池的壽命期限只有5～8年，面對大批“退役”的廢舊動(dòng)力電池，我國的回收網(wǎng)絡(luò)和收集站點(diǎn)較少，但更嚴(yán)峻的問題是，大量的廢舊動(dòng)力電池流入了無資質(zhì)的小作坊，小企業(yè)，這會(huì)使得動(dòng)力電池的回收出現(xiàn)回收價(jià)格不合理上漲，擾亂市場的情況。而且，這些企業(yè)與作坊沒有相關(guān)的規(guī)范新能源動(dòng)力電池回收的技術(shù)，這也會(huì)導(dǎo)致回收過程出現(xiàn)種種隱患。

在此背景下，對不屬于國家車用動(dòng)力電池回收白名單上的企業(yè)和小作坊進(jìn)行調(diào)查研究，對比其實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題，并提出針對性的建議。這不僅是響應(yīng)國家對新能源動(dòng)力電池回收的號(hào)召，構(gòu)造一個(gè)更加綠色環(huán)保的新能源動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈，更是為了促進(jìn)我國在新能源動(dòng)力電池回收的綠色可持續(xù)發(fā)展道路更進(jìn)一步。

1 新能源汽車動(dòng)力電池回收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1.1 新能源汽車動(dòng)力電池回收拆解標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 33598-2017《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》中提到生產(chǎn)企業(yè)在拆解動(dòng)力電池中應(yīng)按照生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解信息或手冊，制定、拆解作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書，進(jìn)行安全的拆解。在拆解過程中還應(yīng)做好一系列安全措施。我們了解到肇慶市的拆解企業(yè)資金的投入不足，進(jìn)行拆解的從業(yè)人員素質(zhì)不高，未能較好按照規(guī)定進(jìn)行正確安全拆解，專業(yè)化的水平較低。

1.2 新能源汽車動(dòng)力電池回收管理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38698.1-2020《車用動(dòng)力電池回收利用管理規(guī)范 第1部分：包裝運(yùn)輸》中提到在包裝運(yùn)輸過程中需要對退役的動(dòng)力電池先進(jìn)行安全判定，再進(jìn)行預(yù)處理，最后再進(jìn)行分類標(biāo)記。在運(yùn)輸前，托運(yùn)人與承運(yùn)人應(yīng)共同制定運(yùn)輸應(yīng)急方案，對于運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)做好安全培訓(xùn)方可開始作業(yè)。動(dòng)力電池回收行業(yè)目前處于發(fā)展初期，整體競爭格局呈現(xiàn)“亂、散、小”的局面，并且動(dòng)力電池回收關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展相對滯后，其回收利用體系構(gòu)建仍待完善。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)即將迎來規(guī)?；艘鄣母叻迤?，廢舊動(dòng)力電池回收利用問題變得日益緊迫。中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)新能源電池回收利用專業(yè)委員會(huì)專家委員會(huì)主任孫逢春表示，動(dòng)力電池回收利用，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的有效措施，可以有效實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。經(jīng)過多方調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，肇慶市中小作坊數(shù)量不少，它們通過高價(jià)回收，擠壓正規(guī)的渠道，進(jìn)行倒買倒賣，違規(guī)操作，使廢舊電池不能很好地得到回收利用。

1.3 新能源汽車動(dòng)力電池回收梯次利用標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 44132-2024《車用動(dòng)力電池回收利用通用要求》了解到廢舊動(dòng)力電池應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行梯次利用，無法進(jìn)行梯次利用或經(jīng)過梯次利用后報(bào)廢的廢舊動(dòng)力電池應(yīng)進(jìn)行再生利用。宜優(yōu)先選擇退役動(dòng)力蓄電池包整包進(jìn)行梯次利用，其次選擇蓄電池模塊（組）進(jìn)行梯次利用，再次選擇蓄電池單體進(jìn)行梯次利用。并且廢舊動(dòng)力電池包和蓄電池模塊（組）的拆解應(yīng)符合GB/T 33598的相關(guān)規(guī)定。企業(yè)在進(jìn)行回收利用時(shí)要對電池進(jìn)行安全性評估，對存在安全隱患的動(dòng)力電池不給予利用。在目前來看，肇慶梯次利用市場的現(xiàn)狀是當(dāng)前商業(yè)化案例少，目前開展的梯次利用項(xiàng)目大多數(shù)是試點(diǎn)，且僅有少數(shù)具備梯次利用資質(zhì)的正規(guī)軍企業(yè)參與試點(diǎn)項(xiàng)目。另外當(dāng)前梯次利用市場尚未規(guī)范，亂象叢生，已進(jìn)入企業(yè)陷入與小作坊的競爭困境，對未進(jìn)入企業(yè)的吸引力下降，短期內(nèi)難以形成規(guī)?；?/p>

2 肇慶市新能源汽車動(dòng)力電池的回收現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 調(diào)研的設(shè)計(jì)

為了了解肇慶市新能源汽車動(dòng)力電池的回收現(xiàn)狀，對廢舊動(dòng)力電池的收集渠道是否有效、拆解點(diǎn)是否存在安全隱患、動(dòng)力電池回收關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r等方面展開調(diào)研。

通過線上問卷調(diào)查市民對新能源動(dòng)力電池回收及過程的了解、動(dòng)力電池的回收在市場上現(xiàn)狀、動(dòng)力電池回收的主要障礙、對相關(guān)政府政策了解等相關(guān)情況。通過對肇慶市內(nèi)多家新能源動(dòng)力電池回收企業(yè)及小作坊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對企業(yè)員工進(jìn)行訪談，觀察其回收的環(huán)境和過程，以及存儲(chǔ)環(huán)境等相關(guān)狀況，同時(shí)對新能源動(dòng)力電池用戶群體進(jìn)行訪談，了解其對于新能源動(dòng)力電池回收的情況和過程、新能源動(dòng)力電池回收的發(fā)展現(xiàn)狀、新能源動(dòng)力電池回收政策的了解情況，以及其對新能源動(dòng)力電池回收發(fā)展的合理化建議。

通過這些調(diào)研，得出肇慶市新能源汽車動(dòng)力電池回收的小作坊與企業(yè)的現(xiàn)狀，并提出可行性建議，使新能源汽車動(dòng)力電池回收更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 調(diào)研結(jié)果的分析

2.2.1 問卷調(diào)查結(jié)果及其分析

通過對新能源汽車動(dòng)力電池的回收情況進(jìn)行了解，設(shè)計(jì)并發(fā)布了有關(guān)的問卷，最終收到有效問卷為757份。調(diào)查結(jié)果顯示，有71.2%占比的人了解新能源汽車動(dòng)力電池的回收情況，如圖1所示。2017年全國汽車廢舊電池回收利用行業(yè)峰會(huì)在長沙進(jìn)行舉辦后，同年12月1日GB/T 33598-2017《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》便正式開始實(shí)施。此后，新能源汽車動(dòng)力電池的回收也逐步走向群眾，2018年對應(yīng)的從廢舊動(dòng)力電池中回收的鈷、鎳、錳等金屬所創(chuàng)造的回收市場規(guī)模也是十分巨大的，加之2021年我國提出的“十四五”規(guī)劃中聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域提到“廢棄電子產(chǎn)品的回收利用、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用”等，旨在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所以群眾也都開始主動(dòng)關(guān)注起動(dòng)力電池的回收情況。

但是，卻有51.39%的人不了解新能源汽車動(dòng)力電池的回收情況，如圖2所示，群眾對于動(dòng)力電池回收過程的了解有著一片大空白，我國許多新能源汽車動(dòng)力電池的回收企業(yè)其回收動(dòng)力電池的具體過程步驟并非透明化公之于眾的，甚至不可“見光”，很大一部分緣由是有許多回收動(dòng)力電池的企業(yè)并不在國家所規(guī)定的可以合法合規(guī)回收動(dòng)力電池的企業(yè)“白名單”上，其中涉及的個(gè)人利益較大，所以想做到透明化地回收動(dòng)力電池是有困難的，需要國家、政府進(jìn)一步的對這方面政策進(jìn)行完善，同時(shí)嚴(yán)厲打擊、監(jiān)管動(dòng)力電池回收的市場。

圖3、圖4、圖5中可以反饋出目前認(rèn)為回收機(jī)構(gòu)較少，回收工作不完善和認(rèn)為會(huì)有不合法企業(yè)參與回收的人數(shù)合計(jì)已經(jīng)超過半數(shù)，說明新能源汽車動(dòng)力電池的回收在市場上的現(xiàn)狀是不太樂觀的，在調(diào)查過程中，全數(shù)人認(rèn)為回收動(dòng)力電池的過程應(yīng)該有安全可靠的回收設(shè)施、環(huán)保的回收方法、嚴(yán)格的回收監(jiān)管措施等，而造成合規(guī)企業(yè)回收動(dòng)力電池的主要阻礙是回收技術(shù)、設(shè)施的缺乏，加之成本昂貴等因素，政府沒有給予很好的政策補(bǔ)貼支持。

由于新能源動(dòng)力電池的回收工作存在著許多不完善之處，導(dǎo)致許多回收小作坊或不屬于國家規(guī)定“白名單”上的企業(yè)在市場上泛濫，他們并未按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收，比如：動(dòng)力電池的回收工藝大致包括放電、拆解、粉碎、分選這些預(yù)處理工作，并且在分離拆解后還需要對拆解下來的材料如：電極材料進(jìn)行堿浸出、酸浸出、除雜后進(jìn)行萃取等，這其中的回收步驟較多，工藝冗雜，并且每一個(gè)步驟都會(huì)存在著污染排出的可能性，因此其回收成本就會(huì)相對較高，回收過程的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)較高，但這些作坊和不合規(guī)的企業(yè)就是抓住了這個(gè)漏洞，低價(jià)購買廢棄的動(dòng)力電池，在動(dòng)力電池的回收過程中做手腳，每一個(gè)步驟能省則省，用存在很大隱患的其他廉價(jià)方法進(jìn)行替代，并且在污染物的處理上也做不到位，為了利益最大化，這些企業(yè)甚至?xí)苯訉⒒厥者^程中產(chǎn)生的廢水直接排入河中或者自然環(huán)境里，這些企業(yè)的行徑與我國正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重相違，因此應(yīng)對這些小作坊和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

圖6、圖7所示新能源汽車動(dòng)力電池回收過程的建議對策中提到的關(guān)鍵詞是“透明化”“國家”“發(fā)展技術(shù)”“加強(qiáng)監(jiān)管”“標(biāo)準(zhǔn)”“宣傳”等，可以看出新能源汽車動(dòng)力電池的回收與國家、政府、企業(yè)、個(gè)人等都有關(guān)系，需要共同努力，共同監(jiān)管，共同宣傳推廣綠色發(fā)展的要求，更加綠色環(huán)保。政府也應(yīng)在打擊不合規(guī)不合法小作坊和企業(yè)上更加嚴(yán)厲，并且給予“白名單”上的回收企業(yè)更多政策支持，通過增加補(bǔ)貼，減少稅收等措施來降低企業(yè)的成本。

2.2.2 實(shí)地調(diào)查結(jié)果及其分析

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)、相關(guān)回收政策，以及對新能源汽車動(dòng)力電池的回收過程步驟進(jìn)行研究，對肇慶市的新能源汽車動(dòng)力電池回收企業(yè)與作坊進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，并且詢問了相關(guān)的操作人員大概工作內(nèi)容，以及采訪了一些路人對這些新能源汽車動(dòng)力電池的回收的企業(yè)作坊的相關(guān)看法，了解到目前該領(lǐng)域主要存在以下問題。

首先是缺少良好的儲(chǔ)存條件，電池隨意堆積，雜亂無章。在實(shí)地調(diào)研中，在作坊門口放眼望去是一堆堆的臟亂廢棄物品，新能源汽車動(dòng)力電池回收后，這些企業(yè)對其進(jìn)行拆解，但是拆解后產(chǎn)生的廢棄材料并沒有按照這些廢料的污染程度、材料性質(zhì)等進(jìn)行分類，而是像堆積垃圾一樣隨意暴露堆積，新能源汽車動(dòng)力電池有復(fù)雜的組成成分，如果其拆解過程及拆解后材料的儲(chǔ)存不當(dāng)，可能會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，進(jìn)一步影響人類的健康。

其次，電池的拆解并未提前進(jìn)行分類篩選。新能源電池主要有3種：鎳氫電池、磷酸鐵鋰電池和三元鋰電池，如今新能源汽車主要利用磷酸鐵鋰電池，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)作坊收到電池之后直接將所有電池一起倒入機(jī)器中進(jìn)行拆解粉碎，而不同種類的電池其成分組成不同，有一些電池具有循環(huán)壽命長、自放電率小、電池?zé)o記憶效應(yīng)和不污染環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，可以很好地投入到梯次使用中，如：磷酸鐵鋰電池循環(huán)壽命長，在電池容量降至80%以下后仍能保持較好的電化學(xué)功能，電池容量亦不會(huì)加速衰減，同時(shí)，磷酸鐵鋰電池?fù)碛锌赡透邷氐奶匦?，安全性高，具有更高的梯次利用價(jià)值[1]。但這些電池沒有被篩選分類進(jìn)行處理，導(dǎo)致大量浪費(fèi)以及污染。

最后，回收站缺乏專業(yè)設(shè)備，人工暴力拆卸。在實(shí)地調(diào)查中除了調(diào)查相關(guān)的電池回收企業(yè)之外，也發(fā)現(xiàn)許多非專業(yè)的小作坊或者小回收站也對電池進(jìn)行回收工作，如：肇慶市四會(huì)市景泰一路的某金屬回收公司，該公司是一家設(shè)備破舊，場地簡陋，環(huán)境糟糕的小型回收企業(yè)。他們也大量回收市面上的鋰電池，但是安全隱患隨處可見，由于是非專業(yè)的回收作坊，他們回收來的電池通常直接進(jìn)行火燒處理，將火燒后值錢的材料重新收集起來，其余的便與其他廢品等堆放在一起，火燒期間產(chǎn)生大量有毒氣體污染環(huán)境。

2.2.3 訪談?wù){(diào)查結(jié)果及其分析

在實(shí)地調(diào)查的過程中，我們隨機(jī)對生活在某金屬回收公司和某鋰電池有限公司等企業(yè)或小作坊附近的居民以及一些新能源汽車車主進(jìn)行了采訪。在大家的回復(fù)中，可以總結(jié)得出主要有以下問題：（1）住在附近的居民們一致反應(yīng)，這些經(jīng)營的企業(yè)或者作坊并非都是國家認(rèn)可的，許多是私人開設(shè)的；（2）住在附近的居民經(jīng)常可以看見這些企業(yè)作坊會(huì)把廢棄的材料隨意堆放在門口，或者將其倒在附近的垃圾桶中；（3）一些企業(yè)作坊附近有河流，河流的水面常年漂浮油漬，河水渾濁。居民反應(yīng)路過這些企業(yè)作坊時(shí)，有時(shí)會(huì)有刺鼻味道撲面而來。而通過對新能源汽車車主的采訪可以得出，這些車主有強(qiáng)烈的汽車電池回收意愿，但是找不到很好的回收機(jī)構(gòu)，有時(shí)會(huì)有一些不知名的回收企業(yè)找上門等。

如今，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，與此同時(shí)，新能源汽車動(dòng)力電池將進(jìn)入規(guī)模化退役期，所以新能源汽車動(dòng)力電池的回收問題亟須解決。雖然國家早已頒布了相關(guān)法律，但是市場存在亂象，因此對新能源汽車動(dòng)力電池的回收進(jìn)行規(guī)范，對其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善就有著重大的意義。

3 肇慶市新能源汽車動(dòng)力電池回收的“不標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象及原因分析

3.1 肇慶市新能源汽車動(dòng)力電池回收的“不標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象

3.1.1 廢舊動(dòng)力電池回收缺乏有效途徑

從2018年開始，我國第一批進(jìn)入市場的新能源汽車動(dòng)力電池逐漸進(jìn)入報(bào)廢期，但目前我國動(dòng)力電池回收行業(yè)尚未成熟，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，回收企業(yè)站點(diǎn)分布零散，正規(guī)回收企業(yè)競爭不過小作坊。為了讓動(dòng)力電池回收規(guī)范化，工信部針對動(dòng)力電池回收企業(yè)先后發(fā)布了4批符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，被業(yè)界稱為“白名單”。這些名單上顯示的企業(yè)都有較強(qiáng)的能力開展新能源汽車動(dòng)力電池的回收工作，可以在最大程度上減輕對環(huán)境造成的污染，但現(xiàn)實(shí)中很多動(dòng)力電池回收站點(diǎn)都不知道自己被列入工信部回收白名單中。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過一半的正規(guī)回收站點(diǎn)從未進(jìn)行過動(dòng)力電池回收?！鞍酌麊巍鄙系钠髽I(yè)由于市場惡性競爭，回收廢舊動(dòng)力電池的難度很大，根本不具備與“黑作坊”抗衡的能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“白名單”企業(yè)回收量在報(bào)廢量中的占比還不到30%。目前絕大多數(shù)廢舊動(dòng)力電池都流向非正規(guī)渠道，已經(jīng)形成了龐大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。由于回收利用的費(fèi)用比重新在市場購買原料的費(fèi)用更高，很多正規(guī)的車企和電池回收處理企業(yè)在回收和處理廢舊動(dòng)力電池過程中都存在很大的困難。

3.1.2 拆解點(diǎn)的安全防護(hù)措施存在隱患

2021年湖南邦普發(fā)生的動(dòng)力電池爆炸導(dǎo)致1人死亡，20人受傷。這次事故的爆炸原因是堆放在車間的廢鋁箔起火引發(fā)爆炸，事故發(fā)生時(shí)，員工向著火的廢鋁箔潑水滅火，以至于火勢越來越大，而放置廢鋁箔的地方也沒有消防設(shè)施。動(dòng)力電池回收是新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)以及工作人員對鋁箔起火的防范意識(shí)薄弱，企業(yè)也沒有給員工進(jìn)行培訓(xùn)，所以事故發(fā)生時(shí)沒有處置預(yù)案。記者也在其他不合規(guī)的回收站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)大量的廢舊電瓶堆積在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果嚴(yán)重。拆解廢舊動(dòng)力電池需要經(jīng)過多道工藝流程，才能避免回收的動(dòng)力電池造成二次污染。然而，記者在各個(gè)回收點(diǎn)并未見到現(xiàn)代化的拆解設(shè)備和規(guī)范的拆解流程，工人們拆解起來很隨意，帶著普通的口罩、手套就開始工作。拆解過程中電解液一旦泄漏就會(huì)分解出有毒氣體，工人沒有做好防護(hù)措施，幾乎完全暴露在分解氣體中，對身體危害嚴(yán)重。

3.1.3 動(dòng)力電池回收關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展滯后、成本過高

鋰電池種類很多，不同車型的電池設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不同，回收的技術(shù)路線也相當(dāng)復(fù)雜。不能采用流水線式的方式進(jìn)行拆解。廢舊電池的回收利用流程需要進(jìn)行放電、拆解、粉碎、分選的預(yù)處理，拆解之后的正極材料有可回收性，但需要再進(jìn)行多道復(fù)雜的化工程序進(jìn)行萃取，且不同金屬萃取的條件不同，再加上萃取之后的廢液處理成本成本相當(dāng)高，企業(yè)獲得的利益小于成本，正規(guī)車企和回收處理的企業(yè)自然也就望而卻步。

3.2 肇慶市新能源汽車動(dòng)力電池回收不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的原因分析

3.2.1 從政策層面的原因分析

中國目前動(dòng)力電池回收的難點(diǎn)不在技術(shù)上，更多的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國的動(dòng)力電池回收管理政策一直在不斷完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，但與國外相比，還是有一定的差距，而且目前監(jiān)管問題也非常明顯。目前我國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門頒布了GB/T 33598-2017《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》、GB/T 38698.1-2020《車用動(dòng)力電池回收利用管理規(guī)范 第1部分：包裝運(yùn)輸》、GB/T 34015.4-2021《車用動(dòng)力電池回收利用 梯次利用 第4部分：梯次利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)》和GB/T 34015-2017《車用動(dòng)力電池回收利用余能檢測》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，模塊的拆解和退役動(dòng)力電池的檢測流程與方法標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)一步明確了車用廢舊鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池的蓄電池包（組）。地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T 1053-2017《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用規(guī)范》規(guī)定了電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用的基本原則、溯源管理等，還規(guī)定了廢舊動(dòng)力蓄電池的拆卸、檢測、梯級利用條件。在2022年8月份，工信部研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》和行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)，健全了新能源汽車動(dòng)力電池的回收標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2 從企業(yè)層面的原因分析

2 018年，工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》（以下稱《政策》）第一次明確了責(zé)任主體，和治理污染的邏輯是一樣的：誰產(chǎn)出誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理[2]。當(dāng)下國內(nèi)和國外對動(dòng)力電池的回收工藝包含預(yù)處理、單體拆解和材料回收等，同時(shí)在每種工藝中也均含有多種處理方式。

因?yàn)殡妱?dòng)車鋰電池組的外殼結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，電池單體之間通常采用焊接進(jìn)行連接。電池放電處理后，還要進(jìn)行檢測，篩分出可梯次利用的廢舊電池，對于不可梯次利用的廢舊電池進(jìn)行單體拆解。目前國內(nèi)還未有成熟的快速檢測篩分退役電池的技術(shù)，海博思創(chuàng)開展基于動(dòng)力電池大數(shù)據(jù)的余能、剩余壽命與性能等殘值的快速評估與分選研究工作[3]。結(jié)構(gòu)如此復(fù)雜的動(dòng)力電池，用破碎機(jī)是沒有辦法處理的，即使是經(jīng)驗(yàn)豐富的工人，想要將一組電池完全拆卸下來也需要很長的時(shí)間。

3.2.3 從技術(shù)層面的原因分析

新能源汽車在中國發(fā)展的時(shí)間并不是很長，車企在一段時(shí)間內(nèi)都經(jīng)歷了低谷。因此，初期的動(dòng)力電池研發(fā)沒有考慮到廢舊電池的回收利用。“對動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)業(yè)來說，評估是基礎(chǔ)，拆解是關(guān)鍵，應(yīng)用是命脈”北京匠芯電池科技有限公司副總經(jīng)理李曉峰說。動(dòng)力電池回收評價(jià)技術(shù)作為拆解的重要基礎(chǔ)，目前還不夠成熟，如：新能源汽車非拆卸檢測方法、評價(jià)時(shí)間長、效率不高等問題依然存在。退役動(dòng)力電池梯次利用需要根據(jù)客觀情況和實(shí)際需求制定標(biāo)準(zhǔn)的檢測流程，對于退役電池的重組、壽命模型、殘余性能評估和安全檢測等進(jìn)行深入研究和全面統(tǒng)籌[4]。而針對退役電池的殘值評估、檢測等技術(shù)目前都處在瓶頸期。退役動(dòng)力電池的復(fù)雜性也困擾了不少企業(yè)，動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)復(fù)雜，類型多樣。導(dǎo)致電池回收企業(yè)的回收成本以及拆解成本很高。按目前的情況來看，動(dòng)力電池的生產(chǎn)原材料來自回收渠道的占比非常小，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)前驅(qū)體、正極材料的原材料還是通過市場采購。

4 規(guī)范有關(guān)動(dòng)力電池回收企業(yè)發(fā)展的建議

4.1 健全回收政策

政府應(yīng)建立健全回收政策，明確新能源汽車動(dòng)力電池回收的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以合理的價(jià)格來回收已銷售的新能源汽車動(dòng)力電池，防止廢舊的新能源電池流向不規(guī)范的小作坊與企業(yè)。由于新能源汽車動(dòng)力電池回收利用受到技術(shù)水平和回收企業(yè)規(guī)模的限制，并且財(cái)政激勵(lì)措施仍然不足，阻礙了回收企業(yè)的主動(dòng)回收和資金投入[5]。政府應(yīng)建立完善的鼓勵(lì)和懲罰措施，建立好公眾與有關(guān)部門雙重監(jiān)督制度，以此助推動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

政府通過出臺(tái)監(jiān)管措施，對新能源電池回收進(jìn)行監(jiān)管，確?；厥者^程符合環(huán)保要求，并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。提供財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資電池回收技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

嚴(yán)格根據(jù)GB/T 33598.2-2020《車用動(dòng)力電池回收利用 再生利用 第2部分：材料回收要求》，GB/T 34015.2-2020《車用動(dòng)力電池回收利用 梯次利用 第2部分：拆卸要求》的要求，為了構(gòu)建閉環(huán)管理體系，政府應(yīng)該明確相關(guān)企業(yè)履行新能源動(dòng)力電池回收的相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力電池的有效回收和環(huán)保處置。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)宣貫與更新

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，保障新能源動(dòng)力電池回收新站點(diǎn)建設(shè)和舊站點(diǎn)改造符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著新能源動(dòng)力電池站點(diǎn)的不斷建設(shè)發(fā)展，部分指標(biāo)要求過時(shí)，阻礙發(fā)展，需要修訂條款或優(yōu)化指標(biāo)，與已實(shí)施的《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合回收利用行業(yè)規(guī)范條件》等管理政策相銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

原有GB/T 33598-2017《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》中部分要求和規(guī)定不明確，容易引起歧義，需要進(jìn)一步細(xì)化要求。因此有必要編制專門的標(biāo)準(zhǔn)對新能源動(dòng)力電池回收站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。尤其是新能源動(dòng)力電池回收站點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制和使用，有利于站點(diǎn)的長期發(fā)展與全國新能源動(dòng)力電池回收站點(diǎn)體系的建立與完善。

4.3 完善回收體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

首先，可以經(jīng)過調(diào)研，更加科學(xué)化合理化地設(shè)立更多回收網(wǎng)絡(luò)和收集站點(diǎn)，方便個(gè)人和企業(yè)回收廢舊動(dòng)力電池。肇慶市可根據(jù)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營指南》建立回收站點(diǎn)，使電池回收行業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。

其次，企業(yè)可以與政府合作設(shè)立回收網(wǎng)絡(luò)，提供便利的電池回收渠道。與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作，建立新能源汽車動(dòng)力電池回收的生態(tài)系統(tǒng)。肇慶市可開展先行先試，率先在肇慶開展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用區(qū)域中心企業(yè)（站）培育試點(diǎn)，聯(lián)合省商務(wù)廳等六部門印發(fā)《關(guān)于培育新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用區(qū)域中心企業(yè)（站）的通知》，鼓勵(lì)整車生產(chǎn)企業(yè)與電池生產(chǎn)、梯次利用企業(yè)合作，構(gòu)建區(qū)域化回收體系。

也可以依據(jù)新能源動(dòng)力電池回收站點(diǎn)具體需求，在T/FZWLW 5-2019《新能源汽車動(dòng)力電池售后服務(wù)規(guī)范》基礎(chǔ)上建立相關(guān)新能源汽車動(dòng)力電池回收及售后的評估標(biāo)準(zhǔn)。在存放新能源動(dòng)力電池的地方增加消防措施，設(shè)立新能源動(dòng)力電池回收站點(diǎn)專職管理人員，并定期檢查。規(guī)范拆卸工人的服裝，健全拆卸設(shè)備。以電池編碼為信息載體，構(gòu)建“新能源汽車監(jiān)測與動(dòng)力電池回收溯源綜合管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究。對動(dòng)力電池回收全過程實(shí)施信息化管控，對汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)等企業(yè)明確提出溯源管理要求，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)上傳相關(guān)信息。投資研發(fā)和應(yīng)用回收技術(shù)，努力提高動(dòng)力電池的回收率以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極參與新能源汽車動(dòng)力電池回收相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研究，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

4.4 加大回收宣傳力度

有關(guān)部門要主動(dòng)為消費(fèi)者普及新能源汽車動(dòng)力電池的相關(guān)知識(shí)，讓消費(fèi)者能夠掌握一些判斷動(dòng)力電池質(zhì)量的簡易方法，幫助消費(fèi)者在購車時(shí)對動(dòng)力電池有簡單的了解和判斷。在雙碳、環(huán)保等多項(xiàng)政策的影響下，對新能源電池的大力宣傳也能使消費(fèi)者對資源循環(huán)利用持有正確的態(tài)度，讓各新能源車主具備主動(dòng)移交退役電池的意愿和想法，讓普通民眾成為行業(yè)的擁護(hù)者、市場的監(jiān)管者[6]。通過宣傳，可以使群眾學(xué)習(xí)如何正確處理和儲(chǔ)存廢舊電池，避免對環(huán)境和健康造成不良影響。鼓勵(lì)大家積極參與新能源汽車動(dòng)力電池回收活動(dòng)，將廢舊電池交給指定的收集點(diǎn)進(jìn)行回收處理，可以有效阻止不規(guī)范的作坊與企業(yè)從中獲利。在可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，每一個(gè)人都有責(zé)任監(jiān)管好新能源汽車動(dòng)力電池的回收過程，要做到全民大力宣傳和推廣新能源汽車動(dòng)力電池回收，增強(qiáng)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，將可持續(xù)發(fā)展、綠色健康發(fā)展貫徹落實(shí)到位。

5 結(jié) 語

對于當(dāng)下廢舊動(dòng)力電池回收過程中出現(xiàn)的種種問題，以及我國目前回收網(wǎng)點(diǎn)存在的不足，本文提出了相應(yīng)的對策與建議，主要涉及回收政策、回收標(biāo)準(zhǔn)、回收體系、回收技術(shù)以及普及宣傳等方面。希望通過此次研究助力構(gòu)建高效、綠色環(huán)保、可持續(xù)的新能源汽車動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收行業(yè)的發(fā)展，向可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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