摘要：廣西百色市發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)具有一定的自然資源和社會(huì)資源優(yōu)勢，蔗糖產(chǎn)業(yè)是百色市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。文章對(duì)百色市發(fā)展糖料蔗生產(chǎn)的9個(gè)縣（市、區(qū)）92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）開展實(shí)地調(diào)查，并查閱近年來蔗糖主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及大量文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理難度大、糖料蔗管護(hù)技術(shù)相對(duì)粗放、生產(chǎn)成本逐年提高及糖產(chǎn)品單一等問題的挑戰(zhàn)，制約其高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)存在問題，提出完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基；強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；推動(dòng)良種繁育體系建設(shè)，提升良種供給能力；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效；加大糖企技改投入，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等建議，為百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展及蔗農(nóng)增收提供參考。

關(guān)鍵詞：蔗糖產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素；對(duì)策建議；廣西百色市

中圖分類號(hào)：F326.12" " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-820X（2024）06-0450-05

0 引言

百色市地處廣西西部，位于北緯22°51′～25°07′，東經(jīng)104°28′～107°54′，總面積3.62萬km2，約占廣西總面積的15%［1］，是廣西面積最大的城市。蔗糖產(chǎn)業(yè)是百色市涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高及影響重大的產(chǎn)業(yè)［2］。近年來，百色市高度重視蔗糖產(chǎn)業(yè)并出臺(tái)了一系列政策措施加以扶持，不斷推動(dòng)糖料蔗生產(chǎn)降本增效及制糖產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)［3］，全市蔗糖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效的良好發(fā)展態(tài)勢。世界上大面積的高產(chǎn)蔗區(qū)大部分分布在南北緯度的20 ℃等溫線與南北回歸線間的亞熱帶地區(qū)。百色市有耕地面積33.67萬hm2，土質(zhì)良好；區(qū)域內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，地表河流年均徑流量172.40億m3，境外流入境內(nèi)年均水量約40.78億m3，地下水資源總量達(dá)41.00億m3；年均氣溫21.5～22.0 ℃［4］，年降水量1100～1374 mm，相對(duì)濕度75%，日照時(shí)數(shù)1635～1878 h，大于10 ℃年活動(dòng)積溫7535～7870 ℃；蔗區(qū)周圍高山環(huán)抱，冷空氣難以入侵，冬季溫暖，春季溫度回升快，光熱條件優(yōu)越，四季無冬，素有天然溫室的美譽(yù)［5］，為蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的土地資源條件和豐富的水資源。百色市右江河谷盆地（右江區(qū)、田陽區(qū)、田東縣和平果市）是與海南島、西雙版納齊名的全國三大優(yōu)勢亞熱帶區(qū)域［6］，是百色市糖料蔗主產(chǎn)區(qū)，也是全廣西甘蔗糖分含量較高的產(chǎn)區(qū)之一。百色市的蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史可追溯到1952年，經(jīng)過歷屆各級(jí)黨委、政府的大力培育，如今已發(fā)展成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并在動(dòng)蕩起伏中不斷發(fā)展壯大［7］。其中，全市有9個(gè)縣（市、區(qū)）的92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）生產(chǎn)糖料蔗，蔗農(nóng)15.34萬人；制糖企業(yè)5家，農(nóng)務(wù)及制糖技術(shù)人員約150人；市、縣從事甘蔗技術(shù)指導(dǎo)方面的專業(yè)技術(shù)人員55人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站有專業(yè)技術(shù)人員185人，各級(jí)甘蔗生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系可為甘蔗生產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，長期的甘蔗種植也讓蔗農(nóng)積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；2023/2024年榨季糖料蔗種植面積和產(chǎn)量均居廣西第6位。目前，百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)仍面臨基礎(chǔ)條件差、管理粗放、爭地矛盾突出、產(chǎn)品單一及效益低下等問題的挑戰(zhàn)，極大影響蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性。文章通過開展蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實(shí)地調(diào)查，并查閱近年來蔗糖主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及大量文獻(xiàn)資料，了解百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析制約其蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并提出積極的對(duì)策建議，旨在為百色市糖料蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展及蔗農(nóng)增收提供參考。

1 廣西百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糖料蔗種植規(guī)模較大

百色市蔗區(qū)主要分布在右江區(qū)、田陽區(qū)、田東縣、平果市、德?？h、靖西市、田林縣和西林縣，約25%的蔗地為水田或水澆地，75%為旱地或坡地；2023/2024年榨季植蔗面積4.46萬hm2，產(chǎn)量247.24萬t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12億元，其中，高產(chǎn)高糖良種種植面積4.27萬hm2，占比約95.6%；種植品種有桂糖42號(hào)、桂糖44號(hào)、桂糖46號(hào)、桂柳05136、桂糖49號(hào)、桂糖32號(hào)、粵糖93-159和粵糖94/128等，以桂糖42號(hào)、桂柳05136、桂糖46號(hào)和桂糖44號(hào)4個(gè)品種為主栽品種，種植面積占比約85.0%；種植周期一般為3年（1年新植2年宿根），單產(chǎn)一般在63.0～75.0 t/hm2；近年來加大甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化推廣應(yīng)用力度，甘蔗收獲前生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)程度約為60.0%，但機(jī)收水平低，除少數(shù)全程機(jī)械化試點(diǎn)基地外，其余仍依靠人工收割；全市從事糖料蔗種植農(nóng)戶有3.71萬戶，涉及人數(shù)15.34萬人，2023/2024年榨季人均種蔗毛收入7875元；甘蔗種植專業(yè)合作組織118家，面積在3.33 hm2以上的種植大戶有1809家，單家最大面積達(dá)172.00 hm2。

1.2 糖料蔗加工業(yè)欠發(fā)達(dá)

百色市原有制糖企業(yè)9家，近年來由于糖業(yè)企業(yè)重組已整合為5家，其中，右江區(qū)1家、田東縣2家、平果市1家及田林縣1家，分別為廣西百色市萬林糖業(yè)有限公司、廣西田東南華糖業(yè)有限責(zé)任公司一分廠、廣西田東南華糖業(yè)有限責(zé)任公司二分廠、廣西平果南華糖業(yè)有限責(zé)任公司和廣西田林和平糖業(yè)有限公司，日榨蔗能力總計(jì)為3.65萬t，2023/2024年榨季累計(jì)榨蔗量223.79萬t，平均蔗糖分14.43%，累計(jì)產(chǎn)糖29.3萬t，混合產(chǎn)糖率13.07%，工業(yè)產(chǎn)值18.65億元；主要產(chǎn)品為白砂糖、紅糖和赤砂糖。目前，原料蔗除用于制糖外，酵母、酒精、造紙和肥料等延伸產(chǎn)業(yè)未得到充分開發(fā)，榨糖產(chǎn)生的蔗渣、糖蜜和濾泥等副產(chǎn)品一般外售給廣西區(qū)內(nèi)其他企業(yè)加工，5家制糖企業(yè)在精深加工方面幾乎處于空白狀態(tài)。

1.3 政策支持力度大

百色市是國家“雙高”甘蔗優(yōu)勢區(qū)之一，所轄右江區(qū)、田陽區(qū)、田東縣、平果市和田林縣等5縣（市、區(qū)）已列入國家糖料蔗基地縣（市、區(qū)）。當(dāng)?shù)卣叨戎匾曊崽钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，多年來不斷完善穩(wěn)定發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的政策措施。2015年為推進(jìn)“雙高”糖料蔗生產(chǎn)基地建設(shè)，印發(fā)《百色市2015年優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》，累計(jì)建成“雙高”糖料蔗示范基地4133.00 hm2；2018年，為解決甘蔗與林木、果樹爭地的突出矛盾，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)百色市糧食功能區(qū)和糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案的通知》，劃定了4.73萬hm2糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)；自2018年起，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，為激發(fā)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，將糖料蔗列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)名錄，按6300.0～13500.0元/hm2進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；2020年，為應(yīng)對(duì)全市日益嚴(yán)重的品種老化及農(nóng)村勞動(dòng)力不足問題，出臺(tái)《糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案》，利用國家、自治區(qū)關(guān)于糖料蔗良種良法推廣補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)糖料蔗良種更新?lián)Q代，提升機(jī)械化作業(yè)普及率；2020年，為降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)步提高產(chǎn)出效益，增強(qiáng)綜合競爭力，加快推進(jìn)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，出臺(tái)《百色市糖業(yè)降本增效三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》；2021年，出臺(tái)《百色市糖料蔗高質(zhì)量發(fā)展（2021—2023）三年行動(dòng)方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間全面提升糖料蔗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糖料蔗高質(zhì)量發(fā)展；2022年，為穩(wěn)定糖料蔗種植面積，印發(fā)《百色市糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)被占用整改三年行動(dòng)工作方案（2022—2024年）》，積極推進(jìn)“桉退蔗進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。一系列政策的出臺(tái)，為百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支持。

2 廣西百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，種植條件相對(duì)較差

百色市屬典型的山區(qū)地形地貌，山區(qū)面積約占全市總面積的95.4%，丘陵和平原僅占4.6%［8］。全市雖有耕地面積33.67萬hm2，但人均耕地面積僅約0.08 hm2，用于種植甘蔗的耕地質(zhì)量等級(jí)不高，土地承載力不足。蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分蔗區(qū)無基本的水、路和溝等基礎(chǔ)設(shè)施，糖料蔗抵御自然災(zāi)害能力弱［9］，種蔗風(fēng)險(xiǎn)偏高。以2023/2024年榨季為例，全市具備灌溉條件的蔗地有1.11萬hm2，僅占植蔗總面積的24.5%，其中，水肥一體化應(yīng)用面積約667.00 hm2，僅約占植蔗總面積的1.5%，糖料蔗生產(chǎn)靠天吃飯現(xiàn)象尤為突出。同時(shí)，由于受地勢高低不平、地塊大小不一及地塊內(nèi)穿插石頭等條件限制，蔗區(qū)機(jī)械化程度低，僅在耕種及中耕培土環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，在收割環(huán)節(jié)幾乎全靠人工收獲，無法實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，造成人工成本居高不下，種蔗效益難以提高。

2.2 糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理難度大，爭地矛盾突出

百色市劃定糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)共4.73萬hm2，但近年來由于種蔗效益不斷走低，而種植桉樹所需成本和勞動(dòng)力較少，種植果樹及種桑養(yǎng)蠶的綜合效益更高，蔗農(nóng)為追求更高的經(jīng)濟(jì)收入而自行進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)耕地種植其他經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)象普遍。糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，百色市的桉樹、果樹和桑樹等正成為糖料蔗的替代品，糖料蔗的發(fā)展空間受到進(jìn)一步擠壓。盡管已從政府層面加大推進(jìn)“桉退蔗進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)力度［10］，但由于糖料蔗種植的比較經(jīng)濟(jì)效益低，加之糖料蔗種植、管護(hù)和砍收全程均需投入大量人工，而農(nóng)村普遍缺乏勞動(dòng)力，因此，“桉退蔗進(jìn)”動(dòng)力不足，成效甚微。

2.3 糖料蔗管護(hù)技術(shù)相對(duì)粗放，單產(chǎn)難以提高

百色市糖料蔗生產(chǎn)整體管護(hù)技術(shù)較粗放，主要表現(xiàn)為整地質(zhì)量不高、基肥施用不足、種苗選用不規(guī)范、中耕培土和除草不及時(shí)、不注重肥水管理及病蟲害防治力度不夠等。究其原因：①種植效益低，蔗農(nóng)不愿意投入。近年來由于受到種蔗成本高及種蔗效益低等因素的影響，部分蔗農(nóng)不愿意在糖料蔗生產(chǎn)中多投入金錢和精力，更有甚者，種植糖料蔗僅為了土地不被荒廢，導(dǎo)致管護(hù)不到位。②農(nóng)村普遍缺乏勞動(dòng)力。糖料蔗生產(chǎn)是一項(xiàng)臟活累活，多數(shù)年輕人寧愿選擇外出務(wù)工也不愿意從事糖料蔗生產(chǎn)工作，因此，目前糖料蔗生產(chǎn)中的勞動(dòng)力群體基本上為留守的中老年人。由于老年群體普遍存在文化程度低、思想保守及不容易接受新技術(shù)等問題，其對(duì)糖料蔗的管護(hù)難以達(dá)到精細(xì)化水準(zhǔn)，水肥管理跟不上，病蟲草害任意滋長，導(dǎo)致單產(chǎn)普遍偏低，宿根年限也因此縮短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023/2024年榨季百色市糖料蔗平均單產(chǎn)僅63.00 t/hm2，較全區(qū)平均單產(chǎn)68.30 t/hm2低7.8%［11］。

2.4 生產(chǎn)成本逐年提高，種植效益低下

近年來，糖料蔗生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥和人工成本均大幅上漲，與糖料蔗收購價(jià)格不相匹配，甘蔗種植利潤空間被嚴(yán)重壓縮。以化肥和人工成本為例，2015年45%硫基通用復(fù)合肥出廠價(jià)約2200元/t，2024年已漲至約3100元/t，漲幅超40%；2015年尿素出廠價(jià)約1600元/t，2024年已漲至約2500元/t，漲幅超55%；2015年廣西百色市平均人工成本約100元/d，2024年已漲至約150元/d，漲幅50%。與之形成鮮明對(duì)比的是，2024年普通糖料蔗收購首付價(jià)為510元/t，比2015年首付價(jià)450元/t相比漲幅僅13.3%，糖料蔗收購價(jià)漲幅遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本的漲幅，導(dǎo)致種蔗效益低下，嚴(yán)重影響蔗農(nóng)種蔗積極性。

2.5 糖產(chǎn)品單一，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

百色市5家制糖企業(yè)的制糖產(chǎn)品主要為白砂糖、紅糖和赤砂糖，占比分別為82.5%、14.2%和3.3%，產(chǎn)品單一，原料蔗除用來制糖外，再無其他糖業(yè)下游產(chǎn)品。此外，蔗糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的蔗渣、酒精廢液和濾泥等未得到充分利用，造紙、酵母和肥料等延伸產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模且停滯不前。對(duì)比崇左市、來賓市和南寧市等廣西主要產(chǎn)糖區(qū)，百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)在精深加工方面的發(fā)展相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品更容易受市場價(jià)格波動(dòng)影響，蔗糖產(chǎn)業(yè)抵御外部市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

3 高質(zhì)量發(fā)展廣西百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基

整合各類涉農(nóng)財(cái)政資金，加大對(duì)蔗區(qū)機(jī)耕道路、運(yùn)輸?shù)缆芳八喔鹊然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。應(yīng)從以下3個(gè)方面完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。一是充分利用中央、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興銜接資金，加大對(duì)蔗區(qū)道路建設(shè)的投入，加強(qiáng)蔗區(qū)機(jī)耕道路、運(yùn)輸?shù)缆返慕ㄔO(shè)與養(yǎng)護(hù)，確保蔗區(qū)道路運(yùn)輸安全暢通。二是充分發(fā)揮中央財(cái)政小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目的作用，全面推進(jìn)糖料蔗基地的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；充分發(fā)揮“桂西北治旱百色水庫灌區(qū)”工程的灌溉效益，進(jìn)一步改善蔗區(qū)水利灌溉條件，加快推進(jìn)田間水利建設(shè)，確保糖料蔗在極端天氣下能穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。三是維護(hù)好全市4133 hm2 “雙高”基地建設(shè)成果，摸清每一塊“雙高”基地現(xiàn)狀，及時(shí)對(duì)因年久失修或損壞的“雙高”基地田間道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，對(duì)改變用途種植林木和果樹的“雙高”基地，要結(jié)合當(dāng)前耕地保護(hù)政策及時(shí)糾正，確保“雙高”基地能利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，在提升產(chǎn)出效益的同時(shí)持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

3.2 強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

應(yīng)從以下3個(gè)方面強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是嚴(yán)格落實(shí)《廣西糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》，結(jié)合耕地保護(hù)田長制、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、耕地衛(wèi)片監(jiān)督及自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管等工作，采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施，制止新增占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)種植桉樹和果樹的行為。同時(shí)，建立糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)進(jìn)出動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，對(duì)確需占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的，按照數(shù)量不減和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不變原則落實(shí)動(dòng)態(tài)占補(bǔ)平衡要求，確保種植面積和種植地塊穩(wěn)定。二是繼續(xù)推進(jìn)“桉退蔗進(jìn)”行動(dòng)，在鞏固近年來“桉退蔗進(jìn)”成果的基礎(chǔ)上，充分利用好當(dāng)前開展的“非農(nóng)化”“非糧化”治理工作成效，積極動(dòng)員群眾在騰退出來的地塊上恢復(fù)種植甘蔗。三是結(jié)合撂荒地治理成效，動(dòng)員群眾在具備復(fù)耕復(fù)種條件的撂荒耕地發(fā)展糖料蔗生產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模［12］。

3.3 推動(dòng)良種繁育體系建設(shè)，提升良種供給能力

利用當(dāng)前利好政策，繼續(xù)開展糖料蔗脫毒及健康種苗良種推廣工作。應(yīng)從以下3個(gè)方面推動(dòng)良種繁育體系建設(shè)，提升良種供給能力。一是抓好良種供給體系建設(shè)，在抓好現(xiàn)有1個(gè)一級(jí)、3個(gè)二級(jí)及4個(gè)三級(jí)良種繁育基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)動(dòng)員種植主體積極申報(bào)良繁體系建設(shè)項(xiàng)目，確保每個(gè)糖料蔗主產(chǎn)縣（市、區(qū)）均有1個(gè)以上良種繁育基地，實(shí)現(xiàn)就地供種；利用當(dāng)前上級(jí)資金對(duì)糖料蔗健康種莖加工廠的補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)有實(shí)力的經(jīng)營主體，特別是具備良種繁育基地的主體積極投入種莖加工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“基地+加工廠+農(nóng)戶”的完整良種供應(yīng)鏈，進(jìn)一步提升百色蔗區(qū)的良種供種能力。二是落實(shí)新植蔗脫毒種苗及健康種苗補(bǔ)貼政策，動(dòng)員群眾大力發(fā)展糖料蔗種植，力爭全市每年完成良種推廣面積1.0萬hm2以上，確保新植蔗全部采用良種種植，利用3～5年時(shí)間淘汰低產(chǎn)低糖老舊品種，實(shí)現(xiàn)整個(gè)百色蔗區(qū)良種全覆蓋。三是加強(qiáng)與廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所和廣西大學(xué)的合作，積極引進(jìn)有推廣潛力的糖料蔗新品種進(jìn)行試驗(yàn)種植，篩選適合百色蔗區(qū)種植的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高糖料蔗單產(chǎn)和效益。

3.4 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效

糖料蔗生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、機(jī)械化和智能化是蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢［13］，糖料蔗單戶零散種植既增加種植成本，也不利于開展機(jī)械化作業(yè)，應(yīng)從以下3個(gè)方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效。一是抓好土地流轉(zhuǎn)和土地整合，積極探索“制糖企業(yè)+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營模式，創(chuàng)新企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升糖農(nóng)企經(jīng)營組織帶動(dòng)能力；加大對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，形成以適度規(guī)模種植大戶為主體的生產(chǎn)格局［14］。二是充分發(fā)揮糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼及糖企聯(lián)合機(jī)收獎(jiǎng)補(bǔ)政策的導(dǎo)向作用，提高制糖企業(yè)和蔗農(nóng)開展機(jī)械化作業(yè)的積極性，以加快推廣應(yīng)用適宜機(jī)械化高效作業(yè)的新機(jī)具，著力推廣適合丘陵山區(qū)作業(yè)環(huán)境的小型糖料蔗作業(yè)機(jī)具，穩(wěn)步推進(jìn)分步式機(jī)械化收獲技術(shù)應(yīng)用，其中，重點(diǎn)推廣適合本地作業(yè)環(huán)境的糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械（糖料蔗割鋪和電動(dòng)剪）；引導(dǎo)種植主體積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和宜機(jī)化種植［15］，統(tǒng)籌各級(jí)各類項(xiàng)目資金支持糖企、合作社、種植大戶及家庭農(nóng)場創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)全程機(jī)械化示范基地。三是強(qiáng)化實(shí)用栽培技術(shù)推廣力度，合理規(guī)劃種植時(shí)間，推行早種早管，強(qiáng)化田間管理，抓好宿根蔗破壟松蔸、新植蔗全膜覆蓋、合理施肥、中耕培土及抗旱防澇等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)糖料蔗病蟲草害的預(yù)測預(yù)報(bào)，全面開展早防早治、統(tǒng)防統(tǒng)治及綜合防治病蟲草害工作。

3.5 加大糖企技改投入，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

應(yīng)從以下2個(gè)方面引導(dǎo)和支持糖企優(yōu)化企業(yè)管理，加大技改投入，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是充分發(fā)揮國家、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的撬動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)制糖企業(yè)在制糖工藝自動(dòng)化提升、節(jié)能增效技術(shù)改造［16］及紅糖技改等方面加大投入，推動(dòng)糖企向自動(dòng)化、智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)管理向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化邁進(jìn)，并積極探索建立適應(yīng)機(jī)械化收獲要求的糖廠自動(dòng)卸蔗和除雜系統(tǒng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)蔗農(nóng)機(jī)收積極性。二是積極鼓勵(lì)糖企加大對(duì)糖業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)利用，不斷拓寬糖業(yè)發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加價(jià)值鏈，大力提升糖企抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

廣西百色市發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)具有一定的自然資源和社會(huì)資源優(yōu)勢，但存在蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理難度大、糖料蔗管護(hù)技術(shù)相對(duì)粗放、生產(chǎn)成本逐年提高及糖產(chǎn)品單一等問題，應(yīng)在國家、自治區(qū)有關(guān)蔗糖產(chǎn)業(yè)扶持政策的助推下，采取完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理、推動(dòng)良種繁育體系建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及加大糖企技改投入等對(duì)策，尤其要充分挖掘蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ凑崭叨嘶⒅悄芑途G色化要求，加大科技創(chuàng)新力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈及提高附加值，不斷提質(zhì)、降本和增效，推動(dòng)廣西百色市蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 思利華）

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DOI：10.3969/j.issn.2095-820X.2024.06.007

收稿日期：2024-11-06

基金項(xiàng)目：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西甘蔗創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)病蟲害防治崗位項(xiàng)目（nycytxgxcxtd-2021-03-03）；廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)（桂農(nóng)科2021YT013）

通訊作者：黃振文（1975-），男，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究工作，E-mail：952487327@qq.com

第一作者：黃大勇（1986-），男，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究工作，E-mail：515861998@qq.com