監(jiān)察官
- 我國監(jiān)察官選任標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢視與問題應(yīng)對(duì)
100088)監(jiān)察官制度作為國家監(jiān)察體制的重要組成部分,對(duì)于能否構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系具有關(guān)鍵性作用,為此,《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱《監(jiān)察法》)和《中華人民共和國監(jiān)察官法》(以下簡稱《監(jiān)察官法》)對(duì)監(jiān)察官選任標(biāo)準(zhǔn)作出了專門性的規(guī)定和要求。與之對(duì)應(yīng),監(jiān)察官的產(chǎn)生方式也發(fā)生了巨大變化,從原先多部門、各機(jī)關(guān)分別產(chǎn)生、各自授權(quán),轉(zhuǎn)變?yōu)樵邳h的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授權(quán)、監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌的全新方式,實(shí)現(xiàn)了黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)
- 監(jiān)察官與監(jiān)察制度內(nèi)在關(guān)系的法理闡釋*
一樣，只能通過監(jiān)察官的主動(dòng)性才能實(shí)現(xiàn)，不存在離開監(jiān)察官的制度。同時(shí)，一個(gè)制度出現(xiàn)問題了，不能再制定一個(gè)制度來防止它，這易成“陷阱”。所以監(jiān)察制度要起到實(shí)效，不能把問題的解決全寄托于監(jiān)察制度，而是要構(gòu)建監(jiān)察官和監(jiān)察制度的良性關(guān)系。根據(jù)人與制度互動(dòng)關(guān)系原理：“理性人創(chuàng)造了制度，推動(dòng)著制度的變遷與運(yùn)行。但同時(shí)制度也對(duì)人起著能動(dòng)的反作用，塑造或者‘異化’人性，對(duì)人的行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束，使某種特定的行為模式普遍化”[3]，人與制度是相互影響的，從而監(jiān)察官與監(jiān)察制度之
- 監(jiān)察官資格準(zhǔn)入制度建立的現(xiàn)實(shí)必要與路徑選擇
中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱《監(jiān)察官法》）?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察官法》對(duì)監(jiān)察官的任職條件、職責(zé)、任免、考核、懲戒等作出了比較系統(tǒng)而具體的規(guī)定。在監(jiān)察官任職資格上，規(guī)定監(jiān)察官應(yīng)熟悉法律、法規(guī)、政策，具備運(yùn)用法律、法規(guī)、政策實(shí)施監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)的專業(yè)知識(shí)和能力。該法律雖明確規(guī)定了監(jiān)察官的任職能力，但如何判斷監(jiān)察官是否具有實(shí)際的任職能力并沒有作出相應(yīng)的制度安排?！斗ü俜ā贰稒z察官法》要求初任法官、初任檢察官應(yīng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（以下簡稱“法律職業(yè)資格考試
廉政文化研究 2022年4期2022-12-22
- 域外監(jiān)察官制度變遷及其鏡鑒
中華人民共和國監(jiān)察官法》開始在我國施行。如何建設(shè)有中國特色的監(jiān)察官制度，將成為在新起點(diǎn)上深化國家監(jiān)察體制改革的重要一步。監(jiān)察官制度實(shí)際上并非晚近才有的事，回顧中外歷史可見，監(jiān)察官制度古而有之，但又是不斷發(fā)展變化的。從大的歷史進(jìn)程來梳理和總結(jié)域外監(jiān)察官制度的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可以為我國監(jiān)察官制度建設(shè)和發(fā)展提供不無裨益的鏡鑒。一、肇始：平民監(jiān)察官域外監(jiān)察官制度始于古希臘著名城邦斯巴達(dá)，其監(jiān)察官制度歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展之后才走向沒落。當(dāng)斯巴達(dá)監(jiān)察官權(quán)力逐漸走向頂峰時(shí)，古羅
行政管理改革 2022年3期2022-12-18
- 規(guī)范倫理學(xué)視閾下監(jiān)察官職業(yè)倫理制度體系之建構(gòu)
違法、犯罪等。監(jiān)察官作為監(jiān)察權(quán)的行使主體，與行使司法權(quán)的法官、檢察官相似，其工作內(nèi)容均具有明顯的特殊性、專業(yè)性。法官、檢察官作為法律職業(yè)共同體的重要組成部分，其行為應(yīng)符合法律職業(yè)倫理的基本要求，還應(yīng)各自契合法官職業(yè)和檢察官職業(yè)的倫理規(guī)范要求。相似地，憲法和監(jiān)察法在賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察官法律責(zé)任和法律地位的同時(shí)，還對(duì)其職業(yè)倫理設(shè)定了相應(yīng)要求。監(jiān)察官作為國家監(jiān)察體制改革后的一個(gè)特殊職業(yè)群體，其從事需要特殊專業(yè)技能的工作，因而也應(yīng)有相應(yīng)的特殊職業(yè)倫理準(zhǔn)則進(jìn)行約束。
浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào) 2022年2期2022-11-23
- 《監(jiān)察官法》與《公務(wù)員法》的適用與銜接
礎(chǔ)與主要內(nèi)容《監(jiān)察官法》是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度成果。它深入貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求”“深化國家監(jiān)察體制改革的重要舉措”“促進(jìn)監(jiān)察官依法履行職責(zé)的重要保障”和“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要”。[1]近期，全國多地積極開展學(xué)習(xí)與貫徹《監(jiān)察官法》的活動(dòng)，①例如，《福建省紀(jì)委召開常委會(huì)（省監(jiān)委委務(wù)會(huì)）擴(kuò)大會(huì)議 學(xué)習(xí)貫徹》，載http://www.fjcdi.gov.cn/html/xxg
湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年4期2022-09-14
- 《中華人民共和國監(jiān)察官法》施行：新起點(diǎn)新標(biāo)桿
中華人民共和國監(jiān)察官法》。新華社《中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱《監(jiān)察官法》）自2022年1月1日起施行。《監(jiān)察官法》堅(jiān)持“責(zé)任法”定位，秉持全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度，是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的又一重要制度性成果，進(jìn)一步豐富了國家反腐敗立法。關(guān)于制定《監(jiān)察官法》的重要意義，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人從四個(gè)方面作了進(jìn)一步闡釋。這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社
黨員文摘 2022年4期2022-04-06
- 職業(yè)化視域下監(jiān)察官職業(yè)保障制度的構(gòu)建
中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱《監(jiān)察官法》）的出臺(tái)標(biāo)志著我國反腐敗法律體系的進(jìn)一步健全完善，彰顯了黨的十八大以來依法治國的重要成果，同時(shí)也把監(jiān)察官職業(yè)化建設(shè)列入改革的日程。近年來，關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部被報(bào)復(fù)和在執(zhí)法中受傷死亡的事件在新聞媒體上時(shí)有報(bào)道，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。如2018年3月7日湖南省紀(jì)委通報(bào)一起蓄意報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部典型案。[1]在我國歷史上，中國古代由于缺乏對(duì)監(jiān)察官的職權(quán)和人身安全等保障制度，使得一些剛正不阿、忠于職守的監(jiān)察官遭到人身威脅和
政法學(xué)刊 2022年5期2022-03-16
- 監(jiān)察官職業(yè)倫理建設(shè)之我見
褚宸舸 姜云飛監(jiān)察官職業(yè)倫理是監(jiān)察官在履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的道德規(guī)范的總稱。要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，就應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)察官職業(yè)倫理建設(shè)。任何職業(yè)都有自己的職業(yè)倫理?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》以及新近頒布實(shí)施的《中華人民共和國監(jiān)察官法》《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》全面落實(shí)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍，提出了絕對(duì)忠誠、服務(wù)人民、主動(dòng)作為、剛正不阿、廉潔、審慎、公平正義、獨(dú)立履職、安全保密
清風(fēng) 2022年2期2022-03-15
- 新時(shí)代中國特色監(jiān)察官制度的完善
)一、中國特色監(jiān)察官制度黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，不斷完善反腐敗體制機(jī)制。加強(qiáng)反腐敗隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)就是反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略部署(1)參見周磊,焦利：《構(gòu)建中國特色國家監(jiān)察官制度:背景與建議》，載《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第3期，第92-98頁。。2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國
遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年4期2022-02-05
- 從監(jiān)察法到監(jiān)察官法
的監(jiān)察法已經(jīng)對(duì)監(jiān)察官制度作出了原則性的規(guī)定：國家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度，然而囿于其并沒有對(duì)監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、監(jiān)督等各方面做出更細(xì)化的規(guī)定，致使法律制度供給不足，監(jiān)察官制度改革遲遲沒有落地。因此，制定監(jiān)察官法是深化國家監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是落實(shí)憲法和監(jiān)察法規(guī)定的重要舉措。持續(xù)推動(dòng)國家監(jiān)察體制改革黨的十九大以來，國家監(jiān)察體制改革已經(jīng)顯現(xiàn)出多方面成效，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 實(shí)務(wù)工作者談監(jiān)察官法：是保障更是責(zé)任
務(wù)工作者眼中，監(jiān)察官法是保障法還是責(zé)任法？對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，如何優(yōu)中選優(yōu)，把握監(jiān)察官任職條件？廉政瞭望·官察室記者采訪了多名從事紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)的人士。哪些人能成為監(jiān)察官？有常規(guī)，也有例外事實(shí)上，監(jiān)察官法草案二審稿就對(duì)監(jiān)察官的范圍進(jìn)行了修改完善。正式出臺(tái)的監(jiān)察官法規(guī)定了應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)察官范圍的四類人員：各級(jí)監(jiān)委組成人員，監(jiān)委機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員，派駐或者派出到相應(yīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員，其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員。同時(shí)明確國有企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 專家熱議監(jiān)察官法：解決人的問題有多重要
履行職責(zé)權(quán)力的監(jiān)察官是誰？他們由何而來、為誰做事、如何履責(zé)？廉政瞭望·官察室專訪了中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記蔡志強(qiáng)，北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師任建明，中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉，“四川省十大中青年法學(xué)專家”稱號(hào)獲得者、四川省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐清利。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)察官的政治性廉政瞭望·官察室：監(jiān)察官法總則中提到，“監(jiān)察官的管理和監(jiān)督堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，這在法官法、檢察官法中是沒有的。怎樣認(rèn)識(shí)監(jiān)察官
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 監(jiān)察官選任的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代傳承
中華人民共和國監(jiān)察官法》，這是新中國首部專門規(guī)制監(jiān)察官選任、保障并監(jiān)督監(jiān)察官依法履職和正確行使國家監(jiān)察權(quán)的專門性法律，標(biāo)志著我國正式從法律層面建立監(jiān)察官選任和監(jiān)管制度。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國監(jiān)察官的選任和監(jiān)管，是監(jiān)察實(shí)踐中形成的原創(chuàng)性制度，有深厚歷史文化淵源?？偨Y(jié)古代監(jiān)察官選任和監(jiān)管的歷史經(jīng)驗(yàn)，擇善而用，可為堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提
人民周刊 2021年21期2021-12-04
- 科學(xué)設(shè)立監(jiān)察官等級(jí)制度
規(guī)定，國家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度。這為制定監(jiān)察官法、設(shè)立監(jiān)察官等級(jí)制度提供了重要依據(jù)。監(jiān)察官法落實(shí)監(jiān)察法要求，緊密結(jié)合監(jiān)察工作實(shí)際，創(chuàng)制具有中國特色的監(jiān)察官稱謂和等級(jí)，明確監(jiān)察官等級(jí)設(shè)置、確定、晉升方式等，科學(xué)設(shè)立監(jiān)察官等級(jí)制度。準(zhǔn)確理解監(jiān)察官等級(jí)制度要求，規(guī)范監(jiān)察官等級(jí)管理，是貫徹落實(shí)好監(jiān)察官法的重要內(nèi)容。設(shè)立監(jiān)察官等級(jí)制度的必要性。第一，設(shè)立監(jiān)察官等級(jí)制度，有利于促進(jìn)監(jiān)察官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。監(jiān)察官等級(jí)本身
支部建設(shè) 2021年33期2021-11-15
- 監(jiān)察官登場
國人大常委會(huì)將監(jiān)察官法納入立法規(guī)劃，到2019 年開始研究起草，從2020 年監(jiān)察官法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，到集思廣益、草案三易其稿，最終于今年8 月審議通過，監(jiān)察官法歷經(jīng)數(shù)年醞釀至成熟，作為規(guī)范監(jiān)察官管理和監(jiān)督的專門法問世，成為全面依法治國條件下深化國家監(jiān)察體制改革的又一重要制度成果。監(jiān)察官法將于明年1 月1 日起施行，意味著屆時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部這個(gè)群體將以監(jiān)察官的全新身份登場。監(jiān)察官是什么“官”？誰可以成為監(jiān)察官？為什么要將監(jiān)察官的職責(zé)任務(wù)以法的
廉政瞭望 2021年22期2021-11-15
- 注重對(duì)監(jiān)察官的職業(yè)保障
履職保障，增強(qiáng)監(jiān)察官的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。黨中央高度重視激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。監(jiān)察官法作為一部責(zé)任法，重在強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范和促進(jìn)監(jiān)察官履職盡責(zé)的同時(shí)，落實(shí)黨中央關(guān)于健全正向激勵(lì)機(jī)制的要求，借鑒相關(guān)立法的通行做法，設(shè)置第八章“監(jiān)察官的職業(yè)保障”，以專章的形式對(duì)監(jiān)察官職業(yè)保障作出系統(tǒng)規(guī)定。此外，在總則中明確了“維護(hù)監(jiān)察官合法權(quán)益”的立法目的，強(qiáng)調(diào)“監(jiān)察官依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人
支部建設(shè) 2021年33期2021-11-15
- 強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督
人者必先律己。監(jiān)察官法總結(jié)監(jiān)察體制改革成果，建立健全監(jiān)督制度和機(jī)制，明確具體監(jiān)督措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束，堅(jiān)決防止“燈下黑”，為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督、確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上正確運(yùn)行提供了重要法律保障。對(duì)監(jiān)察官的嚴(yán)格監(jiān)督是監(jiān)察官法的主線。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察官的嚴(yán)格監(jiān)督，是制定監(jiān)察官法的重中之重。監(jiān)察官法總則部分8 個(gè)條文中的5 條涉及對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)察官強(qiáng)化自我約束、自覺接受各方面監(jiān)督提出總體要求，凸顯了強(qiáng)化監(jiān)督的導(dǎo)向。監(jiān)察官法開篇第一條將加強(qiáng)對(duì)監(jiān)
支部建設(shè) 2021年33期2021-11-15
- 監(jiān)察官法是“保障法”更是“約束法”
中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱監(jiān)察官法），自2022年1月1日起施行。繼監(jiān)察法和公職人員政務(wù)處分法出臺(tái)之后，國家在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的立法上，又邁出至關(guān)重要的一步。黨的十八大以來，黨中央以深厚的歷史責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)反腐敗斗爭，打虎拍蠅，激濁揚(yáng)清，有效遏制了腐敗蔓延勢頭。無數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察人在這場沒有硝煙的反腐敗斗爭中，沖鋒在一線，書寫了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓适隆?018年《中華人民共和國監(jiān)察法》出臺(tái)，明確了制定監(jiān)察官法是落實(shí)憲法和監(jiān)察法規(guī)定的重要舉措
廉政瞭望 2021年16期2021-11-15
- 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍
紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。監(jiān)察官法全面貫徹落實(shí)黨中央要求，突出政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，對(duì)監(jiān)察官的條件、選用、考核、培訓(xùn)等作出規(guī)定，推動(dòng)監(jiān)察官管理具體化、制度化、法律化，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍提供了法律保障。明確任職條件。監(jiān)察官法堅(jiān)持落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和監(jiān)察工作特點(diǎn)，設(shè)置了較高的擔(dān)任監(jiān)察官的條件，把好政治關(guān)、入口關(guān)。一是突出政治要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，所處的特殊位置和承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了必須把對(duì)黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本
支部建設(shè) 2021年30期2021-11-15
- 學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察官法促進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化
中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱監(jiān)察官法），自2022 年1月1 日起施行。監(jiān)察官法深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，以憲法和監(jiān)察法為依據(jù)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持“責(zé)任法”的定位，秉持全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度，是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的又一重要制度性成果，進(jìn)一步豐富了國家反腐敗立法。一、
支部建設(shè) 2021年27期2021-11-15
- 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)
保證，也是實(shí)行監(jiān)察官制度必須堅(jiān)持的首要原則。監(jiān)察官法堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)察官履職盡責(zé)、選用任免、管理監(jiān)督等各方面，保證監(jiān)察官在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，規(guī)范和正確行使國家監(jiān)察權(quán)，做政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的黨和人民忠誠衛(wèi)士。旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。十三屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案明確將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱，以國家根本法的形式對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位作了進(jìn)一步確認(rèn)。監(jiān)察
支部建設(shè) 2021年33期2021-11-15
- 落實(shí)監(jiān)察官法確保依法忠誠履職盡責(zé)
中華人民共和國監(jiān)察官法》8月20日經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過。這既是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)、深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度成果，又是推進(jìn)監(jiān)察官依法忠誠履職盡責(zé)、完善黨和國家監(jiān)督體系的重要保障。在新起點(diǎn)上深化國家監(jiān)察體制改革，有利于促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。深化國家監(jiān)察體制改革的初心就是要推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。我們必須突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，在原有制度基礎(chǔ)上
支部建設(shè) 2021年24期2021-11-15
- 準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)察官的范圍
○ 賈金峰監(jiān)察官法貫徹國家監(jiān)察體制改革、黨和國家機(jī)構(gòu)改革新要求，立足監(jiān)察工作實(shí)際，明確規(guī)定了監(jiān)察官的范圍，為切實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)察官的范圍，是貫徹落實(shí)好監(jiān)察官法的前提。依法合理設(shè)定監(jiān)察官范圍。設(shè)定監(jiān)察官范圍，必須依據(jù)憲法、監(jiān)察法等法律規(guī)定，體現(xiàn)監(jiān)察工作特點(diǎn)，有利于監(jiān)察工作的有效開展。在此原則下，主要考慮了三方面因素：第一，從決策機(jī)制看，監(jiān)察工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主集中制，重大事項(xiàng)要集體決策、嚴(yán)格履行審批程序。第二
支部建設(shè) 2021年30期2021-11-15
- 深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察官法提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平
責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。監(jiān)察官法以法律形式明確監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督制約，為進(jìn)一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、完善黨和國家監(jiān)督體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要保障。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察官法，全面了解監(jiān)察官法的重大意義，自覺把監(jiān)察官法對(duì)監(jiān)察官的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。要突出政治過硬，切實(shí)維護(hù)群眾利益。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與腐敗作斗爭，說到底是黨心民心問題。監(jiān)察官法完整規(guī)
支部建設(shè) 2021年27期2021-11-15
- 中國古代監(jiān)察體系對(duì)現(xiàn)代監(jiān)察的啟示
詞：監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察官、監(jiān)察權(quán)、監(jiān)察法一、監(jiān)察機(jī)構(gòu)與監(jiān)察法的產(chǎn)生（一）春秋戰(zhàn)國春秋戰(zhàn)國時(shí)期，鐵質(zhì)生產(chǎn)工具的應(yīng)用極大提高了生產(chǎn)力，促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的變化，推動(dòng)了政治上層建筑的重大變革。一，周天子共主的地位發(fā)生動(dòng)搖，禮樂之治讓位給講求富國強(qiáng)兵之學(xué)的以法為治。二，官僚制度取代了貴族世卿世祿制，俸祿取代了采邑制度。三，在國家機(jī)構(gòu)中，設(shè)置了專門從事察官的機(jī)構(gòu)——御史， 以糾彈官邪、督勵(lì)官吏，成為戰(zhàn)國時(shí)期官制變動(dòng)的新趨向。隨著戰(zhàn)國時(shí)期地方郡縣制的劃分，在郡設(shè)監(jiān)御史為地方監(jiān)
科學(xué)與生活 2021年11期2021-11-10
- 關(guān)于監(jiān)察官法，紀(jì)檢干部有話說
者 夏芯 整理監(jiān)察官法出臺(tái)釋放了什么信號(hào)？監(jiān)察官不僅是身份，更代表責(zé)任監(jiān)察官法把對(duì)黨忠誠作為對(duì)監(jiān)察官第一位的政治要求。對(duì)黨絕對(duì)忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治靈魂，這要求我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部在任何情況下都要堅(jiān)定政治立場，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)。監(jiān)察官法作為一部專門規(guī)范監(jiān)察官管理和監(jiān)督的法律，對(duì)監(jiān)察官的責(zé)任和法定義務(wù)作出了明確規(guī)定。監(jiān)察官不僅是身份和榮譽(yù)，更代表責(zé)任和使命。這要求我們要充分認(rèn)識(shí)到這
廉政瞭望 2021年18期2021-10-28
- 聚焦監(jiān)察官法五大看點(diǎn)
次會(huì)議表決通過監(jiān)察官法。監(jiān)察官法共計(jì)9章68條，自2022年1月1日起施行。監(jiān)察官包括哪些人？監(jiān)察官如何履職？誰來監(jiān)督監(jiān)察官？……記者梳理了監(jiān)察官法的五大看點(diǎn)。監(jiān)察官包括哪些人？監(jiān)察官，就是依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察人員。按照監(jiān)察官法規(guī)定，監(jiān)察官包括四類人員，即各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的主任、副主任、委員，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出到中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域等的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)
新華月報(bào) 2021年19期2021-10-15
- 依法履職盡責(zé)，推動(dòng)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化
中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱“監(jiān)察官法”）。監(jiān)察官法共計(jì)9章68條，自2022年1月1日起施行。日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)察官法進(jìn)行了解讀。該負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察官法，忠誠履職盡責(zé)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，提高監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度，豐富了國家反腐敗立法監(jiān)察官法深入貫徹習(xí)近平新時(shí)
新華月報(bào) 2021年19期2021-10-15
- 關(guān)于監(jiān)察官法，紀(jì)檢干部有話說
中華人民共和國監(jiān)察官法》，自2022年1月1日起施行。對(duì)于如何貫徹落實(shí)好監(jiān)察官法的要求，在實(shí)施過程中可能會(huì)面臨哪些問題，本刊在走訪和組稿的過程中，征集到一些紀(jì)檢干部見解、疑問和思考，特整理刊發(fā)，以供交流探討。監(jiān)察官法出臺(tái)釋放了什么信號(hào)？監(jiān)察官不僅是身份，更代表責(zé)任監(jiān)察官法把對(duì)黨忠誠作為對(duì)監(jiān)察官第一位的政治要求。對(duì)黨絕對(duì)忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治靈魂，這要求我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部在任何情況下都要堅(jiān)定政治立場，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政
廉政瞭望·下半月 2021年9期2021-10-15
- 監(jiān)察官法是“保障法”更是“約束法”
中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱監(jiān)察官法），自2022年1月1日起施行。繼監(jiān)察法和公職人員政務(wù)處分法出臺(tái)之后，國家在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的立法上，又邁出至關(guān)重要的一步。黨的十八大以來，黨中央以深厚的歷史責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)反腐敗斗爭，打虎拍蠅，激濁揚(yáng)清，有效遏制了腐敗蔓延勢頭。無數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察人在這場沒有硝煙的反腐敗斗爭中，沖鋒在一線，書寫了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓适隆?018年《中華人民共和國監(jiān)察法》出臺(tái)，明確了制定監(jiān)察官法是落實(shí)憲法和監(jiān)察法規(guī)定的重要舉措
廉政瞭望·下半月 2021年8期2021-09-18
- 推進(jìn)監(jiān)察官法，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
中華人民共和國監(jiān)察官法》（以下簡稱“監(jiān)督官法”）是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。監(jiān)察官法草案經(jīng)過全國人大常委會(huì)審議，向社會(huì)公開征求意見，如何通過監(jiān)察官法推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)？近日，西北政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院監(jiān)察法學(xué)科帶頭人、教研室主任、導(dǎo)師組組長、博士生導(dǎo)師褚宸舸教授（以下簡稱“褚”）接受了本刊記者（以下簡稱“記”）的采訪，闡述了他的觀點(diǎn)。制定監(jiān)察官法是順勢而為記：請(qǐng)問，我國為什么制定監(jiān)察官法？褚：一方面，制定監(jiān)察官法是貫徹實(shí)施監(jiān)察
清風(fēng) 2021年13期2021-09-10
- 監(jiān)察官登場
國人大常委會(huì)將監(jiān)察官法納入立法規(guī)劃，到2019年開始研究起草，從2020年監(jiān)察官法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，到集思廣益、草案三易其稿，最終于今年8月審議通過，監(jiān)察官法歷經(jīng)數(shù)年醞釀至成熟，作為規(guī)范監(jiān)察官管理和監(jiān)督的專門法問世，成為全面依法治國條件下深化國家監(jiān)察體制改革的又一重要制度成果。監(jiān)察官法將于明年1月1日起施行，意味著屆時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部這個(gè)群體將以監(jiān)察官的全新身份登場。監(jiān)察官是什么“官”？誰可以成為監(jiān)察官？為什么要將監(jiān)察官的職責(zé)任務(wù)以法的形式固化下
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 監(jiān)察官登場
國人大常委會(huì)將監(jiān)察官法納入立法規(guī)劃，到2019年開始研究起草，從2020年監(jiān)察官法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，到集思廣益、草案三易其稿，最終于今年8月審議通過，監(jiān)察官法歷經(jīng)數(shù)年醞釀至成熟，作為規(guī)范監(jiān)察官管理和監(jiān)督的專門法問世，成為全面依法治國條件下深化國家監(jiān)察體制改革的又一重要制度成果。監(jiān)察官法將于明年1月1日起施行，意味著屆時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部這個(gè)群體將以監(jiān)察官的全新身份登場。監(jiān)察官是什么“官”？誰可以成為監(jiān)察官？為什么要將監(jiān)察官的職責(zé)任務(wù)以法的形式固化下
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 實(shí)務(wù)工作者談監(jiān)察官法：是保障更是責(zé)任
務(wù)工作者眼中，監(jiān)察官法是保障法還是責(zé)任法？對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，如何優(yōu)中選優(yōu)，把握監(jiān)察官任職條件？廉政瞭望·官察室記者采訪了多名從事紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)的人士。哪些人能成為監(jiān)察官？有常規(guī)，也有例外事實(shí)上，監(jiān)察官法草案二審稿就對(duì)監(jiān)察官的范圍進(jìn)行了修改完善。正式出臺(tái)的監(jiān)察官法規(guī)定了應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)察官范圍的四類人員：各級(jí)監(jiān)委組成人員，監(jiān)委機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員，派駐或者派出到相應(yīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員，其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員。同時(shí)明確國有企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 實(shí)務(wù)工作者談監(jiān)察官法：是保障更是責(zé)任
務(wù)工作者眼中，監(jiān)察官法是保障法還是責(zé)任法？對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，如何優(yōu)中選優(yōu)，把握監(jiān)察官任職條件？廉政瞭望·官察室記者采訪了多名從事紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)的人士。2017年7月14日，時(shí)任甘肅省委常委、省紀(jì)委書記劉昌林與省紀(jì)委新選調(diào)干部座談。事實(shí)上，監(jiān)察官法草案二審稿就對(duì)監(jiān)察官的范圍進(jìn)行了修改完善。正式出臺(tái)的監(jiān)察官法規(guī)定了應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)察官范圍的四類人員：各級(jí)監(jiān)委組成人員，監(jiān)委機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員，派駐或者派出到相應(yīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員，其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 從監(jiān)察法到監(jiān)察官法
中華人民共和國監(jiān)察官法》。古人云：成事之要，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。盡管2018年頒行的監(jiān)察法已經(jīng)對(duì)監(jiān)察官制度作出了原則性的規(guī)定：國家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度，然而囿于其并沒有對(duì)監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、監(jiān)督等各方面做出更細(xì)化的規(guī)定，致使法律制度供給不足，監(jiān)察官制度改革遲遲沒有落地。因此，制定監(jiān)察官法是深化國家監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是落實(shí)憲法和監(jiān)察法
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 從監(jiān)察法到監(jiān)察官法
的監(jiān)察法已經(jīng)對(duì)監(jiān)察官制度作出了原則性的規(guī)定：國家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度，然而囿于其并沒有對(duì)監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、監(jiān)督等各方面做出更細(xì)化的規(guī)定，致使法律制度供給不足，監(jiān)察官制度改革遲遲沒有落地。因此，制定監(jiān)察官法是深化國家監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是落實(shí)憲法和監(jiān)察法規(guī)定的重要舉措。持續(xù)推動(dòng)國家監(jiān)察體制改革黨的十九大以來，國家監(jiān)察體制改革已經(jīng)顯現(xiàn)出多方面成效，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 專家熱議監(jiān)察官法：解決人的問題有多重要
履行職責(zé)權(quán)力的監(jiān)察官是誰？他們由何而來、為誰做事、如何履責(zé)？廉政瞭望·官察室專訪了中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記蔡志強(qiáng)，北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師任建明，中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉，“四川省十大中青年法學(xué)專家”稱號(hào)獲得者、四川省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐清利。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)察官的政治性廉政瞭望·官察室：監(jiān)察官法總則中提到，“監(jiān)察官的管理和監(jiān)督堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，這在法官法、檢察官法中是沒有的。怎樣認(rèn)識(shí)監(jiān)察官
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 專家熱議監(jiān)察官法：解決人的問題有多重要
履行職責(zé)權(quán)力的監(jiān)察官是誰？他們由何而來、為誰做事、如何履責(zé)？廉政瞭望·官察室專訪了中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記蔡志強(qiáng)，北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師任建明，中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉，“四川省十大中青年法學(xué)專家”稱號(hào)獲得者、四川省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐清利。廉政瞭望·官察室：監(jiān)察官法總則中提到，“監(jiān)察官的管理和監(jiān)督堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，這在法官法、檢察官法中是沒有的。怎樣認(rèn)識(shí)監(jiān)察官法對(duì)監(jiān)察官作出這種政治
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度：意義、原則與任務(wù)
，其中加快構(gòu)建監(jiān)察官制度是當(dāng)務(wù)之急。習(xí)近平總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革系列重要論述，是構(gòu)建監(jiān)察官制度的行動(dòng)指南。在監(jiān)察機(jī)關(guān)建立中，人員的轉(zhuǎn)隸、整合、充實(shí)，是構(gòu)建監(jiān)察官制度的基礎(chǔ)條件。在監(jiān)察體制改革推進(jìn)中，不僅需要在機(jī)制上將現(xiàn)有人員整合、建設(shè)為高效的監(jiān)察隊(duì)伍，而且在制度上應(yīng)該有所創(chuàng)新②，這更有助于準(zhǔn)確回答為什么國家監(jiān)察體制改革是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義制度鞏固發(fā)展的創(chuàng)制之舉和創(chuàng)新之路③。而對(duì)于構(gòu)建監(jiān)察官制度的意義、原則和任務(wù)的研究，更是從不同方面回答了“什么
- 論古代中國與古羅馬的監(jiān)察制度
身。二、古羅馬監(jiān)察官制度的發(fā)展雖然古羅馬與古希臘相比之下發(fā)展較晚，但古羅馬的監(jiān)察體系發(fā)展卻較為完善，尤其是古羅馬共和國時(shí)期監(jiān)察官制度發(fā)展成為一大特色，給后世監(jiān)察官制度的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。（一）古羅馬監(jiān)察制度的形成監(jiān)察制度最早可以追溯到古希臘，古希臘是西方國家乃至世界監(jiān)察制度和監(jiān)察官制度發(fā)展的萌芽時(shí)期，監(jiān)察制度在這些小小的城邦中生根發(fā)芽，越來越完善。伯里克利執(zhí)政期間，設(shè)立了公民大會(huì)和陪審法庭，發(fā)明了“貝殼放逐法”，對(duì)西方司法制度和監(jiān)察制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
法制博覽 2020年12期2020-11-30
- 構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度的必要性、原則及基本思路
統(tǒng)一戰(zhàn)線原則的監(jiān)察官制度。明確監(jiān)察官的范圍、任職條件、職業(yè)保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容，保障監(jiān)察權(quán)的規(guī)范正確行使，真正使黨和人民賦予的監(jiān)察權(quán)不被濫用，懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。關(guān)鍵詞：監(jiān)察體制改革;監(jiān)察官;監(jiān)察官制度;監(jiān)察官法;監(jiān)察權(quán)中圖分類號(hào)：D922.114? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2020）05-0031-08黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察體制改
廉政文化研究 2020年5期2020-11-18
- 我國監(jiān)察官制度設(shè)計(jì)初探
策摘? ?要：監(jiān)察官制度是中國特色監(jiān)察體系的基礎(chǔ)性制度。要通過制定監(jiān)察官法，明確監(jiān)察官制度的基本框架和主要內(nèi)容，真正建立起符合我國基本國情、監(jiān)察權(quán)屬性和監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的監(jiān)察官制度。要穩(wěn)妥審慎地推進(jìn)我國監(jiān)察官法的立法工作，合理界定監(jiān)察官的范圍，科學(xué)設(shè)定監(jiān)察官的條件，確立監(jiān)察官的單獨(dú)等級(jí)序列，建立監(jiān)察官的選拔與交流機(jī)制、考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確監(jiān)察官的權(quán)利義務(wù)和職業(yè)保障，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督與管理。關(guān)鍵詞：監(jiān)察官;監(jiān)察官制度;監(jiān)察官法;監(jiān)察機(jī)關(guān)中圖分類號(hào)：D630.9
廉政文化研究 2020年3期2020-07-03
- 中國古代監(jiān)察制度的基本特征(下)
。在唐代之前，監(jiān)察官可以監(jiān)督普通案件的審理，糾正冤案錯(cuò)案。到了唐代，監(jiān)察官可以參加三司推（即刑部侍郎、大理寺卿和御史大夫或御史中丞共同審案）。明代都御史可以參加大案要案的審理，即由都察院、刑部和大理寺組成的三法司會(huì)審。清代也是如此，監(jiān)察官可以參與三法司會(huì)審和九卿（六部、都察院、通政司和大理寺）會(huì)審。這樣，監(jiān)察官就直接參與了普通案件的審理工作。從監(jiān)督的角度講，唐代以前，監(jiān)察官是事后監(jiān)督普通案件的審理（糾錯(cuò)只能在事后），唐以后變成在事情發(fā)展過程中監(jiān)督了。需要指
月讀 2020年2期2020-05-14
- 我國監(jiān)察體制改革與監(jiān)察官制度構(gòu)建
處了腐敗分子。監(jiān)察官是履行監(jiān)察職責(zé)，打擊腐敗分子的中堅(jiān)力量。我國的監(jiān)察官制度總體看優(yōu)于西方國家，但目前還應(yīng)制定專門法律，完善配套措施;合理設(shè)定監(jiān)察官入職范圍和條件;建立完善的監(jiān)察官職業(yè)保障機(jī)制。關(guān)鍵詞：監(jiān)察體制改革;監(jiān)察委員會(huì);權(quán)力制約;監(jiān)察官中圖分類號(hào)：D262.6 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）14-0071-03權(quán)力的行使必須有所控制，否則就會(huì)超出邊界?，F(xiàn)代國家通過建立各種各樣的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制來制約權(quán)力，以期使權(quán)力始終在
西部學(xué)刊 2019年14期2019-11-20
- 古代祖孫父子監(jiān)察官們：堅(jiān)硬背后的柔軟
幾對(duì)父子、祖孫監(jiān)察官們吸引了筆者的目光。中國古代曾涌現(xiàn)出不少父子、祖孫監(jiān)察官，從展陳和搜集資料來看，以唐代、明代、清代最多。這既與這些朝代監(jiān)督制度較為健全、重視發(fā)揮監(jiān)督作用有關(guān)，也有當(dāng)事人活動(dòng)年代距當(dāng)下更近，資料保存更為全面的因素。不少父子、祖孫監(jiān)察官們都頗負(fù)盛名。如唐代的陸元方、陸象先父子，后曾雙雙出任宰相；明代的左史、左佩玹父子，被后人立牌坊紀(jì)念；清代的祁寯藻、祁世長父子，留下許多軼事；還有“祖孫三代御史”——鄭積、鄭方迕、鄭朗……從地域上看，這些官員
廉政瞭望 2019年18期2019-11-19
- 古代祖孫父子監(jiān)察官們：堅(jiān)硬背后的柔軟
幾對(duì)父子、祖孫監(jiān)察官們吸引了筆者的目光。中國古代曾涌現(xiàn)出不少父子、祖孫監(jiān)察官，從展陳和搜集資料來看，以唐代、明代、清代最多。這既與這些朝代監(jiān)督制度較為健全、重視發(fā)揮監(jiān)督作用有關(guān)，也有當(dāng)事人活動(dòng)年代距當(dāng)下更近，資料保存更為全面的因素。不少父子、祖孫監(jiān)察官們都頗負(fù)盛名。如唐代的陸元方、陸象先父子，后曾雙雙出任宰相;明代的左史、左佩玹父子，被后人立牌坊紀(jì)念;清代的祁寯藻、祁世長父子，留下許多軼事;還有“祖孫三代御史”——鄭積、鄭方迕、鄭朗……從地域上看，這些官員
廉政瞭望·下半月 2019年9期2019-09-10
- 我國監(jiān)察官制度構(gòu)建的展望
——瑞典監(jiān)察制度對(duì)我國的啟示
要論述也為構(gòu)建監(jiān)察官制度指明了方向[1]。深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革面臨著亟待構(gòu)建我國監(jiān)察官制度、完善監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題。域外監(jiān)察制度實(shí)踐具有成功經(jīng)驗(yàn)的國家（尤其是瑞典）普遍重視監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)?；谖覈?dāng)下現(xiàn)實(shí)，瑞典經(jīng)驗(yàn)?zāi)軒砟男﹩⑹?，我國?yīng)從哪些方面構(gòu)建和完善監(jiān)察官制度值得進(jìn)一步探究。一、我國監(jiān)察官制度構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)背景（一）構(gòu)建監(jiān)察官制度是監(jiān)察體制改革面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題2018年3月20日通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）第十四條規(guī)定“
四川警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2019年1期2019-02-19
- 中國古代監(jiān)察官制度的背景、沿革及特點(diǎn)
重要組成部分。監(jiān)察官是監(jiān)察制度得以運(yùn)作的主體，研究中國古代監(jiān)察官制度，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)代監(jiān)察體制改革有一定的參考價(jià)值。一、中國古代監(jiān)察官制度的產(chǎn)生背景和沿革中國古代監(jiān)察官包括中央和地方兩類。中央監(jiān)察官以御史為核心，包括中央派出以監(jiān)察地方為職責(zé)的官員。地方監(jiān)察官指地方官署中負(fù)責(zé)監(jiān)察下級(jí)官吏的官吏。（一）產(chǎn)生背景有管理就有監(jiān)督，有政府起，就有監(jiān)察職責(zé)。但是，設(shè)立專門監(jiān)察機(jī)關(guān)卻不是一開始就有的，而是權(quán)力集中到一定程度的產(chǎn)物。商代甲骨文和周代銘文顯示，商周時(shí)已有“御史”
中國機(jī)構(gòu)編制 2019年9期2019-01-27
- 明朝監(jiān)察制度的特點(diǎn)分析
例》。其中，對(duì)監(jiān)察官的職權(quán)、地位、義務(wù)等都做出了明確的規(guī)定。可以說，這是一部相當(dāng)完善的監(jiān)察法制度。還有，明朝的監(jiān)察制度非常嚴(yán)厲，對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)察官的處罰力度比前幾個(gè)朝代都要強(qiáng)很多。3 職權(quán)得到有效加強(qiáng)明朝監(jiān)察官人數(shù)大大增加，職權(quán)得到空前的加強(qiáng)。明朝的監(jiān)察隊(duì)伍十分的龐大，中央的都察院人數(shù)有6個(gè)，其附屬部門人數(shù)總達(dá)40人。浙江、江西、河南和山東等地方的十三道監(jiān)察御史人數(shù)高達(dá)10人，其他地區(qū)的人數(shù)均在8人左右。再加上南京單獨(dú)設(shè)立的都察院等監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員，使
新商務(wù)周刊 2018年3期2018-12-08
- 我國古代的監(jiān)察制度
和司隸校尉皆為監(jiān)察官;在地方，設(shè)立十三個(gè)刺史，監(jiān)督地方長官。漢朝還出現(xiàn)了第一部地方監(jiān)察法，隨之而來的是各地言官的紛紛出現(xiàn)。魏晉至隋唐時(shí)期，監(jiān)察制度得到了一定的發(fā)展和完善。魏晉南北朝時(shí)期，一方面，御史臺(tái)直接聽命于皇帝，自皇太子以下，可以無人不糾正，無人不監(jiān)察，其權(quán)力大為擴(kuò)展;另一方面，言官制度逐漸形成，并形成了專門負(fù)責(zé)規(guī)勸的集書省，其具體職能之一就是對(duì)貪污腐敗在內(nèi)的失職、違法行為進(jìn)行批駁和規(guī)勸。隋唐時(shí)期，監(jiān)察制度逐步完善。在中央，諫官分屬中書省和門下省，共議
黨員文摘 2018年4期2018-04-26
- 中國古代監(jiān)察官的權(quán)力制約機(jī)制及當(dāng)代啟示
一、自中國古代監(jiān)察官演變至當(dāng)代監(jiān)察官（一） 監(jiān)察官的歷史沿襲中國古代監(jiān)察官制度配置久遠(yuǎn)，可以追溯至西周的御史之職：“周公使管仲監(jiān)殷，執(zhí)法在旁，御史在后?！鼻乇O(jiān)察機(jī)構(gòu)的一般官員為御史，又稱監(jiān)御史、監(jiān)察史，是為監(jiān)察官。東漢后期，朝綱輪轉(zhuǎn)于外戚和宦官之間，監(jiān)察官員要么潔身自好不敢履職，要么成為外戚宦官的黨羽，為虎作悵，“上承權(quán)貴，下積私賄”。西晉時(shí)，監(jiān)察更是一句空話，監(jiān)察官甚至成為權(quán)臣的爪牙和鷹犬。隋朝時(shí)，隋文帝對(duì)百姓寬仁，但對(duì)官吏管束極嚴(yán)，重視選用正直、敢言之
行政科學(xué)論壇 2018年2期2018-02-23
- 略談唐代監(jiān)察官員管理制度之錄用制度
雅迪摘 要： 監(jiān)察官員管理制度是政治制度的重要組成部分，它對(duì)維護(hù)封 建統(tǒng)治，防治腐敗產(chǎn)生了積極效應(yīng)。而唐代則形成了一整套嚴(yán)密的監(jiān)察體制和監(jiān)察官員管理制度，對(duì)監(jiān)察官的錄用、考核等方面都作出了具體明確的規(guī)定。本文主要就唐代監(jiān)察官員錄用制度進(jìn)行分析，并進(jìn)一步探究得出唐代監(jiān)察官管理制度得以有效運(yùn)行的保證性因素。關(guān)鍵詞： 唐代；監(jiān)察；監(jiān)察官在專制主義中央集權(quán)明顯強(qiáng)化的唐代，監(jiān)察機(jī)關(guān)已發(fā)展成為獨(dú)立的系統(tǒng)，并形成了嚴(yán)密完備的監(jiān)察體制和監(jiān)察官員管理制度，但再完整的監(jiān)察機(jī)構(gòu)
科學(xué)與財(cái)富 2017年33期2017-12-19
- 柏拉圖《法義》中的監(jiān)察官制度探究
圖《法義》中的監(jiān)察官制度探究曹義孫 婁曲亢(中國政法大學(xué)法學(xué)院，北京 100088)柏拉圖《法義》一書中有著豐富的關(guān)于監(jiān)察官制度的討論。柏拉圖認(rèn)為，監(jiān)察官有“監(jiān)察人”“糾正官”和“法律維護(hù)者”三種角色，不同角色在政治生活中有不同的地位；柏拉圖還對(duì)監(jiān)察官的遴選、榮譽(yù)、職權(quán)及監(jiān)察官自身的被監(jiān)督等制度進(jìn)行了探析，指出監(jiān)察官制度具有“框架性的形式表征”“為敬‘神’留有位置”“注重?cái)M制‘法律序言’”“體現(xiàn)民主制因素”等主要特色，提出監(jiān)察官制度具有預(yù)防及治療腐敗的直接
山東社會(huì)科學(xué) 2017年12期2017-04-02
- 淺議古羅馬共和憲政下監(jiān)察官制度及其啟示
共和國的發(fā)展。監(jiān)察官無疑是古羅馬共和國憲政中最具特色和最重要的部分之一。通過對(duì)共和國時(shí)期監(jiān)察官的產(chǎn)生、選任、職責(zé)等方面的考察，可以發(fā)現(xiàn)在共和國官職中監(jiān)察官的神圣性，這種神圣性體現(xiàn)在其在權(quán)力架構(gòu)中的獨(dú)特地位。雖然后來伴隨著古羅馬帝制的到來，監(jiān)察官走向了消亡，但是這并不影響我們從中得到某種意義上的啟示。[關(guān)鍵詞]羅馬共和國 憲政 監(jiān)察官 啟示[中圖分類號(hào)]DF11 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）14-0030-02誠如徐國棟教授所
現(xiàn)代交際 2016年14期2016-08-15
- 淺議古羅馬共和憲政下監(jiān)察官制度及其啟示
共和國的發(fā)展。監(jiān)察官無疑是古羅馬共和國憲政中最具特色和最重要的部分之一。通過對(duì)共和國時(shí)期監(jiān)察官的產(chǎn)生、選任、職責(zé)等方面的考察，可以發(fā)現(xiàn)在共和國官職中監(jiān)察官的神圣性，這種神圣性體現(xiàn)在其在權(quán)力架構(gòu)中的獨(dú)特地位。雖然后來伴隨著古羅馬帝制的到來，監(jiān)察官走向了消亡，但是這并不影響我們從中得到某種意義上的啟示。[關(guān)鍵詞]羅馬共和國 憲政 監(jiān)察官 啟示[中圖分類號(hào)]DF11 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）14-0030-02誠如徐國棟教授所
現(xiàn)代交際 2016年14期2016-08-15