河南省高級(jí)人民法院院長李道民代表：

這次修憲建議中有關(guān)“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”和“國家尊重和保障人權(quán)” 兩 項(xiàng)規(guī)定，打破了過去多年來我國實(shí)際存在的兩個(gè)“禁區(qū)”——“私有財(cái)產(chǎn)”問題和“人權(quán)” 問題對(duì)人們的思想束縛。修憲建議明確提出“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，對(duì)私有財(cái) 產(chǎn)的保護(hù)范圍和力度都明顯加大：一是用了“私有財(cái)產(chǎn)”的概念。過去憲法僅規(guī)定“國家保 護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”，此次修憲規(guī)定保護(hù)私有財(cái)產(chǎn) ，不僅保護(hù)生活資料，也保護(hù)生產(chǎn)資料。二是過去憲法規(guī)定“保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán) ”，此次修憲對(duì)“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”也予以保護(hù)。三是提出在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用時(shí)， 要“給予補(bǔ)償”，更強(qiáng)化了“私有財(cái)產(chǎn)”的法律地位。“國家尊重和保障人權(quán)”是我國憲法 第一次引入“人權(quán)”概念，反映出我國對(duì)保障人權(quán)的高度重視。人權(quán)入憲，將從國家根本大 法的高度，確保公民平等地享有生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、教育權(quán)、醫(yī)療權(quán)、婚姻權(quán)、從事合法事業(yè) 權(quán)以及個(gè)人隱私權(quán)等基本人權(quán)。

對(duì)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的表述，是我國歷次修憲的一個(gè)重要內(nèi)容，反映出我國市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。1988年修憲，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”；19 93年修憲，首次確認(rèn)我國實(shí)行“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”；1999年修憲，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)成 為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”；而此次修憲則將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大為 “非公有制經(jīng)濟(jì)”，國家的政策由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，變?yōu)椤肮膭?lì)、支持和引導(dǎo)”。也 就是說，在憲法上，非公有制經(jīng)濟(jì)獲得了與公有制經(jīng)濟(jì)同等的法律地位，這對(duì)促進(jìn)非公有制 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。