廖石頭

摘 要：建設(shè)“和諧校園”，是我國近幾年教育系統(tǒng)、各大專院校工作的重點之一，因此，高等學(xué)校保衛(wèi)部門在“和諧校園”建設(shè)中必將要承擔(dān)非常艱巨而且繁重的任務(wù)，保衛(wèi)部門應(yīng)該加強(qiáng)高校保衛(wèi)工作力度，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校保衛(wèi)；和諧校園；工作力度

1 建設(shè)和諧校園對高校保衛(wèi)工作的要求

(1)服務(wù)和諧社會建設(shè)應(yīng)當(dāng)是高校保衛(wèi)工作重要目標(biāo)之一。以前，我國高校保衛(wèi)工作由于知識含量、科技含量等較低，校園政治、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、文化環(huán)境又較為單一，所以在校園建設(shè)中的位置并不主要，在具體工作中比較強(qiáng)調(diào)的是安全保障功能對于保衛(wèi)工作在構(gòu)件和諧校園中的作用則很少涉及在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的新情況下，應(yīng)當(dāng)把服務(wù)和諧社會也作為高校保衛(wèi)工作的重要目標(biāo)，納入和諧校園的總體規(guī)劃，深入開展安全保衛(wèi)工作，深入開展和諧社會教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的思想觀念，促進(jìn)高校全面和諧發(fā)展，為建設(shè)和諧社會增添新力量。

(2)高校保衛(wèi)工作必須堅持以人為本的理念。和諧社會，帶給我們的一個重要新理念就是“以人為本”。以人為本作為高等教育科學(xué)發(fā)展觀的價值內(nèi)核，貫穿在高等教育的方方面面。對于高校保衛(wèi)來說，就是從高校的實際出發(fā)，滿足師生員工對安全的需求，依靠師生、服務(wù)師生，關(guān)心人，尊重人。過去我們對高校保衛(wèi)的認(rèn)識主要立足于保衛(wèi)工作人員，著眼點是“管理學(xué)生”，視界在學(xué)生、在手段，缺乏理念和思路上的創(chuàng)新。高校保衛(wèi)工作從“以人為本”這一新理念出發(fā)，有助于滿足大學(xué)生不同層次的安全需求，提高保衛(wèi)工作的針對性和實效性；有助于發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，形成教育和自我教育的合力，從而把大學(xué)生的安全教育提高到和諧社會這個更高的層次上。

(3)高校保衛(wèi)工作必須重視安全文化的重要育人功能。安全文化是人類在安全意識和安全保障下創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富，是人類文化的重要組成部分，其內(nèi)涵是通過保護(hù)人的生命安全、身心健康、社會有序而免受侵犯和侵害的意識、規(guī)則、組織以及文化技術(shù)含量的措施等等。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，安全問題愈加引起社會的廣泛關(guān)注，安全文化建設(shè)已成為人們討論的熱點問題。安全文化的發(fā)展和繁榮是和諧校園的一個重要特征，對于促進(jìn)和諧校園的形成有不可替代的作用。這就啟發(fā)我們加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，發(fā)揮安全文化的育人功能。從安全文化概念本身來看，它屬于文化建設(shè)的一部分，但它不是脫離大學(xué)生活的，而是大學(xué)生活、學(xué)習(xí)和工作和諧相融的重要組成部分。這一特點，就決定了它是促進(jìn)高校全面和諧發(fā)展的一個重要載體。

(4)高校保衛(wèi)工作須與思想政治教育相結(jié)合。和諧有效的保衛(wèi)工作是大學(xué)生思想政治教育的前提，是建立思想政治教育長效機(jī)制的保證。高校保衛(wèi)工作在思想政治工作中具有特殊的功能，既能發(fā)揮警戒的教育作用，更有積極的促進(jìn)作用。一方面，保衛(wèi)工作通過治安綜合治理形成良好的環(huán)境效應(yīng)，使高校有良好的工作生活秩序。另一方面，保衛(wèi)工作通過規(guī)章制度和必要的紀(jì)律約束來培養(yǎng)學(xué)生的良好行為規(guī)范，其特有的治安管理功能有著豐富教育內(nèi)涵，同屬于思想政治工作的范疇。高校中出現(xiàn)的各種違紀(jì)、違法現(xiàn)象，都源于行為主體的信仰、觀念、意識、道德、追求等發(fā)生偏差這其中有大量的思想政治工作要做。此外，保衛(wèi)工作還可以運用法律手段，扶正祛邪，弘揚正氣，培育社會主義的道德規(guī)范；保衛(wèi)工作也可以運用自身的工作信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地掌握師生員工的思想動態(tài)，使思想政治工作有的放矢；同時保衛(wèi)工作也可以與其他方面的工作交叉配合齊抓共管，從不同側(cè)面互為補充，形成強(qiáng)大、有力的思想政治工作體系和網(wǎng)絡(luò)，在育人中發(fā)揮作用。

2 高校保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀與問題

(1)高校保衛(wèi)部門人數(shù)較多，文化程度普遍低，素質(zhì)參差不齊，服務(wù)意識不到位。

(2)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)總體比較低，工作方式方法簡單，責(zé)任心不強(qiáng)。

(3)人員大多來自農(nóng)村，或來自保安學(xué)校和熟人介紹，因此存在臨時思想，思想不穩(wěn)定。管理嚴(yán)就稍微好一點，管理若不到位，這支隊伍就松散，大部分隊員缺乏工作的主動性和使命感。

(4)人員工資低且無任何福利待遇，導(dǎo)致這支隊伍整體不穩(wěn)定，情緒波動大。雖然現(xiàn)在工資有所提高，但在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下已不符合現(xiàn)實需要。

(5)作為高校領(lǐng)導(dǎo)層，對這支隊伍缺乏積極主動化管理，認(rèn)為他們都是招聘的臨時工，你干的好就干，干不好就辭退，工作上只是一味的要求，但對隊員的工作、生活狀況關(guān)心重視不夠。

(6)在管理上，學(xué)校上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以人為本，加強(qiáng)人性化管理，充分調(diào)動廣大校衛(wèi)隊員工作的主動性和積極性，使他們立足于一個溫暖、嚴(yán)明、和諧的工作生活環(huán)境中。

3 加強(qiáng)高校保衛(wèi)工作力度，促進(jìn)和諧校園建設(shè)

(1)制訂切實可行的保衛(wèi)工作制度，確保保衛(wèi)工作的有效開展。

在依法治國加強(qiáng)民主法治建設(shè)的今天，作為校衛(wèi)隊這一主體從建立至今，全國乃至各省都沒有建立一整套完整統(tǒng)一的校衛(wèi)隊管理規(guī)章制度，各高校保衛(wèi)處只是從自己的情況出發(fā)制定一些內(nèi)部的校衛(wèi)隊管理規(guī)定和制度。這些規(guī)章制度往往從本部門利益出發(fā)，只考慮到局部利益且效力較低也不被社會認(rèn)同，就連本校內(nèi)有些部門也不理睬，這對于維護(hù)不斷擴(kuò)招，規(guī)模增大的高校治安管理的校衛(wèi)隊來說，工作難度自然加大。特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，沖破封閉的圍墻和落后的人才社會，改革教育機(jī)制，進(jìn)一步開放校園，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。因此主管部門應(yīng)加強(qiáng)高校校衛(wèi)隊制度的建設(shè)工作，使其有法可依，據(jù)章管理。作為教育主管部門要從思想上、組織上、管理上切實把這支隊伍整頓好，扭轉(zhuǎn)高校校衛(wèi)隊當(dāng)前混亂狀況，理順管理體制，完善制度管理，實現(xiàn)校衛(wèi)隊統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)志、持證上崗。高校的校衛(wèi)隊不同于社會上一般的保安隊伍，他是一支多功能的文化保衛(wèi)綜合隊伍。為更好的適應(yīng)新形勢下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須依法治校，以德治校，構(gòu)建和諧校園，維護(hù)校園穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，做到依法辦事，依章管理，文明執(zhí)勤，熱情服務(wù)。并要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范校衛(wèi)隊管理，必須盡早盡快制定統(tǒng)一的高等院校校衛(wèi)隊管理規(guī)定等相關(guān)制度職責(zé)，如建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，信息溝通機(jī)制和安全機(jī)制以及安全責(zé)任追究機(jī)制。規(guī)范校內(nèi)值班，加強(qiáng)校內(nèi)夜間巡邏。妥善處理各種案發(fā)事端，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。擴(kuò)大校衛(wèi)隊的社會效應(yīng)，提高工作效率。從嚴(yán)治校，從嚴(yán)治隊，確保學(xué)校健康和諧，充分調(diào)動隊伍的積極主動性，維護(hù)學(xué)校的教育改革和發(fā)展。

(2)建設(shè)一支高素質(zhì)的保衛(wèi)隊伍，在創(chuàng)建和諧校園中發(fā)揮主力軍作用。

高校保衛(wèi)部門既不同于公安隊伍，也不同于一般單位的內(nèi)保，更不同于保安隊伍，這是由于高校這個特殊群體決定了高校保衛(wèi)部門面臨的安全服務(wù)對象不同于社會群體。所以，客觀實際決定了高校保衛(wèi)部門必須具有較高的思想素質(zhì)，法律意識以及正確處理各類矛盾、糾紛和案件的業(yè)務(wù)水平。這就要求我們一是要建設(shè)一支穩(wěn)定的保衛(wèi)隊伍。包括：治安校衛(wèi)隊伍、處置突發(fā)事件的“110”巡邏接警隊伍；安全消防隊伍；群防群治隊伍。增加保衛(wèi)人員，可以在公安、警校引進(jìn)業(yè)務(wù)精、品質(zhì)優(yōu)、素質(zhì)好的畢業(yè)生，充實到高校保衛(wèi)部門。做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，切實擔(dān)當(dāng)起維護(hù)校園秩序，確保校園安定的重任；二是要注重穩(wěn)定保衛(wèi)隊伍。以人為本，凝聚保衛(wèi)人員的合力。學(xué)校要加大資金投入，按公安要求裝備這支隊伍，配足、配齊和更新落后的裝備器材。完善安全消防裝備及設(shè)施；三是在生活上關(guān)心愛護(hù)這支隊伍，提高保衛(wèi)人員的值勤巡邏福利待遇，調(diào)動他們的工作積極性，主動性，能動性，讓他們安心做好安全保衛(wèi)工作；四是繼續(xù)抓好各項保衛(wèi)安全制度建設(shè)。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。高校保衛(wèi)部門在認(rèn)真遵循學(xué)校各項制度的同時，要建立和完善自己本部門的各項規(guī)章制度。如：門禁管理制度，校衛(wèi)巡邏制度，安全消防管理等制度。做到以制度管理監(jiān)督，以制度促進(jìn)安全保衛(wèi)；五是注重保衛(wèi)隊伍人員政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高保衛(wèi)干部的政策和法紀(jì)水平以及處理各種矛盾的能力，對校衛(wèi)隊臨時工著重培養(yǎng)他們敬業(yè)愛崗，熱情為師生員工服務(wù)的意識及執(zhí)勤崗位業(yè)務(wù)知識。培養(yǎng)一支嚴(yán)格履行“有隱必報，有災(zāi)必救，有難必排，有求必應(yīng)”的雷厲風(fēng)行的戰(zhàn)斗隊伍。

(3)加強(qiáng)保衛(wèi)工作人員的安全責(zé)任意識。

黨的十六大以后，中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要思想。學(xué)校校衛(wèi)隊在上級領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心下，堅持精神文明與學(xué)校改革發(fā)展同步推進(jìn)，以促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展為重任，構(gòu)建和諧校園為主題，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，加強(qiáng)對校衛(wèi)隊員在形勢、政策法規(guī)，校紀(jì)校規(guī)和社會主義榮辱觀的教育，使校衛(wèi)隊員們形成遵守法律、崇尚法律，依法辦事的社會風(fēng)尚。以人為本，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從思想深處要重視校衛(wèi)隊員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，使隊員們樹立“以校為家，愛校護(hù)校”的思想觀念，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安校園”建設(shè)的濃厚氛圍，為師生創(chuàng)造一個公平公正、互信互愛，諒解與寬容的校園環(huán)境，讓校園保持祥和而寧靜，緊張而有序，規(guī)律而活躍。

(4)預(yù)防為主，群策群力，綜合治理，確保校園平安和諧。

“預(yù)防為主，防打結(jié)合”，這是我國保衛(wèi)工作的基本方針，也是保衛(wèi)部門的主要任務(wù)。“防患于未然”，牢固樹立安全防范意識。一是按照學(xué)校各要害部位及整體布局實際，大力推進(jìn)技術(shù)防范，充分利用現(xiàn)代化的電子網(wǎng)絡(luò)手段，在重要部位安裝視頻監(jiān)控，實行“物防”“技防”“人防”三位一體的安全防范機(jī)制，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)體系；二是增強(qiáng)憂患意識，建立完善突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險；三是建立健全分類管理，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主的應(yīng)急管理體制，做到統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效；四是把校園“110”報警建設(shè)作為保障學(xué)校安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，服務(wù)全校師生員工的一項重要措施來抓，加強(qiáng)校園巡邏。校園全天候24小時接報案，及時處置突發(fā)事件，為師生員工排憂解難，做到有警必言，有難必幫，有險必救，有求必應(yīng)，真正成為師生員工人身財產(chǎn)安全的“保護(hù)神”，是排憂解難的“便民服務(wù)隊”；五是把安全消防責(zé)任層層落實到每個單位，每個崗位，每個人頭，實行一崗雙責(zé)。定期對安全消防骨干及消防組成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們觀察隱患的技能和安全消防管理水平，確保校園平安和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]侯計應(yīng).試論服務(wù)校因與建設(shè)平安校[J].太原大學(xué)教育學(xué)院學(xué)報，2007(6).