瑞典農(nóng)民如何改變?nèi)鮿荩?/h1>
2009-02-07 08:43:28丁剛
吉林農(nóng)業(yè)·下半月 2009年1期
丁 剛
在市場經(jīng)濟(jì)中，參與權(quán)是非常重要的。農(nóng)民們沒有參與權(quán)，也就無法維護(hù)自身的利益，就無法改變自己的弱者地位。而農(nóng)民要想有參與權(quán)，就只能走合作的道路。
中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會公報準(zhǔn)確、客觀地指出了當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難?？梢哉f，這三個方面直接關(guān)系到了農(nóng)民在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革中的地位。
這些年來，農(nóng)業(yè)一出問題，往往就是農(nóng)民受損。牛奶出問題、土地征用出問題、農(nóng)產(chǎn)品過剩出問題……最后的負(fù)擔(dān)全都壓到了農(nóng)民身上。其中一個重要原因就是，農(nóng)民處于弱勢地位。因此，要想讓農(nóng)民真正能夠從改革中獲益，就要幫助農(nóng)民擺脫弱勢。只有農(nóng)民擺脫了弱勢，才會有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
目前，中國農(nóng)民的合作組織特別是專業(yè)合作社，才剛剛起步，很不成熟，絕大多數(shù)農(nóng)民都是個體經(jīng)營者，在市場經(jīng)濟(jì)中沒有討價還價的力量，他們的聲音往往也不易聽到。從不久前發(fā)生的三鹿奶粉事件來看，由于奶農(nóng)們被“捆綁”在一些乳制品公司的身上，并沒有真正取得進(jìn)入市場的“入場券”，他們的命運(yùn)仍然掌握在那些公司的手里。牛奶出了問題后，身處供應(yīng)鏈下游的奶農(nóng)自然也就成了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的對象。
相比之下，一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民就不是這樣，他們通過組織起來，增強(qiáng)了自身的力量，保護(hù)了自己的權(quán)益。瑞典、荷蘭、比利時等國的農(nóng)業(yè)合作社，不僅對市場的調(diào)控有一定的參與權(quán)，而且還能夠通過與銷售商談判，分散風(fēng)險，減少損失。它們的經(jīng)驗表明，在市場經(jīng)濟(jì)中，參與權(quán)是非常重要的。農(nóng)民們沒有參與權(quán)，也就無法維護(hù)自身的利益，就無法改變自己的弱者地位。而農(nóng)民要想有參與權(quán)，就只能走合作的道路。
在筆者曾經(jīng)工作過的瑞典，每一位農(nóng)民至少是四五個農(nóng)業(yè)合作社的成員。在農(nóng)業(yè)合作社里，農(nóng)戶們根據(jù)各自不同的專業(yè)來分工，并通過合作社擁有的企業(yè)組成一道道“生產(chǎn)線”，有生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工和分銷等不同的“工種”。
農(nóng)業(yè)合作社的形成大體有四個原因，一是個體農(nóng)戶勢單力薄，耕種、養(yǎng)殖等都需要互相幫助；二是蔬菜、瓜果、牛奶等農(nóng)產(chǎn)品通常都是新鮮的，個體農(nóng)戶儲存手段有限，質(zhì)量、價格無法保證；三是單個農(nóng)戶既無精力也無財力去研究市場，往往缺乏市場信息；四是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)大于實際需要，從而形成了買方在市場上占主導(dǎo)地位，個體農(nóng)戶不利于討價還價。
合作社實際上就是一個股份公司，年終的贏利和分紅也都會返還給所有參加合作社的農(nóng)民。由于合作社采取的是“股份制”，合作社的經(jīng)營管理者是大家選出來的，要對所有會員負(fù)責(zé)，重大決策也都要經(jīng)過全體成員的大會通過，所以，合作社也推動了農(nóng)村基層民主制度的建設(shè)。
農(nóng)民的力量強(qiáng)大了，對政府的管理也十分有利。
現(xiàn)代化往往是伴隨著城市化不斷向前推進(jìn)的，這是一個重新分配的過程，在這個過程中，農(nóng)民的變動及其所遭遇的沖擊是巨大的。因此，要讓農(nóng)民在這個發(fā)展進(jìn)程中更多地獲益，要減少損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情，就必須提升農(nóng)民的參與權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會公報準(zhǔn)確、客觀地指出了當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難?？梢哉f，這三個方面直接關(guān)系到了農(nóng)民在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革中的地位。
這些年來，農(nóng)業(yè)一出問題，往往就是農(nóng)民受損。牛奶出問題、土地征用出問題、農(nóng)產(chǎn)品過剩出問題……最后的負(fù)擔(dān)全都壓到了農(nóng)民身上。其中一個重要原因就是，農(nóng)民處于弱勢地位。因此，要想讓農(nóng)民真正能夠從改革中獲益，就要幫助農(nóng)民擺脫弱勢。只有農(nóng)民擺脫了弱勢，才會有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
目前，中國農(nóng)民的合作組織特別是專業(yè)合作社，才剛剛起步，很不成熟，絕大多數(shù)農(nóng)民都是個體經(jīng)營者，在市場經(jīng)濟(jì)中沒有討價還價的力量，他們的聲音往往也不易聽到。從不久前發(fā)生的三鹿奶粉事件來看，由于奶農(nóng)們被“捆綁”在一些乳制品公司的身上，并沒有真正取得進(jìn)入市場的“入場券”，他們的命運(yùn)仍然掌握在那些公司的手里。牛奶出了問題后，身處供應(yīng)鏈下游的奶農(nóng)自然也就成了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的對象。
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農(nóng)業(yè)合作社的形成大體有四個原因，一是個體農(nóng)戶勢單力薄，耕種、養(yǎng)殖等都需要互相幫助；二是蔬菜、瓜果、牛奶等農(nóng)產(chǎn)品通常都是新鮮的，個體農(nóng)戶儲存手段有限，質(zhì)量、價格無法保證；三是單個農(nóng)戶既無精力也無財力去研究市場，往往缺乏市場信息；四是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)大于實際需要，從而形成了買方在市場上占主導(dǎo)地位，個體農(nóng)戶不利于討價還價。
合作社實際上就是一個股份公司，年終的贏利和分紅也都會返還給所有參加合作社的農(nóng)民。由于合作社采取的是“股份制”，合作社的經(jīng)營管理者是大家選出來的，要對所有會員負(fù)責(zé)，重大決策也都要經(jīng)過全體成員的大會通過，所以，合作社也推動了農(nóng)村基層民主制度的建設(shè)。
農(nóng)民的力量強(qiáng)大了，對政府的管理也十分有利。
現(xiàn)代化往往是伴隨著城市化不斷向前推進(jìn)的，這是一個重新分配的過程，在這個過程中，農(nóng)民的變動及其所遭遇的沖擊是巨大的。因此，要讓農(nóng)民在這個發(fā)展進(jìn)程中更多地獲益，要減少損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情，就必須提升農(nóng)民的參與權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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