程　風(fēng)

《成品油價稅費(fèi)改革方案（公開征求意見稿）》出臺以來，燃油稅改革呼之欲出，汽油消費(fèi)稅每升提高到1元，柴油消費(fèi)稅每升提高到0.8元，養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)同時取消。按征求意見稿規(guī)定，在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，同時取消全年養(yǎng)路費(fèi)。此外，發(fā)改委也明確表示，此次燃油稅推出將有利于私家車，而公交、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)則未受其利。這意味著今年將開始實(shí)施的燃油稅費(fèi)新政策，對車主來說，除了燃油成本外，理論上講其它用車費(fèi)用將大為降低。那么，這項(xiàng)即將實(shí)施的措施已經(jīng)產(chǎn)生了多大反響呢？為此，本刊在燃油稅正式方案出臺前專門作了一項(xiàng)調(diào)查，我們可以來算算自己開車費(fèi)用變化情況：

案例一：

以今年新車1.6升蓮花競悅轎車為例，百公里油耗7升，每月行駛1500公里， 93號汽油價格按5.97元計算，一年油費(fèi)為7522.2，再加上900元的養(yǎng)路費(fèi)（5座以下轎車養(yǎng)路費(fèi)每月為90元，一次性交清則優(yōu)惠兩個月），該車在征收燃油稅前每年的支出是8422.2元。開征燃油稅后，每升汽油的價格將增加0.8元，93號汽油每升6.77元，一年的費(fèi)用支出為8530.2元。對比燃油稅取消前后兩者的費(fèi)用后，我們發(fā)現(xiàn)車主每年需要多支出108元。

案例二：

以一輛營運(yùn)五菱為例，每月行駛1500公里，百公里油耗8升，每年養(yǎng)路費(fèi)為1800元，則開征燃油稅之前一年的費(fèi)用為9322.2元，開征后的費(fèi)用則為8530.2元，一年省792元。如此一來，養(yǎng)路費(fèi)的取消及燃油稅的收征對這臺五菱車主來說顯得劃算不少。同樣兩臺車，同樣是費(fèi)改稅前后費(fèi)用對比，為何一臺車費(fèi)用減一臺車費(fèi)用增？就如一些媒體算賬說燃油稅開征后會產(chǎn)生一個用車“盈虧臨界點(diǎn)”，即汽車燃油使用量在此臨界點(diǎn)以下的車主，將比先前降低用車費(fèi)用，而超過該臨界點(diǎn)的車主則是增加了費(fèi)用。實(shí)際上，開得里程數(shù)越少，則花銷更少，那么車主是如何看的呢？

降低油價

建議降油價。許多私家車車主認(rèn)為，應(yīng)該先把油價降一降，如果油價能夠降下來跟國際接軌，那么再交1元的燃油稅也劃算。對于私家車車主而言，取消的六項(xiàng)收費(fèi)中，只有一項(xiàng)養(yǎng)路費(fèi)與大家有關(guān)系，而如果所有過路過橋費(fèi)都能取消，高速公路的收費(fèi)能夠降一些，那這樣的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)才更顯合理些。而在搜狐網(wǎng)關(guān)于燃油稅的調(diào)查中，網(wǎng)友認(rèn)為油價應(yīng)下調(diào)1元的觀點(diǎn)占35.76%。

編輯看法：認(rèn)為下調(diào)油價的觀點(diǎn)是調(diào)查中的主流看法，在國內(nèi)油價比國外油價高出一大截的情況下，要求油價繼續(xù)降的觀點(diǎn)占很大部分，對此，市場也有非官方的積極回應(yīng)，去年底，廣州個別油站已悄悄下調(diào)了油價。此后，中石油中石化也下調(diào)了油價。

擁護(hù)燃油稅改革

取消養(yǎng)路費(fèi)大快人心。部分車主表示，自己每年行駛里程也就是1.2萬公里左右，但每年交養(yǎng)路費(fèi)都一樣，這實(shí)際上為用車多的人分擔(dān)了許多費(fèi)用，燃油稅改革后，這點(diǎn)上體現(xiàn)了公平。今后費(fèi)用的多少，將直接跟自己的用車情況密切相關(guān)，用得多肯定用車成本就增長。

編輯看法 ：這種觀點(diǎn)切中了要害，用得多多交，用得少少交，這起碼顧及了社會公平原則，要想比改革之前省錢，就得在省油和少跑上多鉆研，廠家要鉆研，車主要鉆研，我們也要鉆研。但問題是，現(xiàn)在隨著自駕游等戶外活動的興起，每年行駛1.2萬公里幾乎很難做到，大部分車主每年行駛里程大約在2.5—3.5這個區(qū)間內(nèi)，因此，要求繼續(xù)下調(diào)油價的呼聲極高。

用車費(fèi)用增多

實(shí)施燃油稅后用車費(fèi)用會增加。實(shí)施燃油稅的初衷是為了降低用車成本，體現(xiàn)社會公平，費(fèi)用沒降反升出乎意料，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，如果燃油稅推出后油價不降成為現(xiàn)實(shí)，那么廣大車主把呼吁取消公路收費(fèi)作為最后一搏，在搜狐網(wǎng)的調(diào)查中，有88.17%共7373人認(rèn)為應(yīng)該取消過路過橋費(fèi)，這個數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于4.57%的不取消過路過橋費(fèi)觀點(diǎn)。

編輯看法：這么多年政府不敢提燃油稅三個字的原因就在于此，不動則已，一動就傷筋動骨，本來重新安置養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)員已經(jīng)夠麻煩了，現(xiàn)在又扯出來個過路過橋費(fèi)，豈不是更為煩惱，但是為了拉動內(nèi)需，還得繼續(xù)蘑菇。

改變用車習(xí)慣

會改變自己的用車習(xí)慣。新政實(shí)施后，用車習(xí)慣將直接影響成本支出。對此，不少車主都表示，比較可行的辦法是盡量少開車，相信會有很多人改變出行方式，采用私車＋公共交通的方式，既省油也省錢。在去年人民網(wǎng)的調(diào)查中，36.2%的受訪者選擇了“改變購車計劃，考慮小排量轎車”，42.1%的受訪者選擇了“等待方案具體出臺后，再決定購車車型”。這說明燃油稅的出臺并非象人們預(yù)想的那樣受歡迎，消費(fèi)市場顯得更加理性和實(shí)際，根據(jù)去年底和今年初各大廠商紛紛推出2.0以下的兩廂、三廂力度，說明明年小型車消費(fèi)將有所增長。

編輯看法 ：出于緩解交通壓力，減少尾氣排放，節(jié)省能源的角度考慮，這次燃油稅的推出確實(shí)起到了抑制用車的作用，相當(dāng)多被調(diào)查對象被問到有什么對策時，有點(diǎn)破罐子破摔，認(rèn)為大不了把車停家里改乘公共交通工具出行，反正養(yǎng)路費(fèi)不收了。

考慮買第二輛車

考慮買第二輛車。在很多實(shí)行燃油稅政策的歐美國家，家庭擁有第二或第三輛汽車早已成為現(xiàn)實(shí)，但在國內(nèi)可行嗎？部分車主認(rèn)為一臺車每年跑多少油交多少費(fèi)稅，不用再像以前車不用也要交同樣的養(yǎng)路費(fèi)，車輛閑置時費(fèi)用就降低了很多。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，很多車主，當(dāng)然是“手里有糧”的那部分，他們覺得可以考慮在現(xiàn)有大排量基礎(chǔ)上，再購進(jìn)一輛排量較小的車用于日常代步。

編輯看法：在美國，工薪階層每月工資可以夠養(yǎng)兩臺車。如果按照公布的燃油稅方案，有車一族每月養(yǎng)兩臺車應(yīng)該沒問題，但這個費(fèi)用不包括停車費(fèi)、過路過橋費(fèi)、小區(qū)車位費(fèi)等等，這樣一來，每月養(yǎng)一臺車都很成問題，所以很多人在燃油稅改革消息傳出后，表現(xiàn)出了既想吃肉，又怕油嘴的心態(tài)。

燃油稅最終方案

12月18日，國務(wù)院決定實(shí)行成品油價改革和燃油消費(fèi)稅改革，根據(jù)改革方案，汽油的燃油稅每升提高0.8元，并從12月19日零時起汽油價格每升下調(diào)0.91元，同時取消養(yǎng)路費(fèi)，這對于有車一族來說無疑減輕了不少養(yǎng)車的負(fù)擔(dān)。消息公布的當(dāng)天凌晨，上海地區(qū)90號汽油降0.92元，93號汽油降0.99元，97號汽油降1.04元，0號柴油降1.18元。廣東93號及97汽油分別下降了0.93元和1元，93號汽油國Ⅲ降到5.32元每升，0號柴油國Ⅲ降到5.14每升。

編輯看法：這回是真省了。以上文為例，排量在2.0以下的家用轎車，每年就此一項(xiàng)的費(fèi)用降低數(shù)額在千元以上，民意的力量是偉大的，在美國政府救援三大巨頭遲遲未能如愿之時，我們看到了國內(nèi)對汽車業(yè)發(fā)展最有力的支持，事實(shí)上，在消息公布的第二天，滬市汽車、運(yùn)輸板塊股票均有不同程度漲幅。