內(nèi)容提要:本文在對(duì)陜西部分縣域產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析了制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的集群企業(yè)內(nèi)部因素以及這些因素之間的關(guān)系,指出這些因素對(duì)陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響,進(jìn)而提出了解決問(wèn)題的對(duì)策思路。

關(guān)鍵詞:縣域產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)家素質(zhì);集群企業(yè)文化;協(xié)調(diào)機(jī)制;品牌建設(shè)

中圖分類號(hào):F127.41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2009)06-0053-05

縣域產(chǎn)業(yè)集群是指縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi),具有競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系,且在地理上集中、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的群體。1990年邁克爾?波特在《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中首先提出用產(chǎn)業(yè)集群一詞對(duì)集群現(xiàn)象進(jìn)行分析,波特通過(guò)對(duì)十個(gè)工業(yè)化國(guó)家的考察發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過(guò)程中的普遍現(xiàn)象,在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中,都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。從實(shí)踐看,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的世界性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。目前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在東部沿海地區(qū)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及渤海灣地區(qū),尤其是江蘇、浙江和廣東三省,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。

十多年來(lái),陜西縣域已經(jīng)形成了一批具有地方經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)集群,行業(yè)分布主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、石材加工業(yè)、能源化工業(yè)、裝備制造業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)等行業(yè)。典型的如某縣紙箱產(chǎn)業(yè)集群、果品產(chǎn)業(yè)集群、石材產(chǎn)業(yè)集群、花椒產(chǎn)業(yè)集群和花炮產(chǎn)業(yè)集群等。統(tǒng)計(jì)資料顯示,2008年底,陜西省已有縣域產(chǎn)業(yè)集群103個(gè),其中50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群年銷售收入過(guò)億元,38個(gè)年銷售收入超過(guò)5億元,15個(gè)年銷售收入超過(guò)10億元,全年總銷售收入530.73億元,為51萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位,可見(jiàn)無(wú)論是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是在維持社會(huì)穩(wěn)定方面縣域產(chǎn)業(yè)集群均已不可小視。不僅如此,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、帶動(dòng)催生小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等諸多方面貢獻(xiàn)突出。然而,經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的制約因素仍然很多。在對(duì)部分產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的根本因素仍在集群企業(yè)內(nèi)部。因此,分析研究如何清除這些不利因素成為促進(jìn)陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.當(dāng)前陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中集群企業(yè)內(nèi)部存在的主要問(wèn)題

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群起步于20世紀(jì)80年代末期,從縱向看,經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展和擴(kuò)張,已形成一定數(shù)量的縣域產(chǎn)業(yè)集群。從橫向看,不論是同東部沿海地區(qū),尤其是江蘇、浙江和廣東三省的縣域產(chǎn)業(yè)集群相比,還是同中部六省區(qū)的縣域產(chǎn)業(yè)集群相比,目前,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群總體依然處于發(fā)展的成長(zhǎng)階段,很多集群產(chǎn)品正處于升級(jí)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的總數(shù)較少,整體規(guī)模偏小,支撐體系不健全,優(yōu)勢(shì)企業(yè)或龍頭企業(yè)不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)配套和園區(qū)化水平不高,發(fā)展依然面臨許多制約因素,加之受地域和人文環(huán)境的影響,總體發(fā)展較慢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有不容忽視的一席之地,同時(shí)我們也看到縣域產(chǎn)業(yè)集群都呈現(xiàn)出蓬勃的生命力以及廣闊的發(fā)展空間。因此,制約產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的因素需要引起我們的關(guān)注,當(dāng)前,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的主要問(wèn)題可歸納如下:

1.1技術(shù)水平不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng)

在調(diào)查過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn)陜西省縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍存在產(chǎn)品質(zhì)量不高的問(wèn)題。究其原因,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)大多技術(shù)裝備落后,技術(shù)改造滯后,生產(chǎn)工藝落后,技術(shù)人才缺乏,生產(chǎn)技術(shù)水平不高,產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)。所加工生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品,有些產(chǎn)品還屬于資源性產(chǎn)品,資源利用率低,產(chǎn)品技術(shù)含量低。如發(fā)展較早的果品產(chǎn)業(yè),花椒產(chǎn)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)等,目前都不同程度的存在生產(chǎn)技術(shù)水平不高、產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低的問(wèn)題;又如紙箱集群的工業(yè)紙箱市場(chǎng)需求量大,前景廣闊,但由于集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)裝備落后,目前只能在果品紙箱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),阻礙了集群企業(yè)的快速發(fā)展。

1.2缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,管理方式落后,制約了產(chǎn)業(yè)集群的快速成長(zhǎng)

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的大部分企業(yè)主管理理念落后,企業(yè)的家族式管理現(xiàn)象很普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,陜西縣域集群企業(yè)中約70%以上企業(yè)仍是家族式或家長(zhǎng)式管理,管理方式粗放?？v向來(lái)看,多數(shù)集群產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匾延幸弧⒍甑陌l(fā)展歷史,但至今集群企業(yè)之間主要還是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,很少進(jìn)行分工協(xié)作。雖然企業(yè)家在很近的地理范圍內(nèi)一起工作,卻很少共享信息,討論問(wèn)題。同時(shí),由于行業(yè)自律組織建設(shè)滯后,集群企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分也是空白,缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行引導(dǎo),企業(yè)之間信任程度低,集群企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓的成本和風(fēng)險(xiǎn)高,產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)差。加上少數(shù)企業(yè)的短視,容易在集群中產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng),不利于產(chǎn)業(yè)集群的健康成長(zhǎng)。同時(shí),在家族式的管理理念指導(dǎo)下,企業(yè)從管理者到員工選人用人都傾向于優(yōu)先從親朋好友中錄用,致使企業(yè)家族化色彩濃厚,賢能之士難以被委以重任,違反制度者礙于情面難以得到應(yīng)有的處罰,任人唯親看似親情濃厚實(shí)則為企業(yè)管理之大忌,嚴(yán)重制約著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展,內(nèi)部管理固然重要,但是對(duì)外經(jīng)營(yíng)更是重中之重。然而調(diào)查結(jié)果顯示:和現(xiàn)代企業(yè)比較,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的大部分企業(yè)主經(jīng)營(yíng)理念落后,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,普遍抱著但求做穩(wěn)不求做大的心態(tài),滿足于現(xiàn)狀而不求進(jìn)取。首先,缺乏進(jìn)一步擴(kuò)大投資,不會(huì)利用先進(jìn)裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),不注意拓寬市場(chǎng),大多沒(méi)有從根本上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)和魄力;其次,品牌意識(shí)差,多數(shù)企業(yè)依然受制于家庭作坊式的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)意識(shí),不愿意在品牌創(chuàng)立中進(jìn)行投資,嚴(yán)重影響集群企業(yè)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

1.3集群企業(yè)管理者素質(zhì)亟待提高

落后的企業(yè)管理水平也是調(diào)查中暴露出的問(wèn)題之一。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主大多為農(nóng)民出身,其中多數(shù)人頭腦靈活且具有頑強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。盡管如此,落后的人文環(huán)境致使他們基本沒(méi)有機(jī)會(huì)接受必要的專業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練,他們大都憑借自己的管理天分和管理中積累的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)家人才奇缺。管理者的管理素質(zhì)普遍不高,在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中諸如人力資源開(kāi)發(fā)與管理、成本控制、資金運(yùn)用、生產(chǎn)安排、質(zhì)量控制、銷售管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié),都不同程度的存在問(wèn)題。且有些問(wèn)題由于得不到及時(shí)妥善的地解決和處理,積重難返,發(fā)展成為嚴(yán)重制約集群企業(yè)甚至集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素或隱患,影響企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的提高。

1.4集群內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,利潤(rùn)空間不斷減小,產(chǎn)品急需升級(jí)、轉(zhuǎn)型

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的支柱產(chǎn)業(yè)大多是種植、養(yǎng)殖及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的粗加工和精加工業(yè),產(chǎn)品多以跟蹤和模仿別人的產(chǎn)品為主,進(jìn)入市場(chǎng)的門檻低。如紙箱產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在當(dāng)?shù)赝顿Y三、五萬(wàn)元就可建一個(gè)家庭作坊式的瓦楞紙廠,且一般情況下,當(dāng)年投資當(dāng)年見(jiàn)效。初期,產(chǎn)品銷路好、利潤(rùn)大,在利益的驅(qū)使下,大量企業(yè)主盲目跟進(jìn)和仿制,造成技術(shù)低端企業(yè)泛濫,各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,加之集群企業(yè)本身自主開(kāi)發(fā)能力差,產(chǎn)品轉(zhuǎn)型跟不上市場(chǎng)變化,致使紙箱產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮水,導(dǎo)致果品紙箱產(chǎn)品由過(guò)去的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),果品紙箱的利潤(rùn)每個(gè)從3年前的0.5元驟降到目前的 0.2元左右。此時(shí),產(chǎn)品升級(jí)已迫在眉睫,假想如果一部分有能力的大企業(yè)能夠放棄與中小企業(yè)在果品紙箱上的價(jià)格混戰(zhàn),轉(zhuǎn)而進(jìn)軍目前在某縣幾乎處于空白區(qū)域的工業(yè)紙箱生產(chǎn),那么既可以提升果品紙箱的利潤(rùn)空間,留給小企業(yè)生存的機(jī)會(huì),又可以開(kāi)辟新的工業(yè)紙箱市場(chǎng),大企業(yè)可借此升級(jí)、轉(zhuǎn)型獲得更大的利潤(rùn)和更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,產(chǎn)品升級(jí)已成為當(dāng)?shù)丶埾洚a(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,全面進(jìn)軍工業(yè)紙箱市場(chǎng)已成為紙箱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.5產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)薄弱,影響集群企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命已成共識(shí),健全的質(zhì)量管理體系是縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。質(zhì)量管理可以有效提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和員工的工作積極性,促進(jìn)集群企業(yè)持續(xù)發(fā)展。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍以小企業(yè)為主,企業(yè)員工整體素質(zhì)較低,對(duì)事務(wù)缺乏全盤考慮,更有甚者在生產(chǎn)中只求數(shù)量不求質(zhì)量,不能很好理解“再多的劣質(zhì)產(chǎn)品也敵不過(guò)一件優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”對(duì)企業(yè)之重要的道理,在他們心里多多益善是永遠(yuǎn)的真理,結(jié)果導(dǎo)致員工對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不夠,質(zhì)量觀念差;生產(chǎn)中不注重質(zhì)量,出了質(zhì)量問(wèn)題往往采取敷衍了事、漠不關(guān)心的態(tài)度。因此,提升產(chǎn)品質(zhì)量,已成為陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展中面臨的又一難題。

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)分布范圍廣,雖然不同的產(chǎn)業(yè)間因產(chǎn)品特性不同存在一定的區(qū)別,但他們?cè)谄涑掷m(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題則大同小異。因此,要推動(dòng)陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展,必須從根本上解決這些問(wèn)題。

2.陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部制約因素分析

歸納上述分析筆者認(rèn)為,導(dǎo)致陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因是多方面的,既有體制、政策、環(huán)境、資金等外部原因,也有企業(yè)自身的原因。而目前看來(lái),在政府政策相對(duì)寬松的情況下,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群自身存在的詬病是制約其快速發(fā)展的主因。

2.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)較低是制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本原因

眾所周知,處于成長(zhǎng)初期階段的私人企業(yè)仍是經(jīng)營(yíng)者的私有財(cái)產(chǎn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、內(nèi)部管理制度甚至員工任命基本由經(jīng)營(yíng)者一人的意志決定。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自身素質(zhì)直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要由兩類人組成:一類是頭腦靈活、有膽有謀、經(jīng)驗(yàn)豐富的中年人,年齡在40歲以上,當(dāng)屬農(nóng)民中的佼佼者,這類人在管理者中占到半數(shù)以上;另一類是擁有初高中或以上學(xué)歷水平,注重市場(chǎng)信息收集與研究的青年人。據(jù)調(diào)查,經(jīng)營(yíng)者中具有大專學(xué)歷以上的管理人員占職工總數(shù)的2%、技術(shù)人員占職工總數(shù)的3%;綜合統(tǒng)計(jì),具有高、中級(jí)職稱的人員僅占全部員工的1%左右,他們共同的缺點(diǎn)是文化素養(yǎng)不高,專業(yè)技術(shù)水平有限,并且由于人生觀和價(jià)值觀起點(diǎn)低、較狹隘,綜合素質(zhì)較差,導(dǎo)致企業(yè)主“小富即安”思想普遍存在,是造成集群企業(yè)難以做大做強(qiáng)的詬病根源。當(dāng)這些經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)業(yè)積累了一定的資本以后,企業(yè)主便容易滿足于現(xiàn)狀,擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望并不強(qiáng)烈;另外,他們一般只是憑直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),不很注重經(jīng)營(yíng)手段,更不用說(shuō)謀劃企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略了。因此,有限的知識(shí)和狹隘的價(jià)值觀念制約著他們的經(jīng)營(yíng)管理水平的提高,也制約著集群企業(yè)的發(fā)展壯大。

2.2企業(yè)員工綜合素質(zhì)低,是影響縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要因素

員工作為企業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行者是生產(chǎn)活動(dòng)的直接操作者,其綜合素質(zhì)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的保證則有至關(guān)重要的影響。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的主要原因是由于集群內(nèi)企業(yè)員工主要來(lái)源于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,員工素質(zhì)普遍較低,加大了企業(yè)主對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理的難度,根據(jù)對(duì)某縣石材產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的調(diào)查顯示:員工中大專以上學(xué)歷者僅占職工總數(shù)約2%,高中學(xué)歷者約占20%,而初中及以下學(xué)歷者則占到了78%;另外,企業(yè)員工大都是農(nóng)民,沒(méi)有完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大都在農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)廠做工,農(nóng)忙季節(jié)回家務(wù)農(nóng),雖然這種情況對(duì)于季節(jié)性較強(qiáng)的紙箱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有較大影響,但相對(duì)于其他需要連續(xù)性生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō),將難以保證生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性的需要;并且,員工一般只把企業(yè)的工作當(dāng)作業(yè)余事情去做,缺乏職業(yè)意識(shí),想來(lái)就來(lái),想走就走,且對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度和忠誠(chéng)度較差,缺少主人翁意識(shí)和自主參與意識(shí)。企業(yè)一旦遇到困難,員工很難做到與企業(yè)主同甘共苦,共渡難關(guān)。企業(yè)的生存能力和生命力沒(méi)有了構(gòu)成主體,往往難以經(jīng)受風(fēng)浪。

某縣調(diào)查顯示:某鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)人口28 700多人,其中勞動(dòng)力13 000余人,每年僅投入紙箱生產(chǎn)的勞動(dòng)力就達(dá)7 000多人,這些農(nóng)閑季節(jié)的農(nóng)民轉(zhuǎn)眼便變成了工廠中的職工,雖然每一季度都有大量人員涌入,但由于缺乏必要的崗前職業(yè)培訓(xùn),員工的專業(yè)技能水平有限,組織紀(jì)律性差,并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)應(yīng)有的效益。不僅如此,由于他們不重視自身素質(zhì)的提高,對(duì)企業(yè)操作規(guī)范缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致工傷事故頻發(fā),給員工和企業(yè)都造成傷害,使企業(yè)生產(chǎn)效率下降,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、檔次難以提高。

2.3企業(yè)文化缺失是制約陜西產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的深層次原因

所謂企業(yè)文化,指的是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心的共有價(jià)值觀,也是激勵(lì)和凝聚員工歸屬感、積極性的靈魂和精神支柱。企業(yè)文化在提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群,總體正處于擴(kuò)張初期的發(fā)展階段,管理還比較粗放,集群內(nèi)企業(yè)大多既缺乏現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)精神,又少有適合先進(jìn)企業(yè)發(fā)展的思維方式,也不具備現(xiàn)代管理理念,這樣導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的文化底蘊(yùn)嚴(yán)重不足。某縣調(diào)查顯示:90%的企業(yè)主說(shuō)不清楚企業(yè)文化的含義也意識(shí)不到其對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,少數(shù)企業(yè)主雖然從理論上懂得企業(yè)文化知識(shí),但缺少創(chuàng)造和建設(shè)自身企業(yè)文化的意識(shí)和膽略,企業(yè)主尚且如此,員工就更不關(guān)心企業(yè)文化了,因此,企業(yè)文化在產(chǎn)業(yè)集群中所蘊(yùn)含的凝聚力和巨大的推動(dòng)力尚待開(kāi)發(fā)。

2.4企業(yè)內(nèi)部管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全是制約企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的制度原因

陜西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人們的思想觀念轉(zhuǎn)變較慢,導(dǎo)致集群企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式和運(yùn)行模式相對(duì)落后。在集群企業(yè)中,主要表現(xiàn)為管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全,致使縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展緩慢。某縣的調(diào)查顯示:當(dāng)?shù)鼗ń菲髽I(yè)集群中75%以上的企業(yè)沒(méi)有建立科學(xué)的管理制度,包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、設(shè)備使用和保養(yǎng)制度、原材料及產(chǎn)成品的庫(kù)存管理制度、企業(yè)用工制度、員工培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)懲制度、工傷事故處理制度等。特別是質(zhì)量管理制度方面,存在很大的漏洞,多數(shù)集群內(nèi)企業(yè)管理者對(duì)質(zhì)量管理重視不夠;有的企業(yè)雖專設(shè)了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),但缺乏規(guī)范的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),特別是缺乏行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由于集群內(nèi)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的企業(yè)之間的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏系統(tǒng)性,各企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使得管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),產(chǎn)品質(zhì)量難以有效保證;盡管有些企業(yè)建立了比較全面的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,但配套的獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行不力,使質(zhì)量監(jiān)管效果大打折扣。

與此同時(shí),在企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制方面,也存在不小的問(wèn)題。調(diào)查所涉及企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如工會(huì)、職代會(huì)等組織基本空缺,若勞資雙方發(fā)生利益等方面的糾紛,則會(huì)面臨既缺乏糾紛處理機(jī)構(gòu),又缺少糾紛處理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的艱難局面,矛盾難以化解,輕則影響勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量的提高,重則矛盾激化,影響企業(yè)的正常運(yùn)行。

以上幾方面的原因相互作用、相互交織成為制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素。

3.加快陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的內(nèi)部問(wèn)題解決對(duì)策

3.1發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)作用

所謂行業(yè)協(xié)會(huì)即為非政府性質(zhì)的、由產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)作為會(huì)員參與組成的行業(yè)自律性管理機(jī)構(gòu)。它的職能包括:代表會(huì)員及行業(yè)與政府相關(guān)部門,就影響行業(yè)的有關(guān)事宜進(jìn)行溝通和指導(dǎo);作為行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)有發(fā)布有關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料、宣傳行業(yè)運(yùn)作的責(zé)任,維持行業(yè)運(yùn)作秩序,在行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展過(guò)程中起承上啟下的作用。從調(diào)查看,陜西多數(shù)縣域產(chǎn)業(yè)集群如石材產(chǎn)業(yè)、果品產(chǎn)業(yè)、紙箱產(chǎn)業(yè)和花炮產(chǎn)業(yè)等,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)普遍存在信息不暢,企業(yè)之間缺乏必要溝通和交流,同類信息資源利用率極低,已成為集群企業(yè)發(fā)展中亟待解決的難題,行業(yè)協(xié)會(huì)的組織建立成為必然。行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)應(yīng)由縣級(jí)政府具體組織和安排,同時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集群企業(yè)協(xié)商而籌建。

行業(yè)協(xié)會(huì)的建立是其他解決對(duì)策提出的前提,它的存在保證了以下對(duì)策的可實(shí)現(xiàn)性。

3.2以人為本,綜合開(kāi)發(fā)人力資源是推動(dòng)陜西縣域集群企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本

針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)中出現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工文化素養(yǎng)較低的問(wèn)題提出以下解決方案。

首先,完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)機(jī)制。目的在于使產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主接受正規(guī)培訓(xùn)。在具體實(shí)施過(guò)程中,政府相關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行自身職能,建議在他們的組織和指導(dǎo)下,可在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)類大專院校開(kāi)設(shè)適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)管理進(jìn)修班,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,使企業(yè)主能夠掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)同行在經(jīng)營(yíng)原理和管理理論方面的最新研究成果,了解同行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及典型案例,開(kāi)闊視野,與時(shí)俱進(jìn),從而充實(shí)企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),樹立大發(fā)展、高起步、上臺(tái)階的勇于開(kāi)拓的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,進(jìn)而轉(zhuǎn)變當(dāng)前落后的經(jīng)營(yíng)管理方式和止步不前、安于現(xiàn)狀的經(jīng)營(yíng)思想,使企業(yè)改變作坊式、店鋪式的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)而以一種新的更具活力的形式存在和發(fā)展下去。在這方面,江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)取得豐富的經(jīng)驗(yàn),陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)補(bǔ)上這一課。

其次,提升員工技能。旨在拓展其知識(shí)面,培育他們的技術(shù)創(chuàng)新能力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),學(xué)習(xí)型的企業(yè)將是競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、生命力最旺、業(yè)績(jī)最佳,最具活力和創(chuàng)造力的企業(yè),因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn),開(kāi)發(fā)員工智力,提高員工的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境快速變化的要求。建議政府加大投資力度,采取有效措施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校,改善其師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施、調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,擴(kuò)展教學(xué)內(nèi)容,使陜西相應(yīng)的職業(yè)教育學(xué)校能滿足陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)員工技能再提升的培訓(xùn)需要。同時(shí),還要注意加強(qiáng)對(duì)員工愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),克服農(nóng)民工固有的缺陷,實(shí)現(xiàn)由體力型勞動(dòng)者向體力與技術(shù)結(jié)合的新型復(fù)合型勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)軌,從而以技術(shù)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)企業(yè)的生存能力。

再次,挖掘人力資源,適時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才,解決集群企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的深化發(fā)展,以及市場(chǎng)對(duì)集群企業(yè)產(chǎn)品的不斷升級(jí)與轉(zhuǎn)型的客觀要求,集群企業(yè)的分工不斷細(xì)化,因而對(duì)集群企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)人員及員工的專業(yè)技能要求進(jìn)一步提高,為滿足這一要求,可以由行業(yè)協(xié)會(huì)出面在人才市場(chǎng)直接招聘適用的人才,也可以與大專院校和技工學(xué)校聯(lián)系,直接從在校學(xué)生當(dāng)中選任經(jīng)營(yíng)人員和技術(shù)人員。還可由政府牽頭,聘請(qǐng)高等院校、研究機(jī)構(gòu)的高級(jí)專業(yè)管理人才擔(dān)任集群企業(yè)的經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)和技術(shù)指導(dǎo),解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。

3.3培育特色產(chǎn)業(yè)集群文化,為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)

對(duì)于陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍存在的企業(yè)文化嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀,筆者提出幾點(diǎn)建議:

首先,注重提煉統(tǒng)一的縣域產(chǎn)業(yè)集群文化。根據(jù)企業(yè)文化的本質(zhì)屬性和內(nèi)涵,陜西省的各縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,應(yīng)通過(guò)召開(kāi)企業(yè)文化交流會(huì)、企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)以及印發(fā)企業(yè)文化宣傳手冊(cè)等方式,樹立企業(yè)文化觀念,學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí)。通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的集思廣益,設(shè)計(jì)適用于不同產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的企業(yè)文化方案,并公布于整個(gè)集群內(nèi)企業(yè),該方案應(yīng)該對(duì)企業(yè)意愿、企業(yè)精神、企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、員工行為規(guī)范以及企業(yè)形象標(biāo)識(shí)等進(jìn)行總結(jié)和明確,從而加快集群企業(yè)統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)。

其次,樹立企業(yè)文化的人格化代表。企業(yè)文化不僅是企業(yè)家的文化,而且是根植于廣大職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的文化,職工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一,而職工素質(zhì)的提高離不開(kāi)企業(yè)文化的熏陶培養(yǎng)?！跋冗M(jìn)模范人物和群體是企業(yè)文化的人格化代表”,是企業(yè)文化的生動(dòng)體現(xiàn)與象征,具有很強(qiáng)的示范、輻射與傳承作用。先進(jìn)模范人物和群體所蘊(yùn)含的崇高品質(zhì)和偉大精神,是對(duì)企業(yè)共有價(jià)值觀的極大豐富和最好詮釋,是推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。把典型樹立起來(lái),推廣開(kāi)來(lái),就是人格化、典型化了的產(chǎn)業(yè)集群文化。在樹立和推廣企業(yè)文化的具體過(guò)程中,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先成為企業(yè)文化的提倡者和實(shí)踐者,力求在自己的行為中體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)、盡責(zé)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)和良好作風(fēng),率先垂范,為廣大員工做出表率。同時(shí),要積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和培育企業(yè)中反映企業(yè)文化的各種先進(jìn)人物和群體,總結(jié)他們的先進(jìn)事跡,編寫該集群企業(yè)的企業(yè)文化人格化代表的文化故事集,并在全體員工中大力宣傳,使人格化代表的文化故事深入人心,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大職工的共同行動(dòng)。以上僅是適用于陜西各產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)闡述,要使它逐漸地向集群企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、規(guī)章制度、員工素質(zhì)等多個(gè)層面滲透和延伸,還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工長(zhǎng)期不懈的共同努力,最終形成多姿多彩、和諧共生的集群企業(yè)文化。

3.4完善集群企業(yè)的管理制度、健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)家的能力、素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神決定了一個(gè)企業(yè)能力的強(qiáng)弱。當(dāng)縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)快速成長(zhǎng)或做大后,應(yīng)在企業(yè)高層決策者、管理者之間建立一個(gè)有效的管理結(jié)構(gòu)即產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),它可以科學(xué)的處理企業(yè)決策層以及管理執(zhí)行層的職責(zé)權(quán)利關(guān)系,解決企業(yè)的利益分配問(wèn)題,其目的在于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制靈活調(diào)節(jié)企業(yè)家的自身價(jià)值,使其作用得以充分發(fā)揮。

在企業(yè)的各項(xiàng)管理制度中,合理的產(chǎn)權(quán)治理制度的建立也是核心問(wèn)題,只有在合理的產(chǎn)權(quán)治理制度的運(yùn)行下,其他各項(xiàng)制度的可實(shí)施性才能得到保障。首先,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要在建立健全產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上完善質(zhì)量管理制度,以此為保障將產(chǎn)品質(zhì)量的提高落到實(shí)處;其次,還應(yīng)不斷完善企業(yè)定額管理制度、企業(yè)用工制度、獎(jiǎng)懲制度等多種管理規(guī)章和制度,使企業(yè)在人、財(cái)、物各資源的管理中有章可循,提高企業(yè)管理效率,降低成本,完成產(chǎn)品的升級(jí)或轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。而在建設(shè)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制方面,集群企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,提高企業(yè)員工操作的規(guī)范性、減少工傷事故發(fā)生率。再次,行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)集群企業(yè)逐步建立健全黨、團(tuán)、工會(huì)等組織,加強(qiáng)勞資雙方的溝通,為化解企業(yè)內(nèi)部矛盾、提高企業(yè)凝聚力提供組織保障,在工作環(huán)境、待遇、勞動(dòng)福利等方面使勞資雙方達(dá)到共榮共惠的目的。

良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制是調(diào)節(jié)企業(yè)人際關(guān)系的必要條件,而人與人之間的信任、尊敬則是企業(yè)管理制度得以實(shí)施的前提保證,二者相輔相成,促進(jìn)企業(yè)不斷的發(fā)展進(jìn)步。由此可見(jiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建的重要性。

3.5著力打造企業(yè)品牌,提高縣域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力

我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐證明,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群要靠品牌效應(yīng)擴(kuò)大影響,沒(méi)有品牌的影響力也就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的凝聚力,也就很難形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,應(yīng)在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,集中力量全力扶持和培育陜西縣域不同產(chǎn)業(yè)集群中的優(yōu)勢(shì)或龍頭企業(yè),使其加快發(fā)展,擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)品附加值,圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)或龍頭企業(yè),實(shí)施集群品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加大培育名牌產(chǎn)品的力度,發(fā)展一批高科技含量、高附加值、高效益,具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的名牌產(chǎn)品,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為不斷拓展產(chǎn)品空間和提高縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ),有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

總之,制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外因素中,內(nèi)部因素是決定性的。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,剖析并解決經(jīng)營(yíng)管理中自身的問(wèn)題;借鑒廣東、浙江等地縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷探索適合自身發(fā)展的管理制度和經(jīng)營(yíng)方式,積極利用外部各種資源,完善自我,把握好市場(chǎng)機(jī)遇,躍上新的發(fā)展空間。

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[作者簡(jiǎn)介]劉菊芹(1963—),女,西安財(cái)經(jīng)學(xué)院教授。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

[收稿日期]2009-08-20

(責(zé)編:翟超;校對(duì):一丁)