肖元真　包　蕾　張軼軻

摘 要：黃金周假期在推動我國擴大內(nèi)需、促進假日經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧進步等方面發(fā)揮了積極的作用。但因政策、管理體制等配套措施尚欠完善和成熟，因此制約了我國旅游事業(yè)整體推進和長遠發(fā)展，困擾假日經(jīng)濟取得更大內(nèi)涵式增長的因素仍然存在。為黃金周假日旅游經(jīng)濟的和諧發(fā)展必須重視我國旅游市場的信息構建；完善旅游經(jīng)濟的競爭機制和加強宏觀管理；倡導綠色旅游；加強旅游隊伍的培養(yǎng)以及開發(fā)有特色的旅游商品等。

關鍵詞：假日旅游；存在問題；調整趨勢；對策措施

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1008-7168(2009)04-0071-05

改革開放三十年來，隨著人們生活水平的日益提高和國內(nèi)外交流的不斷增加，我國旅游業(yè)取得了令世界矚目的持續(xù)、和諧、健康、快速發(fā)展，提前實現(xiàn)了由亞洲旅游資源大國向亞洲旅游大國的歷史性跨越。加入WTO對我國旅游業(yè)的資源、結構、體制、管理、營銷方式等方面帶來了深刻的變革。我國政府為確保社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展而進行的休假制度改革，更使得休閑和旅游的生活方式快步邁入了尋常百姓家，成為人們了解社會、享受自然、調節(jié)情趣等的有效方式。根據(jù)我國國情推出的黃金周假期，在為滿足人民群眾休假需要、全面提升生活質量、刺激拉動市場消費、擴大內(nèi)需、促進假日經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧進步等方面發(fā)揮了積極的作用。但因政策、管理體制等配套措施目前尚欠完善和成熟，因此制約我國旅游事業(yè)整體推進和長遠發(fā)展、困擾假日經(jīng)濟取得更大內(nèi)涵式增長的因素仍然存在。分析我國黃金周假日旅游的現(xiàn)狀和存在的問題，提出有針對性的實施對策，以期使假日旅游經(jīng)濟和諧發(fā)展。

一、假日旅游已成為我國旅游經(jīng)濟的重要支柱

(一)中國旅游業(yè)的發(fā)展舉世矚目

隨著新世紀以中國為首的東方經(jīng)濟的崛起，全球旅游發(fā)展的聚焦點和閃光點轉向了東方，世界旅游經(jīng)濟的增長點和增長極主要體現(xiàn)在以中國、日本、澳大利亞為主體的亞太地區(qū)，特別是東亞，而東亞旅游經(jīng)濟發(fā)展的領導者和領頭羊無疑是中國。中國旅游業(yè)的發(fā)展舉世矚目，北京奧運會的順利舉辦和上海世博會的即將召開，使得世界旅游業(yè)界日益關注的“中國現(xiàn)象”成為近年來旅游行業(yè)的重要話題。我國根據(jù)實際情況和基本國情適時對黃金周進行調整，在促進我國大力發(fā)展假日旅游經(jīng)濟的同時，更快速和更全面地將我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展融入全球旅游經(jīng)濟發(fā)展的大格局，從而達到又好又快促進我國社會經(jīng)濟的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展[1](p.120)。

(二)旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)作為世界公認的第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，它與國民經(jīng)濟發(fā)展和布局有著密切的關系。從理論上說，旅游業(yè)并不直接創(chuàng)造和增加社會財富，它只是通過各類旅游者的旅游消費和旅游資源的分享，使得各個國家的社會財富在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群中進行再分配，也就是將旅游客源地的社會財富轉移到接待地。就國內(nèi)旅游而言，它可將其他省市的社會財富流入本省市，就國際旅游而言，則可將他國的社會財富流入本國，它帶來的不僅是巨額的貨幣和文化、商品的交流，更會推動一個地區(qū)(省市)和國家社會與經(jīng)濟的綜合發(fā)展。與此同時，旅游業(yè)的振興和發(fā)展又必然大力促進交通、酒店、餐飲、百貨等諸多行業(yè)的繁榮和持續(xù)發(fā)展。

(三)旅游經(jīng)濟發(fā)展改變了社會產(chǎn)品結構

旅游經(jīng)濟的發(fā)展不但促進和拉動社會經(jīng)濟發(fā)展，而且改變了社會產(chǎn)品結構。我國各地的景觀、風情、民俗、氣候的差異為國民的旅游休閑創(chuàng)造了得天獨厚的條件。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對旅游產(chǎn)品的差異性和個性化的追求使得冰雪、海洋、陽光、森林和空氣都能夠成為適宜旅游休閑的產(chǎn)品。從北國的冰雪世界到南方的陽光沙灘，從京城的古都神韻到上海的異國風景，從北方的民俗小吃到江南的水鄉(xiāng)風情，都成為人們黃金周假期旅游的優(yōu)選或必備去處。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計資料顯示，2007年我國入境游客達到4095萬，2008年由于金融危機的影響略有下降。從我國旅游業(yè)整體運營情況看，國內(nèi)旅游已占到旅游總量的92%，收入占旅游總收入的74%?？梢钥闯觯牲S金周假日推動的國內(nèi)旅游已成為我國旅游經(jīng)濟發(fā)展的最堅實的基礎，因此對黃金周的適度調整和優(yōu)化假日旅游對策措施的出臺，將會使我國政府倡導的國民休閑文化旅游計劃落到實處和深入人心。

二、黃金周帶來的主要問題與假日旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)是一個綜合性、關聯(lián)度很高的行業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中居于十分突出和重要的地位，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，是我國社會經(jīng)濟結構調整的客觀要求和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然走勢。實踐表明，旅游業(yè)是投入少、環(huán)保好、效益佳、創(chuàng)匯多、增加就業(yè)和能夠帶動諸多相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、共同繁榮的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國雖然歷史文化悠久、自然資源豐富，但因旅游業(yè)開發(fā)滯后、缺乏投資、設施不足和缺乏服務標準，兼之長期以來該行業(yè)受國家和地方政府的高度保護，缺乏市場競爭機制，所以我國旅游業(yè)盡管在國家推出黃金周休假制度后有了跨越式發(fā)展，但與國外旅游強國相比還有相當大的發(fā)展空間。成為時尚的黃金周假日旅游雖然對我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用，但因政策、管理、設施、服務、安全、質量等方面的配套不足和環(huán)境不佳，尚有諸多不盡如人意之處，影響和制約了我國旅游事業(yè)整體推進和長遠發(fā)展。這些問題和困難有些是外部原因造成的，更多的則直接來源于旅游行業(yè)的內(nèi)部。因此，為大力發(fā)展我國的旅游經(jīng)濟，我們應在搞好科學統(tǒng)籌旅游規(guī)劃的同時，不斷擴大開放范圍，完善與旅游相關聯(lián)的各項配套設施建設，加強宏觀管理和提高服務質量，在擴大旅游宣傳的同時加快發(fā)展旅游商品，重視旅游法律法規(guī)的制定和旅游安全，強化旅游人才的培養(yǎng)機制，以促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2](p.115)。

(一)黃金周發(fā)展的基本狀況

1.黃金周成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。黃金周是指以特定假日時間、范圍及其分布為基本內(nèi)容的休假制度安排所形成的休閑特征明顯的復雜社會系統(tǒng)，其中的休閑特征主要通過旅游活動表現(xiàn)出來。作為我國休假制度的特殊安排，黃金周產(chǎn)生了始料未及的積極影響，牽涉社會和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，它從誕生之日起就受到國人的廣泛關注。十年來，黃金周從無到有，從分散的自行放假到統(tǒng)一國家規(guī)定，從春節(jié)、勞動節(jié)(2007年改為“小黃金周”)、國慶節(jié)三個黃金周到現(xiàn)有多個傳統(tǒng)文化節(jié)日所形成的“小黃金周”和重大節(jié)日的“大黃金周”共享的興旺發(fā)達的黃金周假日旅游經(jīng)濟，使黃金周在科學規(guī)劃和理性實踐中經(jīng)歷了認識、興起、蓬勃、成熟至理性的成長發(fā)展階段。

2.黃金周假日旅游在發(fā)展中尋求變革。我國首個真正意義的黃金周是2000年的勞動節(jié)，這是1999年9月18日國務院頒布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》后的第一個黃金周長假。在第一個黃金周假日期間出現(xiàn)各景區(qū)景點處處游客爆滿的情況。由于各方面估計不足和缺乏預案，造成了管理和服務、安全和質量的高度緊張局面。從2001年開始，為了迎接黃金周假日旅游高潮的到來，各省市和各景區(qū)景點都提前在各方面做好了充分準備，使黃金周期間的旅游人潮得以相對有序的疏導和管理。盡管如此，仍暴露出諸多旅游企業(yè)和相關旅游設施供不應求和服務不到位的問題。相對而言，小黃金周三天的節(jié)假日對于消費者和從業(yè)者，更利于使計劃和管理、資源和時間的安排與利用更加合理有序。因此，我國政府在調查研究和總結經(jīng)驗基礎上于2007年調整了原有的黃金周休假制度?！段覈?008年旅游行業(yè)報告》顯示，面對只有三天的小黃金周，更多游客選擇了省市內(nèi)旅游。據(jù)統(tǒng)計，旅游者中有80%選擇省市內(nèi)游，只有20%選擇跨省市旅游，出游時間以1~2天居多。與此同時，國內(nèi)居民對黃金周期間出游旅行逐步趨于理性化，不集中在高峰時段出游，不選擇人山人海的旅游景點出游，旅游消費也相對合理和理性，這將會使黃金周假日旅游真正成為人們生活中修養(yǎng)身心的補充和升華[3](p.55)。

(二)黃金周發(fā)展中存在的主要問題

1.黃金周期間出現(xiàn)井噴式的旅游現(xiàn)象。黃金周休假制度的推出，使得假日旅游迅速成為我國旅游經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的一個主導力量，隨著國民生活水平的不斷提高，日益增長的精神文化需求促成人們假日出游的欲望。在相同時間內(nèi)、在國內(nèi)有限的旅游資源的情況下，游客流量嚴重超出了景區(qū)景點設施設計和接待能力，為及時解決應急的住宿問題，許多旅游地的醫(yī)院病房、機關辦公室、大樓會議室、學校大禮堂、未售商品房，以及私人出租房等都住滿了來自四面八方的旅客?！皦毫μ蟆焙汀伴_口太小”而形成的“井噴”現(xiàn)象所帶來的問題不僅僅是人流多、分散不開和景點數(shù)量不夠，而且也帶來旅游景區(qū)景點因不堪重負遭受破壞和自然資源被惡意損毀，同時也帶來嚴重的安全事故隱患。因此，黃金周假日旅游和旅游景區(qū)景點的多時段、多景觀、多熱點和多元化發(fā)展成為需要重點解決的問題。

2.黃金周期間服務質量嚴重下降。黃金周期間，由于旅游人數(shù)驟增，超出了旅游業(yè)及相關服務業(yè)的承接能力和管理容量，導致各方接待形式流于表面和標準名不符實，服務質量嚴重下降，這極大地影響了旅游和相關服務業(yè)的聲譽以及旅游所在地的社會形象。黃金周假日旅游的熱賣熱銷和主要景點的供不應求，使許多旅游景區(qū)接待服務忙于應付，原有的旅游合同不能履行，從而使黃金周假日旅游者的合法權益無法得到保障。臨時招聘和匆匆上崗的地陪導游敷衍了事和不負責任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使游客怨聲載道。統(tǒng)計顯示，黃金周旅游者的服務滿意率普遍下降，對旅游消費的維權投訴成倍增加。

3.黃金周期間景區(qū)景點漲價成風。黃金周假期出游，往往因為人流涌動和旅游資源缺乏，使各旅游景區(qū)景點的門票價格和通往各旅游景區(qū)的各類交通工具的價格暴漲，這極易使黃金周假期的休閑旅游者原本良好的休閑心情遭到破壞和打擊。有些景區(qū)景點的違法經(jīng)營，如擅自提價和變相漲價、擅自收費或收費不服務、減少服務和強買強賣、虛高定價和虛假折扣等問題十分嚴重。這種擾亂市場和危害行業(yè)的做法，雖然能使經(jīng)營者受益于一時，但其帶來的負面影響卻是深遠和長久的，它嚴重地影響了我國旅游行業(yè)的信譽度和滿意度[4](p.29)。

4.黃金周期間環(huán)境資源破壞嚴重。黃金周假日期間，各旅游景區(qū)景點的游客猛增對旅游資源本身就已經(jīng)施加了巨大壓力。作為旅游資源來說，游客數(shù)量的劇增使空氣中二氧化碳成分增多，而二氧化碳對于名勝古跡具有腐蝕性。與此同時，作為旅游風景與名勝古跡的環(huán)境而言，游人的素質高低直接關系到資源和環(huán)境的保護。游客的不文明行為如亂扔雜物、隨意刻劃、攀爬、觸摸、拍照都會對旅游景區(qū)景點的名勝古跡的保護帶來很大的負面作用。

5.黃金周期間交通和安全問題突出。由于黃金周人們出游往往選擇那些距原居住地相對較遠的景區(qū)景點作為目的地，因而大多選擇火車、飛機等長途交通工具，加之部分人群借黃金周假日回家探親訪友，就使得黃金周的重點旅游省市和景區(qū)的火車、飛機票一票難求。而相應地連接城市內(nèi)景區(qū)景點的諸如公交車和旅游班車車次的增多，使人滿為患的旅游景區(qū)景點更加交通擁堵。在這種情況下，旅游安全問題變得更為突出，旅游服務質量的直線下降也使得旅游者和服務人員的矛盾糾紛增多，從而引發(fā)更多的社會不安定因素。

6.黃金周實施后旅游項目出現(xiàn)非理性開發(fā)。我國黃金周假日旅游的興起在一定程度上鼓勵和刺激了各級地方政府發(fā)展旅游經(jīng)濟和大打“旅游牌”的信心和決心，各省市(自治區(qū))的旅游規(guī)劃作為旅游開發(fā)的前期基礎性工作得到了加強和高度重視。但是，在這些旅游規(guī)劃的設計過程中，各地方政府對發(fā)展旅游經(jīng)濟的過度熱情，往往干擾了旅游規(guī)劃的科學性和導向性。強調旅游經(jīng)濟一元化的發(fā)展傾向，忽視旅游地的資源評價，致使一些旅游景區(qū)景點缺乏正確定位和鮮明形象，缺失了濃郁的地方文化內(nèi)涵和民族特色。忽視旅游市場結構分析和缺乏經(jīng)濟可行性論證，致使一些地區(qū)旅游規(guī)劃項目貪多、貪大、貪全，造成旅游項目雷同、重復建設。這不僅造成旅游景區(qū)景點接待設施的結構性失衡，也造成土地、人力、物力和財力等的嚴重浪費，對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極大的破壞。

三、發(fā)展假日旅游經(jīng)濟的對策

“黃金周是否有必要存在”和“能不能讓全國各行業(yè)職工都能享受帶薪休假”的問題在我國理論界爭論多時。根據(jù)我國國情，筆者認為在相當長的時間里黃金周還有存在的必要。

首先，旅游是人們的一項基本權利，是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的標志。黃金周假期的實行和國民休閑旅游的實現(xiàn)，其意義在于找到了一種新的生活方式，它很好地提升了國民的生活品質。在當前的情況下，大多數(shù)職工由于種種原因，不能享受帶薪休閑度假的權利，而黃金周休假制度的實施，恰恰能夠使廣大職工享受真正意義上的休閑度假。

其次，要實施帶薪休假必須法律先行。在國情允許的情況下，若要推出廣大職工可以享受的帶薪休假，必須先推出一部具備可操作性的專項法律來保障職工帶薪休假的權利。此外，還必須有有效的政策設計能讓每個職工到期能夠強制性休假。畢竟，只有每個職工都意識到自己應享有的權利，并且有制度保障這個權利的時候，職工帶薪休假的權利才能落到實處。因此，在我國帶薪休假制度真正推出并能夠真正實施以前的這一段時間里，黃金周假期將是國民休閑計劃實施的主要動力和載體。為了進一步完善和發(fā)展我國黃金周假日旅游經(jīng)濟，就應在調查研究的基礎上有針對性地提出相關可操作和可持續(xù)的對策和措施。

(一)建立和健全我國旅游市場的信息網(wǎng)絡

上述已經(jīng)提到，我國黃金周假日旅游中很多旅游者不約而同地選擇了相同的旅游目的地，造成了游客在空間和時間上的集聚。人流之所以集中，信息不暢應為主要原因。當前，信息網(wǎng)絡建設的滯后已經(jīng)成為我國黃金周假日旅游有序發(fā)展的一大瓶頸。阻礙旅游信息傳遞的因素有兩個：一是，市場中多數(shù)從事旅游和現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)都沒有形成全國性的網(wǎng)絡或具有相當?shù)募瘓F規(guī)模，都是在競爭激烈的市場上單兵作戰(zhàn)，在此情況下分享信息就成為了一種奢侈的要求。二是，旅游市場缺乏代表公共利益的實體從事信息的收集整理和發(fā)布，即使旅游企業(yè)愿意分享信息，也沒有一個高效運作的機構在信息具有現(xiàn)實指導意義時，快速加以處理。要實現(xiàn)現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的發(fā)展，就必須建立、健全我國旅游信息網(wǎng)絡，它是保護和發(fā)展黃金周假日旅游經(jīng)濟的必要載體。在一個健全的市場體系中，必須有大量的信息具有公共性和共享性。為此，盡快建立全國性的旅游信息網(wǎng)絡，利用互聯(lián)網(wǎng)和電視臺的高科技優(yōu)勢，把全國各地旅游景區(qū)和游客的旅游意向、組團情況、景點信息、接待能力等信息及時輸入互聯(lián)網(wǎng)，加以正確統(tǒng)計后定期予以公布。同時，根據(jù)這些旅游市場信息，建立游客流量的測報制度，特別是在黃金周前運用各種媒體加強對重點城市、重點景區(qū)和熱門景點的預測、統(tǒng)計和預警工作，以確保黃金周假日旅游者合理安排出游計劃、旅游企業(yè)科學地安排接待任務，避免由于人流和車流的過度集中導致黃金周假日旅游質量的下降和不達標，并最大限度地防止游客利益受損現(xiàn)象的發(fā)生，使我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展邁上新的水平。

(二)完善旅游經(jīng)濟的競爭機制和加強宏觀管理

全面提高我國旅游行業(yè)的服務質量和競爭優(yōu)勢是我國旅游經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。長期以來我國的旅游服務業(yè)和經(jīng)營國內(nèi)外旅游業(yè)務的項目，因受國家高度和過度保護及缺少投入的影響，使經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務的企業(yè)和相關現(xiàn)代服務業(yè)缺少各種必須的旅游設施和訓練有素的旅游服務專業(yè)人員，尤其是黃金周旅游服務求大于供的時候，導游知識面窄和自身素質差也是導致服務質量嚴重下降的重要原因之一。為全面提高我國黃金周假日旅游經(jīng)濟的相關配套服務質量，應在我國旅游全行業(yè)和整個現(xiàn)代服務業(yè)加強管理，加強行政立法和嚴肅各項紀律，全面提高旅游企業(yè)和相關服務人員的素質。特別對重點景區(qū)景點和國有旅游企業(yè)，更要率先轉換經(jīng)營機制，實行政企徹底分開，盡快將旅游企業(yè)推向市場，取消各種行業(yè)內(nèi)和地方性的保護措施，使我國的旅游企業(yè)能在市場機制下真正成為自主經(jīng)營和自負盈虧的經(jīng)營者。特別提出的是，各旅游企業(yè)都要盡快提高參與市場競爭的能力，并以科學發(fā)展觀為指導，學會按國際慣例和市場需求來組織各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，以促進我國旅游企業(yè)和整個行業(yè)服務質量和服務水平的全面提高[4](p.29)。

(三)在提倡綠色旅游的同時強化對環(huán)境資源的保護

所謂綠色旅游是指，包括旅游者、餐飲場所、景區(qū)管理者、景點服務者、旅行社和導游在內(nèi)的旅游參與者在整個旅游過程中的各種場合和各個環(huán)節(jié)都必須尊重自然和保護環(huán)境。

以構建和諧社會為導向的綠色旅游是以認識自然、保護自然、維護自然生態(tài)平衡為前提的，更是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化進步的綜合體現(xiàn)。它在為社會提供舒適、安全、有利于人體健康產(chǎn)品的同時，以對社會和生態(tài)環(huán)境負責的態(tài)度，合理利用資源和保護生態(tài)。綠色旅游中融入了可持續(xù)發(fā)展的理念，貫穿了人與自然和諧相處的思想。政府決策部門要從旅游業(yè)對旅游環(huán)境的依賴關系、旅游景區(qū)環(huán)境對旅游活動的承載能力、旅游行業(yè)發(fā)展對旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游經(jīng)濟的關系，從確定景觀美學質量標準、自然生態(tài)質量標準、滿足特種旅游活動的環(huán)境質量標準、旅游景區(qū)環(huán)境質量評價方法等方面研究旅游環(huán)境保護的方法和途徑。從美學和心理學的角度研究旅游環(huán)境保護的系統(tǒng)工程，加快對我國旅游環(huán)境保護的法律法規(guī)建設，為全面強化對我國環(huán)境資源的保護奠定基礎。

(四)加強旅游隊伍培養(yǎng)提高旅游服務質量

改革開放三十年來，由于我國對旅游服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資和吸收民間資金方面，有的項目開放，有的項目不開放，導致服務設施陳舊和不配套。由于旅游設施更新速度較于旅游經(jīng)濟的發(fā)展速度相對落后，更使得旅游服務內(nèi)容難以到位和服務質量難以提高。黃金周假日旅游服務質量不達標是各旅游景區(qū)景點的通病。服務質量的下降和服務水平的低下，究其原因，除了服務設施落后和市場需求量大外，各地旅游行業(yè)缺乏統(tǒng)一的服務標準和規(guī)范、旅游從業(yè)人員缺乏嚴格要求也是重要原因。因此，當務之急是借助我國政府推出國民休閑計劃和加大旅游項目投入的良好時機，傾力培養(yǎng)一批符合現(xiàn)代旅游市場需要的、具有專業(yè)旅游知識和技能的復合型人才，組織起一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍，為假日旅游市場和旅游行業(yè)注入更為新鮮的血液。只有旅游人才隊伍的不斷壯大和隊伍素質的不斷提高，才能確保服務質量上水平。

(五)加快特色旅游商品的開發(fā)

旅游商品的開發(fā)和經(jīng)營是旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。改革開放三十年來，隨著我國旅游經(jīng)濟的不斷開發(fā)和發(fā)展，我國的旅游商品開發(fā)已形成了包括商業(yè)、輕工和旅游三大供銷體系的20大類超過6萬個花色品種的旅游商品體系，一批特大型城市和旅游重點城市已建立了全國性的旅游商品銷售中心和專業(yè)網(wǎng)點近5000個，在旅游經(jīng)濟比重和旅游外匯創(chuàng)收方面都占有重要的地位。我國雖然有著發(fā)達的小商品市場，但是我國的旅游商品設計、開發(fā)和生產(chǎn)水平總體仍處于品種陳舊、花色單一、質量不高的初級階段，難以打入國際市場。我國市場上的部分高檔旅游商品，如照相器材、化妝品、服裝、香煙、食品和酒類等，有很大一部分仍依靠國外進口。為此，我國旅游行業(yè)應組織相關行業(yè)的技術力量進行攻關，在吸收北京奧運會和上海世博會旅游商品開發(fā)的成功經(jīng)驗基礎上，盡快培養(yǎng)出一支特別能創(chuàng)新和特別能攻關的技術隊伍，做大、做強我國的旅游商品產(chǎn)業(yè)和業(yè)務。

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[責任編輯：岳 林]