姜玉華

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，越來越受到社會(huì)的關(guān)注?！队變航逃笇?dǎo)綱要》指出：“幼兒教師是素質(zhì)教育的主要實(shí)施者，是教育過程中的主體”。目前，臺州市幼兒教師隊(duì)伍現(xiàn)狀如何?通過本調(diào)查分析，目的在于為決策部門采取有效措施，確定今后的幼教師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，為改進(jìn)我市幼教工作，提高幼教質(zhì)量提供參考依據(jù)。

二、調(diào)查方法

本研究采用訪談與問卷相結(jié)合的方法進(jìn)行。訪談對象主要是2008年9月在臺州市幼兒教師資格證培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)的教師，共訪談了20人，全部為女性，問卷的基本結(jié)構(gòu)根據(jù)訪談資料形成。并進(jìn)行了較全面的抽樣工作，分別對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心幼兒園、村幼兒園、公立幼兒園、民辦幼兒園進(jìn)行了取樣，共調(diào)查了全市30所幼兒園，并對每所幼兒園約5名教師進(jìn)行施測，發(fā)放樣卷150份，獲取有效樣本140份，有效問卷率為93.3％。

三、結(jié)果與分析

1臺州市幼兒教師隊(duì)伍是一支年輕的、尚待成熟的隊(duì)伍

調(diào)查結(jié)果顯示，幼兒園教師以青年教師為主，教師的平均年齡26.1歲，29歲以下的教師占幼兒園教師總數(shù)的87.3％，30～39歲的教師占幼兒園教師總數(shù)的20.7％，39歲以下的教師占幼兒園教師總數(shù)的90％，40歲以上的教師只占幼兒園教師總數(shù)的10％。這說明幼兒園教師隊(duì)伍較年輕化。同時(shí)，全市幼兒園教師也是一支稚嫩的隊(duì)伍。有55％的教師教齡在5年以內(nèi)，教齡在10年以內(nèi)的教師占83.6％。截止2008年，臺州市幼兒園數(shù)增加到1595所，幼兒人數(shù)猛增到240239人，專任教師達(dá)到9118人。但幼兒園教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，有相當(dāng)一部分幼兒園教師由于待遇低、工作負(fù)荷重，在幼兒園工作一段時(shí)間后，會(huì)選擇其他職業(yè)或者離開幼兒教師崗位。

2幼兒園教師的文化修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)有待提高。

從樣本調(diào)查的學(xué)歷來看，第一學(xué)歷為大專的僅占7.3％，為中專和高中學(xué)歷的多達(dá)83.7％，為本科或本科以上學(xué)歷的為0，第二學(xué)歷集中在大專與本科，兩類合計(jì)所占比率為66.5％，其中進(jìn)修大專的教師占52.9％，進(jìn)修本科的教師占13.6％；第二學(xué)歷為中專的教師占6.1％，這說明大部分教師的第一學(xué)歷為中等學(xué)歷，和我國一些幼教發(fā)展迅速的地區(qū)相比(教師大專畢業(yè)達(dá)到100％)，是相對較為落后的，同時(shí)幼兒教師中文化程度不符合《規(guī)程》要求的還占6.5％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前幼教發(fā)展的需要，即使在不斷地進(jìn)修高學(xué)歷，仍然有35％的教師沒有提高自身專業(yè)素質(zhì)與理論水平。這種狀況既不利于教師整體素質(zhì)的提高，也將直接影響學(xué)前教育的質(zhì)量。文化程度反映出一個(gè)人自身的文化修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，而這兩個(gè)因素直接影響到幼兒教育質(zhì)量教育效果的好壞。因此，幼兒教師的文化程度和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步豐富。

3幼兒教師社會(huì)地位偏低會(huì)直接影響教育質(zhì)量的提高

從調(diào)查結(jié)果看出，僅有3％的教師具有高級職稱，有86.2％的沒有參加專業(yè)技術(shù)職稱的評定。而根據(jù)臺州市2008年統(tǒng)計(jì)年報(bào)，未評職稱的教師高達(dá)88.5％。幼兒園教師的教師地位得不到根本保障；幼兒教師地位低的表現(xiàn)還在經(jīng)濟(jì)待遇上，據(jù)了解全市1595所幼兒園中，公辦幼兒園只有52所，僅占3.34％，集體辦196所，占12.6％，其余84％的幼兒園均為民辦；基本上聘用合同制教師，普遍把工資壓得很低；公辦或公立幼兒園由于缺少編制，大部分幼兒園教師也是合同制教師，合同制教師收入僅相當(dāng)于事業(yè)編制教師月收入的三分之一，約為400～1000元之間，一個(gè)工廠普通女工工資也比幼兒教師要高。幼兒教師的社會(huì)地位低，使許多幼兒教師轉(zhuǎn)崗、離崗現(xiàn)象很嚴(yán)重，流失率大大增加。直接導(dǎo)致培養(yǎng)幼兒教師的院校生源質(zhì)量下降，目前幼師院校招生分?jǐn)?shù)線由20世紀(jì)90年代高于重點(diǎn)高中的分?jǐn)?shù)降為低于普遍高中的分?jǐn)?shù)線。甚至有些職高學(xué)?；蛘哌M(jìn)修學(xué)校只要繳費(fèi)就能讀書的情況也比比皆是，生源質(zhì)量會(huì)直接影響培養(yǎng)質(zhì)量，也直接影響幼兒教育質(zhì)量。

4臺州市幼兒師資力量供求矛盾日益突出

這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷提高，幼兒園發(fā)展迅速，許多私立幼兒園如雨后春筍般拔地而起，急需大量幼兒教師，一大批剛從幼師或職高幼師畢業(yè)的年輕教師充實(shí)到了幼兒教師隊(duì)伍，形成了目前這種年齡結(jié)構(gòu)。但是，不要忽視一個(gè)實(shí)際問題就是大量需求和大量流失之間的一個(gè)供求矛盾，造成了目前幼兒教師的教齡結(jié)構(gòu)，幼兒教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，大量高素質(zhì)專任教師流失嚴(yán)重，而另外的低素質(zhì)的人員流進(jìn)了幼兒園；幼兒專任教師人數(shù)大幅度下降，一方面導(dǎo)致專任教師緊缺，幼兒教育生師比居高不下；另一方面導(dǎo)致目前在崗幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。這些都不利于幼兒的發(fā)展和教育。

四、結(jié)論與建議

1提高幼兒教師地位和待遇

臺州市幼兒教師絕大多數(shù)沒有納入地方事業(yè)編制，仍然是合同制教師，這在很大程度上影響了幼兒教師的待遇、晉職機(jī)會(huì)和職業(yè)聲望等，也影響了教師專業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和教育質(zhì)量的提高。各政府部門應(yīng)逐步提高幼兒教師的地位和待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。(1)設(shè)立類似公務(wù)員考試一樣的幼兒教師(事業(yè)編制)準(zhǔn)入制度，讓民辦幼兒教師有努力的方向。還應(yīng)將職稱評定作為幼兒教師考核的一種標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮其激勵(lì)功能，鼓勵(lì)教師積極向上。(2)提高幼兒教師的月收入，隨機(jī)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，幼兒園教師月收入最少的只有400元，47.8％的教師月收入在500～1000元左右，31.8％的教師月收入在1000～1500元左右，月收入在1500元以上的僅占17.6％。收入不僅僅是報(bào)酬多少的簡單問題，它直接影響教師的安全感，影響教師的生存質(zhì)量滿意度，影響教師的心理幸福感，影響幼兒教師人際安全、社會(huì)關(guān)系滿意度和自我接納等。

2規(guī)范幼兒教育辦學(xué)

臺州市的幼兒教育在很大程度上是在市場的推動(dòng)下發(fā)展的。政府對各類幼兒園的審批注冊、督導(dǎo)管理等措施應(yīng)該真正落實(shí)。教育部門作為幼兒教育的主管部門，“要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)對幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類定級管理，向有關(guān)部門提出對幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見；建立幼兒教育督導(dǎo)和評估制度；培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；具體指導(dǎo)和推動(dòng)家庭幼兒教育；政府的重要職責(zé)首先是要加強(qiáng)幼兒教育的立法工作，明確幼兒教育的地位、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、辦園體制、辦園條件、經(jīng)費(fèi)投入和教師的責(zé)權(quán)利等重要法律關(guān)系問題；加強(qiáng)對幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，規(guī)范幼兒園辦學(xué)”。

3提高幼兒教師準(zhǔn)入門檻

依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。要實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，嚴(yán)禁新的不合格師資進(jìn)入幼教隊(duì)伍。

4完善幼兒教師的在職培訓(xùn)制度

進(jìn)一步明確當(dāng)前在職教師的培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)各種類型幼兒園的實(shí)際情況，分層實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)，公辦幼兒園以高學(xué)歷培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)為主，在各類幼兒園中起到帶頭示范作用；集體辦園、個(gè)體辦園和農(nóng)村幼兒教師以學(xué)歷補(bǔ)償為主，鼓勵(lì)在職學(xué)歷不合格幼兒教師廣開途徑，通過函授、自考等形式盡快達(dá)到《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷要求。鼓勵(lì)學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師參加高學(xué)歷進(jìn)修。鼓勵(lì)幼師畢業(yè)生到農(nóng)村去支援山區(qū)幼兒教育。

5提升幼師培養(yǎng)層次提高幼師培養(yǎng)質(zhì)量

以往臺州市幼兒師資主要來源于各進(jìn)修學(xué)校的幼師職高班和師范學(xué)校的中專班學(xué)生，近兩年，各進(jìn)修學(xué)校的幼師職高班、師范學(xué)校相繼升格為高職院校開始培養(yǎng)五年制大?；虮究茖W(xué)歷的幼兒教師。應(yīng)該說，這提高了幼兒教師的培養(yǎng)層次也提高了幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量，由于幼兒教師的地位和待遇較低，難以吸引優(yōu)秀的學(xué)生報(bào)考幼教專業(yè)，雖說素質(zhì)和學(xué)歷并不完全一致，但培養(yǎng)層次的提高，必然會(huì)促進(jìn)幼兒教師素質(zhì)的整體提高。為此，我市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對培養(yǎng)幼兒教師學(xué)校的建設(shè)，對培養(yǎng)幼兒教師學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)和教學(xué)成效要建立相關(guān)的評估制度；要通過政策引導(dǎo)、資金投入等途徑，加快幼兒教師教育的課程建設(shè)、教材建設(shè)和教法研究；加強(qiáng)幼兒教育理論研究，注重理論聯(lián)系實(shí)際，真正培養(yǎng)出高質(zhì)量、專業(yè)化的幼兒教育師資隊(duì)伍。

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