陳 婧

摘要自然人破產(chǎn)能力問題一直是法學界爭論的焦點,我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)實需要破產(chǎn)法的保護及民法平等和公平理念的實現(xiàn)。本文對自然人破產(chǎn)制度的歷史進行了簡要的回顧并對我國破產(chǎn)法采取一般破產(chǎn)主義立法模式的現(xiàn)實性和可行性提出相關(guān)見解。

關(guān)鍵詞破產(chǎn)制度 自然人破產(chǎn)能力 制度設(shè)計

中圖分類號:D920.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-351-01

一、破產(chǎn)能力及破產(chǎn)主義的選擇

破產(chǎn)能力(Bankruptcy Ability)的概念源于德國破產(chǎn)法理論,是指具有破產(chǎn)原因的債務(wù)人具有的法律上為破產(chǎn)程序之進行的資格。自然人的破產(chǎn)能力,是指作為民事主體之一的自然人,其所享有的被宣告破產(chǎn)的資格。自然人享有破產(chǎn)能力,意味著其被納入了破產(chǎn)法的適用范圍,受到破產(chǎn)法的調(diào)整。當自然人具有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的破產(chǎn)原因時,就可以適用破產(chǎn)程序,被宣告破產(chǎn)。能否具有破產(chǎn)能力,其標準在于是否能負載債權(quán)債務(wù)。凡是能夠負載債權(quán)債務(wù)的實體包括各種市場主體甚至特定的財產(chǎn),能有可能面臨對多個債權(quán)人的公平清償問題,因而就有被適用破產(chǎn)程序的可能。破產(chǎn)能力是適用破產(chǎn)法首先要解決的問題?？v觀各國的立法例,對自然人破產(chǎn),對自然人破產(chǎn)能力的立法大概有以下幾種:

第一,商人破產(chǎn)主義。是指僅對具有商人身份,以營利為目的而從事商事活動的人才適用破產(chǎn)法中的破產(chǎn)程序,而對不具有商人身份的人則不能適用破產(chǎn)程序,而只能適用民事強制執(zhí)行程序來解決債務(wù)問題。

第二,一般破產(chǎn)主義。指對所有人,只要出現(xiàn)不能清償債務(wù)的情況,就可以適用破產(chǎn)程序,不論是否為商人而有所區(qū)別。這種立法例被英美法系所采納。采此法例者,大多有獨立的破產(chǎn)法典。

第三,折中破產(chǎn)主義。區(qū)分商人和非商人的前提下。一方面承認商人和非商人均有破產(chǎn)能力。另一方面對商人適用破產(chǎn)程序,對非商人適用非商人破產(chǎn)程序。

在這三種立法例中,只有一般破產(chǎn)主義的模式被世界上大多數(shù)國家所接受,這種破產(chǎn)主義將破產(chǎn)主體的范圍從部分人擴大到全體人,實踐中不必對主體進行區(qū)分,也可以避免由于債務(wù)人身份的不同而帶來的在債務(wù)清償上的不公平的對待。所以,筆者認為我們國家應(yīng)該采取一般破產(chǎn)主義的模式。

二、我國賦予自然人破產(chǎn)能力的必要性和可行性

(一)我國法律應(yīng)當賦予自然人破產(chǎn)能力的必要性

1.從破產(chǎn)法的功能來看,應(yīng)當賦予自然人破產(chǎn)能力。破產(chǎn)法的功能在于公平的滿足多數(shù)債權(quán)人的需要,兼顧債務(wù)人的利益。在我國現(xiàn)行的破產(chǎn)法當中,自然人被排除在適用范圍之外,有關(guān)自然人的債權(quán)債務(wù)問題只能依靠民事訴訟來解決。而如果破產(chǎn)法賦予了自然人破產(chǎn)法律資格,那么對于自然人破產(chǎn)就可以適用企業(yè)法人的破產(chǎn)分配的方式,通過特定的公告程序使所有的債權(quán)人都可以有機會申報債權(quán),參與破產(chǎn)的財產(chǎn)分配,從而保證了所有債權(quán)人的公平受償?shù)臋?quán)利。

2.從市場經(jīng)濟主體的平等地位來看,自然人應(yīng)該具有破產(chǎn)能力。“主體平等是私法的基本精神,其根源于市民社會之土壤中。沒有政治國家與市民社會的分離,就不可能產(chǎn)生公法與私法的劃分。因而身份平等是市民社會的標志,也是私法的基本精神,現(xiàn)代民商法的基本制度均以此為基礎(chǔ)而設(shè)立。破產(chǎn)法既然是私法,也應(yīng)當體現(xiàn)主體平等的精神”。市場主體的平等性體現(xiàn)在破產(chǎn)法當中就是所有人均應(yīng)當平等的享有破產(chǎn)能力,適應(yīng)相同的破產(chǎn)程序。

3.從我國加入世貿(mào)組織,經(jīng)濟全球化的趨勢來看,我國應(yīng)該建立起符合破產(chǎn)發(fā)展規(guī)律和國際慣例的破產(chǎn)法律秩序,賦予自然人破產(chǎn)能力。隨著經(jīng)濟全球化,國家間的經(jīng)濟交往日益密切,與經(jīng)濟有關(guān)的法律制度也在日趨融合。我們國家已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織,所以也應(yīng)當適應(yīng)國際潮流,制定出一部較高起點的破產(chǎn)法,具體來說,應(yīng)該采用一般破產(chǎn)主義,賦予所有經(jīng)濟主體相同的破產(chǎn)能力。

(二)我國應(yīng)該賦予自然人破產(chǎn)能力的可行性

1.我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為自然人破產(chǎn)制度的建立提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。信用為一般主體所享有,不僅包括自然人,也包括商法人。在現(xiàn)代法的框架下,信用已逐漸從人格利益轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)利益,現(xiàn)代信用往往是以財產(chǎn)為基礎(chǔ),總是以財產(chǎn)信用為主旨。如果按照事物的正常發(fā)展規(guī)律,信用行為發(fā)生時授信人提供一定的價值物,經(jīng)過一定的時間后,受信人予以償還,則信用關(guān)系結(jié)束。但是信用會使得交付與對價發(fā)生分離,一旦受信人由于無法償還債務(wù),而陷入信用危機,此時其他的債權(quán)人又在請求償還時,就得面對經(jīng)濟上破產(chǎn)的可能。

2.我國民商合一的立法例為承認自然人破產(chǎn)能力提供了理論基礎(chǔ)。在民法和商法的關(guān)系方面,是采用民商合一,還是民商分立的立法例,直接決定著破產(chǎn)法采取何種立法主義。實行民商合一的必然要求就是破產(chǎn)法必須采取一般破產(chǎn)主義。我們國家在1949年成立以后,就一直采取民商合一的立法例,沒有區(qū)分商人和非商人的先例。而現(xiàn)代社會,自然人普遍商化,在破產(chǎn)法中,商破產(chǎn)主義也就失去了它的理論前提。

3.物權(quán)法、所有權(quán)制度的逐步完善為賦予自然人破產(chǎn)能力奠定的法律基礎(chǔ)。一個商品經(jīng)濟發(fā)達的社會,應(yīng)該是一個崇尚物權(quán)的社會,只有在此基礎(chǔ)上,人們才可以自由的進行交易活動,在債務(wù)人進行破產(chǎn)清算時,才能夠明確的區(qū)分自己的財產(chǎn)和他人的財產(chǎn),才能夠明確的區(qū)分破產(chǎn)財產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)的范圍以及破產(chǎn)程序開始后,可以依賴物權(quán)制度進行拍賣、抵償、分配財產(chǎn),清償債權(quán)。我們國家最新頒布的物權(quán)法規(guī)定了個人的財產(chǎn)所有權(quán)制度,這一進步不僅從法律上明確了對個人財產(chǎn)的保護,也使人們的個人財產(chǎn)的意識得到了提高,為自然人破產(chǎn)能力的確認掃除了障礙。

綜上所述,我國破產(chǎn)法賦予自然人破產(chǎn)能力,是健全我國法律制度,加速經(jīng)濟發(fā)展的需要。這一制度的確立,有其理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ),它也會成為我國破產(chǎn)制度得以完善的里程碑。

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