新加坡在大國(guó)間找平衡

利用大國(guó)矛盾抬高自己 倚重美國(guó)力量制約中國(guó)

新加坡在大國(guó)間找平衡

●本報(bào)駐新加坡、泰國(guó)、加拿大記者 林風(fēng) 任建民 陶短房●本報(bào)記者 王躍西

“新加坡外交部與美國(guó)駐新大使館之間的距離，和與中國(guó)駐新大使館之間的距離相等?！币晃恍录悠峦饨徊扛吖僭谖鞣矫襟w質(zhì)疑新加坡近年來的中國(guó)熱時(shí)這樣說。對(duì)于多數(shù)從上世紀(jì)80年代后才開始了解外部世界的中國(guó)人來說，新加坡這個(gè)面積僅相當(dāng)于一個(gè)中小城市的國(guó)家，因?yàn)槠?6%的人口是華人，常被當(dāng)成中華文化走向現(xiàn)代化的成功樣板。中國(guó)民間甚至不管新加坡人愿不愿意，經(jīng)常把新加坡當(dāng)成“自己人”，學(xué)界也把新加坡看成“大中華圈”的一部分。因此，當(dāng)被稱為新加坡“國(guó)父”的內(nèi)閣資政李光耀在美國(guó)“拉美制中”的講話傳出后，立即引起了許多中國(guó)人的震動(dòng)。環(huán)球網(wǎng)的調(diào)查顯示，大多數(shù)中國(guó)人的感覺很壞，但也有中國(guó)學(xué)者站出來說，新加坡從自己的利益出發(fā)，希望美國(guó)平衡中國(guó)“完全是正當(dāng)?shù)摹?。這一爭(zhēng)論正在中國(guó)民間重塑對(duì)新加坡的認(rèn)識(shí)。

美軍在東南亞唯一永久性落腳點(diǎn)

新加坡是個(gè)面積僅680多平方公里、人口不過330多萬的小國(guó)家，華人比例占76%以上，歷任領(lǐng)導(dǎo)人都是華人，且一直在國(guó)際上標(biāo)榜“儒家治國(guó)”。新領(lǐng)導(dǎo)人近年來多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)華語。許多沒到過新加坡的中國(guó)人都對(duì)這個(gè)國(guó)家懷著一種“中國(guó)人情結(jié)”。一位中國(guó)人向本報(bào)講述了他幾年前第一次到新加坡時(shí)的經(jīng)歷：他曾在搭出租車時(shí)與司機(jī)聊天，說起許多中國(guó)人現(xiàn)在也都買車時(shí)，那位司機(jī)顯得有點(diǎn)不屑地說：“你們中國(guó)人就喜歡在車內(nèi)裝音響，甚至裝DVD、電視什么的，我們從不裝這些?！甭犞粋€(gè)講中國(guó)話的人卻一連數(shù)次用“你們中國(guó)人”數(shù)落中國(guó)，這位先生不禁問道：“你是哪里人？”司機(jī)立即回答：“我是新加坡公民”。司機(jī)的回答沒錯(cuò)，但那位中國(guó)人卻感覺“熱臉貼上了冷屁股”。

新加坡的財(cái)富主要來自于貿(mào)易。做貿(mào)易上的經(jīng)紀(jì)人可以發(fā)財(cái)，做政治上的掮客，也是小國(guó)登上國(guó)際大舞臺(tái)的機(jī)會(huì)。中國(guó)學(xué)者閻學(xué)通曾發(fā)表文章稱：新加坡雖然經(jīng)濟(jì)水平高于東盟多數(shù)國(guó)家，但受人口和土地面積等因素制約，新加坡在東南亞事務(wù)中的地位難以與馬來西亞、印尼、泰國(guó)等其他大國(guó)相比。為此，新加坡力圖將自己塑造成世界大國(guó)關(guān)系的“中間人”，使各方有求于己，從而提高其國(guó)際地位。

許多中國(guó)人當(dāng)年都聽說過新加坡鞭打美國(guó)青年的事，美國(guó)也有媒體批評(píng)新是“威權(quán)國(guó)家”，因此認(rèn)為新肯定與美關(guān)系僵硬，但實(shí)際上新加坡可以說是美國(guó)在東南亞最親密的盟友。由于獨(dú)立較晚，新加坡并不是1954年成立的、旨在防堵中國(guó)“擴(kuò)張”的“東南亞集體防務(wù)條約組織”成員，但它成立后十分積極地參與美國(guó)在東南亞的軍事行動(dòng)。新加坡的海、空軍基地都提供給美軍永久使用，在美軍撤出越南和菲律賓后，新加坡成為東南亞美軍唯一的永久性落腳點(diǎn)，也是除日本外，世界上為數(shù)不多允許美國(guó)航母在緊急情況下進(jìn)駐的國(guó)家。

“9·11”事件后，由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退，且專注反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，在國(guó)際政治中實(shí)施單邊主義，“犧牲了與東南亞國(guó)家更為廣泛的聯(lián)系”。因此新加坡一直力促美國(guó)重返東南亞。在李光耀警告美國(guó)如不繼續(xù)參與亞洲事務(wù)，以制衡中國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)力量，可能失去全球領(lǐng)導(dǎo)地位之后，新加坡總理李顯龍3日也表示，盡管中印崛起，但美國(guó)在亞洲扮演“必不可少”的角色，并應(yīng)該成為任何新的地區(qū)組織的一員。李顯龍當(dāng)天在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上表示，“美國(guó)在亞洲的地位不僅是由于其經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，也是由于其二戰(zhàn)后維持穩(wěn)定局面，保證亞太國(guó)家繁榮造成的”。李光耀和李顯龍講話都在11月15日的美國(guó)與東盟首次峰會(huì)之前。這次峰會(huì)被認(rèn)為是美國(guó)“重返東南亞”的最重要?jiǎng)幼鳎录悠嘛@然是其中最重要的推手。

兩成新加坡華裔不愿做華人

對(duì)于新加坡的大國(guó)平衡戰(zhàn)略，新前駐聯(lián)合國(guó)大使許通美曾描述說：“由于不能排除大國(guó)對(duì)區(qū)域內(nèi)事務(wù)的干預(yù)，而要平衡它們的影響力并使之有助于維護(hù)東南亞的穩(wěn)定與繁榮?！辈贿^，對(duì)新加坡來說，要“平衡”的主要大國(guó)似乎只有中國(guó)，而在該地區(qū)有影響力的美國(guó)、日本、印度都是平衡中國(guó)的“籌碼”。

廈門大學(xué)南洋研究院院長(zhǎng)莊國(guó)土接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，新加坡是華人主導(dǎo)的國(guó)家，但華人分為兩種：一種叫“海峽華人”。當(dāng)年這批人是新加坡建國(guó)前英屬殖民地的政治精英，他們從小進(jìn)的是英文學(xué)校，長(zhǎng)大以后去外國(guó)讀書，很多人認(rèn)為自己是大英女王的子民。另一種人是親中國(guó)的“草根華人”，如陳嘉庚，他們是從中國(guó)出去的，主張講中國(guó)話。新加坡獨(dú)立后在政治上一直受“海峽華人”控制。李光耀剛一上臺(tái)，對(duì)華人文化的大本營(yíng)——新加坡南洋大學(xué)開刀，直至其解散。從上臺(tái)到上世紀(jì)80年代，李光耀一直實(shí)行這個(gè)政策。

正是在這一政策下，許多新加坡華裔都以做華人為恥。新加坡國(guó)立大學(xué)博士張漢音曾做過一個(gè)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)居然有超過20%的年輕新加坡華人表示“如果有來生，一定不做華人”，其族裔認(rèn)同度之差，比新加坡的馬來裔、印度裔有過之而無不及。新加坡華裔在華人傳統(tǒng)保持程度上，也遠(yuǎn)不如鄰國(guó)馬來西亞華裔。

有學(xué)者認(rèn)為，其實(shí)新加坡如此做，有其良苦用心：剛從相對(duì)龐大的馬來西亞獨(dú)立時(shí)，新加坡一方面要強(qiáng)調(diào)華人的特質(zhì)，才有自立的基礎(chǔ)；但一旦自成一體，華裔和母體——中國(guó)的血脈聯(lián)系，卻被他們認(rèn)為是新加坡立國(guó)的最大隱患，因此他們才一方面在名義上強(qiáng)調(diào)華人文化的獨(dú)特性，另一方面又在實(shí)質(zhì)上掏空華人文化的內(nèi)涵。用英語替代漢語，既可避免出現(xiàn)“少數(shù)統(tǒng)治多數(shù)”的族裔分歧，又可防止其它近鄰借機(jī)覬覦，可謂一舉兩得。

新加坡發(fā)展離不開中國(guó)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，新加坡越來越覺得離不開中國(guó)。莊國(guó)土說，從其國(guó)內(nèi)來看，上世紀(jì)80年代，新發(fā)覺去中國(guó)化并不是辦法，這令新加坡沒有自己的根，國(guó)家沒有了認(rèn)同感、歸屬感，因此又開始在中國(guó)傳統(tǒng)文化上尋根，開放了中文學(xué)校。

從國(guó)際來說，冷戰(zhàn)結(jié)束使新加坡等東盟國(guó)家失去了政治、安全上對(duì)美國(guó)的重要性，其在市場(chǎng)和資金上從西方世界所得到的優(yōu)待也隨之消失。當(dāng)他們?cè)噲D通過加強(qiáng)內(nèi)部貿(mào)易來維持曾經(jīng)的繁榮而未能奏效時(shí)，迅速崛起又迫切需要保持周邊環(huán)境和諧安定的中國(guó)成為他們關(guān)注的重點(diǎn)。

中國(guó)的和平外交和睦鄰友好政策，特別是在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)中堅(jiān)持人民幣不貶值的政策雖在一定程度上消除了有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)謀求所謂“霸權(quán)野心”的疑慮，但“中國(guó)威脅論”并沒有在東南亞完全消失。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所東南亞研究所所長(zhǎng)翟崑稱，實(shí)際上，伴隨中國(guó)崛起，東南亞地區(qū)一直有各種各樣升級(jí)換代的“中國(guó)威脅論”。如冷戰(zhàn)剛結(jié)束后出現(xiàn)的“中國(guó)填補(bǔ)真空論”；20世紀(jì)90年代中期后出現(xiàn)的“中國(guó)軍事威脅論”；世紀(jì)交接時(shí)出現(xiàn)的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”。如今，在東南亞地區(qū)又醞釀著一種新的中國(guó)威脅論——“崛起后威脅論”。新加坡前國(guó)防與戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)阿米塔夫·阿查里雅就曾表示，“如果中國(guó)取得經(jīng)濟(jì)和軍事潛力，它將在21世紀(jì)成為可以和美國(guó)相比的大國(guó)，中國(guó)將對(duì)其周邊環(huán)境建立起霸權(quán)控制?！彼f，對(duì)中國(guó)“保持警惕并非不正常。我們還沒有看到中國(guó)在政治上發(fā)生巨變。我們看到的只是中國(guó)致力于多邊主義，僅此而已?！?/p>

一位東南亞的學(xué)者也曾表示：“如果中國(guó)被看作是最令人起疑的地區(qū)大國(guó)的話，那么，美國(guó)則被認(rèn)為是一個(gè)良性的、最沒有危險(xiǎn)的國(guó)家。美國(guó)與東南亞國(guó)家之間也存在一些沖突，包括自由、人權(quán)、民主等問題。然而，大多數(shù)東南亞國(guó)家愛仍然把美國(guó)看作是一個(gè)不可替代的、積極的角色?！?/p>

平衡空間越來越窄

有中國(guó)專家認(rèn)為，新加坡和李光耀長(zhǎng)期習(xí)慣于扮演“西方眼中的中國(guó)通，中國(guó)眼中的西方通”角色，并試圖利用這種左右逢源的角色之便，在中國(guó)與西方世界打交道中實(shí)現(xiàn)自己的利益。不過，近年來隨著中國(guó)國(guó)力的提升和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為任何西方國(guó)家都不能不頻繁打交道的世界大國(guó)，新加坡這個(gè)“中介”不論從經(jīng)濟(jì)上、政治上還是文化上，都已力不從心。這也讓新加坡人五味雜陳，說不出是什么滋味。

不久前，一名參加中國(guó)國(guó)慶閱兵、擁有新加坡“綠卡”的女孩說“為能參加祖國(guó)國(guó)慶盛典而自豪”，竟引來新加坡網(wǎng)民“不愛新加坡”的圍攻。這也反映出希望左右逢源的新加坡人，面對(duì)劇變的國(guó)際大勢(shì)，所表現(xiàn)出的困惑和不適應(yīng)。

莊國(guó)土說，李光耀利用大國(guó)力量搞平衡是其一貫政策，在這個(gè)方面，新加坡比東南亞任何其他國(guó)家走得都遠(yuǎn)。新加坡在最近七八年搞了很多小動(dòng)作，比如李顯龍?jiān)L臺(tái)，“非典”時(shí)期新加坡領(lǐng)導(dǎo)人取消中國(guó)行等，新加坡想以此顯示自己可以和中國(guó)說不，有可以和中國(guó)協(xié)商、談判的能力，而如果中國(guó)給新加坡讓步，就能提升它在東盟中的地位。新加坡對(duì)中國(guó)是既利用又防范，新加坡覺得，如果自己和中國(guó)走得太近，其他國(guó)家會(huì)覺得新加坡不太可靠。莊國(guó)土認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在越來越強(qiáng)大，與東南亞各國(guó)平等發(fā)展關(guān)系，新加坡應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，自己只是東南亞的一個(gè)成員。

中國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者戴旭對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說：“小國(guó)在大國(guó)中間，應(yīng)該是搞平衡。但新加坡公然鼓吹制衡中國(guó)，反而會(huì)使國(guó)家利益和形象受損。新加坡討好美國(guó)，無非是擔(dān)心中美接觸使東盟被邊緣化。新加坡暗懷小聰明，想借此提高自己的地位，這樣下去必然搬起石頭砸自己的腳?！薄?/p>