□潘瑤婷 劉克勤

民辦高職院校教育民主的實(shí)踐與理性思考

□潘瑤婷 劉克勤

民主教育是教育者的理想，從民辦高職院校的教學(xué)特點(diǎn)審視，教育教學(xué)方法，教育管理，師生關(guān)系等都具有挑戰(zhàn)性。重視民主教育的大環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)師德修養(yǎng)和大學(xué)文化培育，落實(shí)學(xué)生的主體地位，以民主教育促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

民辦高職院校；民主教育

民辦高職院校是私立學(xué)校的主要成員，是由民間力量辦學(xué)培養(yǎng)高等職業(yè)技術(shù)人才的高等教育機(jī)構(gòu)。由于私立學(xué)校的發(fā)展蘊(yùn)涵著重要的教育意義、社會(huì)意義和政治意義，因此，圍繞私立學(xué)校的發(fā)展歷來存在著廣泛的爭(zhēng)論。當(dāng)今世界各國(guó)的教育改革，幾乎都涉及民辦教育。中國(guó)的民辦高校辦學(xué)歷史并不長(zhǎng)，但發(fā)展速度很快。民辦高職院校作為我國(guó)高等教育發(fā)展的新興力量和重要組成部分，在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)人才，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

民辦高職院校教育民主的實(shí)踐問題是我國(guó)社會(huì)和教育理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。民主教育是教育者的理想，民辦高校追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的辦學(xué)原則，使其實(shí)現(xiàn)民主教育，被認(rèn)為更是烏托邦，如何采取措施，更好的實(shí)現(xiàn)這一理想，是許多教育者經(jīng)常思考的問題。

教育民主與教育發(fā)展密切相關(guān)，教學(xué)民主是最為關(guān)鍵的一環(huán)，解決好這一發(fā)展“瓶頸”，民辦教育才能持續(xù)發(fā)展，學(xué)生才能全面成才。

一

教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，是教師根據(jù)職業(yè)的要求與學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，有目的地引導(dǎo)學(xué)生掌握職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能、形成職業(yè)道德、獲得職業(yè)能力、全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)目標(biāo)的過程，是以一定的內(nèi)容和手段為中介的教師的教和學(xué)生的學(xué)相統(tǒng)一的師生雙方的共同活動(dòng)。[1]民主教學(xué)的實(shí)效性，是提高民辦高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的核心。

一是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合。這是所有高校教學(xué)中都需要關(guān)注的目標(biāo)，但民辦高職院校更強(qiáng)調(diào)兩者結(jié)合點(diǎn)的把握?！靶Ｆ蠛献?、工學(xué)結(jié)合”作為路徑的產(chǎn)教結(jié)合模式是高職教學(xué)的有效形式，需要找到其契合點(diǎn)。高職課堂中重視案例教學(xué)、模擬工作現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、多媒體仿真教學(xué)，以及課外時(shí)間開展的與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，都是為了達(dá)到這一目的。

民辦高職院校專業(yè)學(xué)科設(shè)置追求成本低，周期短，以小規(guī)模為主，主要專業(yè)面向第三產(chǎn)業(yè)。這使理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)更為緊密結(jié)合，有利于民主教育的開展。

二是行為導(dǎo)向的教學(xué)過程。高職教學(xué)把培養(yǎng)學(xué)生的自我判斷能力、通曉行業(yè)要求的能力和負(fù)責(zé)任的行為作為教學(xué)目標(biāo)貫穿于教學(xué)過程。把學(xué)生的個(gè)體行為能力的培養(yǎng)放在首位，包括專業(yè)能力、社交能力、倫理道德反映能力、思維能力等，其最終指向是使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人，也就是如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

高職院校都在努力推行這一教學(xué)原則，因?yàn)榕c學(xué)生全面發(fā)展相關(guān)的是如何培養(yǎng)關(guān)鍵能力，讓他們進(jìn)入社會(huì)后有較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力和可長(zhǎng)期發(fā)展的通用能力。高職院校更強(qiáng)調(diào)動(dòng)手為主的實(shí)踐能力，行為導(dǎo)向教學(xué)更受歡迎。

三是教學(xué)模式的多樣化。教學(xué)模式反映學(xué)校的教學(xué)思想和教學(xué)理念，反映著教育教學(xué)的哲學(xué)觀、文化觀。高職院校培養(yǎng)的是高技能的生產(chǎn)、管理、服務(wù)的一線建設(shè)人才，與本科院校的應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)相比，高職教學(xué)培養(yǎng)的策略要更實(shí)用，強(qiáng)調(diào)可操作性。相對(duì)而言，高職生在高中階段是文化學(xué)習(xí)的后進(jìn)者，文化偏科發(fā)展等劣勢(shì)情況下要掌握比本科生更高的技能，教學(xué)模式多樣化是激發(fā)其學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高學(xué)習(xí)實(shí)效性的路徑。

四是教學(xué)過程中各方參與的合作性。強(qiáng)調(diào)師生、校際、校企、師徒四方合作是高職教育的顯著特點(diǎn)。合作共贏，更加貼近社會(huì)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高職院校的辦學(xué)定位。師生間的首屬關(guān)系，與其伴生的合作緊密性自不待言。教師科研起步晚，問題意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)能力欠缺等等，都需要高職院校與相關(guān)重點(diǎn)高校主動(dòng)“攀親”，獲得支持。

高職院校專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，要求開門辦學(xué)，引企入校，與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等，與企業(yè)進(jìn)行各種形式的深度合作。“校校企”合作，即知名高校、高職院校、企業(yè)三方合作是浙江高職院校發(fā)展的一種有創(chuàng)意和收效大的形式。高職院校主動(dòng)下企業(yè)，尋找企業(yè)的技術(shù)難題，開展聯(lián)合攻關(guān)，同時(shí)以知名高校為研發(fā)的強(qiáng)大后盾。這種合作方式，教師以科研促教學(xué)水平的提高，意義顯而易見。在畢業(yè)生就業(yè)困難的壓力下，把實(shí)習(xí)作為預(yù)就業(yè)的捷徑是近幾年高職院校推廣的模式。在企業(yè)里師傅帶徒弟手把手開展教學(xué)，作用更明顯，師徒雙方關(guān)系更為緊密，傳統(tǒng)的師徒式教學(xué)被賦予了新的涵義。

二

教育教學(xué)方法民主即教室中的民主是民主教育中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們從高職教學(xué)的四大特點(diǎn)分析，民辦與公辦高職院校沒有實(shí)質(zhì)上的差距。但公辦高職院校社會(huì)更為認(rèn)可，經(jīng)費(fèi)保障更為有力，從而使民主教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更到位。依托企業(yè)行業(yè)辦學(xué)的民辦高職，合作性教學(xué)條件更好。

民辦高職院校推行教育民主辦學(xué)理念上并不比公辦院校差，但質(zhì)量困境、資金困境、人才困境，是制約教育民主進(jìn)程的要素。這是張劍波認(rèn)為民辦高校面臨的六大困境中影響和制約著民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的三對(duì)矛盾，[2]其中質(zhì)量觀和人才觀是制約民主教育效果的關(guān)鍵。

學(xué)校教育管理中的民主問題是民主教育實(shí)現(xiàn)的大環(huán)境，需要民辦高職院校正視和努力解決三對(duì)矛盾，即追求規(guī)模擴(kuò)張與注重質(zhì)量提高，巨大投資需求與投融資渠道單一化，教育實(shí)施的連續(xù)性與教師工作的臨時(shí)性。大學(xué)理念“是人們對(duì)大學(xué)精神、性質(zhì)、功能和使命的最基本認(rèn)識(shí)，是對(duì)大學(xué)與外部世界諸元關(guān)系的規(guī)定，以及內(nèi)部管理及運(yùn)轉(zhuǎn)的哲學(xué)基礎(chǔ)?！盵3]正確的教育觀念、辦學(xué)理念，是保證大學(xué)教育不被現(xiàn)實(shí)的功利追求所左右，努力走向完善的基礎(chǔ)。但當(dāng)前民辦高校經(jīng)濟(jì)利益最大化的價(jià)值訴求決定了教育管理中把贏利當(dāng)作考慮問題的關(guān)鍵標(biāo)尺，從而過分強(qiáng)調(diào)教育的實(shí)用主義價(jià)值，忽視對(duì)學(xué)生精神發(fā)展的正確引領(lǐng)。民辦高職學(xué)生的人文訴求和公共素養(yǎng)缺失也就是順理成章的事。

辦學(xué)追求公益性或營(yíng)利性，是教育家與企業(yè)家的不同價(jià)值追求的分野。民辦高職院校辦學(xué)的起點(diǎn)追求是民主教育成功與否的節(jié)點(diǎn)。與由公辦中專升格的普通高職院校相比，民辦高職院校先天不足，特別是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)面臨著生存的挑戰(zhàn)。民辦高職院校大多單純依靠學(xué)費(fèi)收入，或者行業(yè)、企業(yè)是主要投資方，要與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)緊密相關(guān)，黨派等社會(huì)組織舉辦的高職院校經(jīng)費(fèi)更難落實(shí)。國(guó)外名牌民辦高校的重要籌資渠道社會(huì)捐資在中國(guó)不在主流。

教育管理中的不民主還有追求規(guī)模擴(kuò)張與注重質(zhì)量提高這對(duì)矛盾的解決態(tài)度。追求規(guī)模擴(kuò)張與注重質(zhì)量提高是民辦高校發(fā)展趨勢(shì)的兩大主線，是一對(duì)不可回避的現(xiàn)實(shí)矛盾。教育質(zhì)量應(yīng)該是矛盾主要方面，國(guó)外名牌私立學(xué)校就是以質(zhì)量求生存的范例。在我國(guó)高等教育由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)過渡的今天，學(xué)生選辦學(xué)質(zhì)量水平高的學(xué)校是大勢(shì)所趨。而民辦高職院校質(zhì)量危機(jī)是其未成為優(yōu)質(zhì)資源的“軟肋”，處于發(fā)展劣勢(shì)的民辦高職院校大多并沒有真正把抓內(nèi)涵建設(shè)提高教育質(zhì)量當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線。

教育民主中的主體，師生關(guān)系平等是更大的挑戰(zhàn)。教師不足是民辦高職院校最為致命的問題。教師是學(xué)校的主體力量，是民辦高校實(shí)施教育、教學(xué)、科研和管理的主導(dǎo)力量，而且培養(yǎng)學(xué)生的周期很長(zhǎng)，教師的工作具有連續(xù)性等等，這些都說明一支高素質(zhì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是辦好民辦高職院校的關(guān)鍵。

教師的權(quán)威地位中國(guó)強(qiáng)調(diào)較多，但民辦高職院校資方與教師的關(guān)系類似“天敵”。勞資關(guān)系與利益共同體矛盾的處理，是民辦高職院校很難跨過的一道“坎”。共同的價(jià)值追求，學(xué)校的發(fā)展愿景是凝聚人心的法寶。教師隊(duì)伍呈“四高一低”現(xiàn)象，即年輕教師比例高和學(xué)歷高并存，老教師比例高和兼職比例高并存，“雙師型”教師比例偏低。[4]師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，公辦、民辦教師身份的“壁壘”；民辦高校教師的歸屬感差，主人翁意識(shí)弱；福利政策隨意性等因素都使教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，與人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求形成強(qiáng)烈的反差。

迷茫的學(xué)生群體是民辦高職院校需要面對(duì)的問題?！百F族化”辦學(xué)定位與生源“平民化”傾向的落差，“貴族化”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與“平民化”的服務(wù)水平質(zhì)量反差等等都是師生關(guān)系處理的難點(diǎn)。讀民辦高職的學(xué)生找不到優(yōu)越感，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、主動(dòng)性差影響民主教育推進(jìn)。

三

推行民主教育我們的關(guān)注點(diǎn)不僅僅是教師有沒有民主意識(shí)及行動(dòng)，也不光是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層營(yíng)造的民主教育氛圍，更重要的是學(xué)生的主體地位落實(shí)及其自主學(xué)習(xí)主動(dòng)性的養(yǎng)成，以及由此帶來的高效率學(xué)習(xí)和自身的全面發(fā)展。

推進(jìn)民主教育首先要重視民主教育的大環(huán)境建設(shè)。民辦教育促進(jìn)法的頒布從法律層面規(guī)定了民辦高職的地位。民辦高職院校要在此框架下解決好定位問題，規(guī)劃合適的辦學(xué)模式，充分發(fā)揮民辦院校專業(yè)發(fā)展適需性優(yōu)勢(shì)。

良好的師德修養(yǎng)是民主教育的可靠保證。需要培養(yǎng)品德高尚、學(xué)識(shí)淵博、潛心教書育人的教師。要培養(yǎng)他們恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)的思想，弘揚(yáng)他們勤勉踏實(shí)的治學(xué)精神，“學(xué)為人師、行為世范”的教師才有希望實(shí)踐民主教育理想。

大學(xué)文化培育能為民主教育營(yíng)造良好氛圍。民辦高職院校辦學(xué)歷史短，文化積淀少是亟待解決的問題。要花大力氣培育校園文化，充分發(fā)揮大學(xué)校園文化的顯統(tǒng)攝、隱統(tǒng)攝和精英統(tǒng)攝作用，引導(dǎo)師生的民主教育意識(shí)和行動(dòng)。

把握好學(xué)生主體地位張揚(yáng)的機(jī)遇是民主教育的關(guān)鍵。要以學(xué)生發(fā)展為本，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。學(xué)校和學(xué)生的自主發(fā)展不僅是教育的最終目的，也是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在要求。

[1]吳雪萍.基礎(chǔ)與應(yīng)用：民辦高職院校政策研究[M].杭州：浙江教育出版社，2007：132.

[2]張劍波.民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展研究[M].北京：國(guó)防科技大學(xué)出版社，2007：52.

[3]金耀基.大學(xué)之理念[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2001：1.

[4]馬樹超，郭揚(yáng).高等職業(yè)教育——跨越·轉(zhuǎn)型·提升[M].北京：高等教育出版社2008：26.

責(zé)任編輯 夏煥堂

本文系浙江省職成教研究會(huì)項(xiàng)目“民辦高職院校教育民主的實(shí)踐與理性思考”階段成果（編號(hào)：浙職成教200819）。

潘瑤婷（1970-），女，浙江松陽人，麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)貿(mào)管理分院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育；劉克勤（1969-），男，浙江松陽人，碩士，麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向?yàn)楸容^教育、教育哲學(xué)。

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