◎?qū)O和平（中共四川省委黨校，四川 成都 610072）

公共行政的區(qū)域文化視野
——兼及“區(qū)域文化”概念

◎?qū)O和平（中共四川省委黨校，四川 成都 610072）

區(qū)域文化是指特定自然環(huán)境地貌和獨立長久的行政區(qū)劃所形成的地域性文化，具有本土性、世俗性、原創(chuàng)性等特色。區(qū)域文化是相對主流文化而言。由于地域性條件及其行政區(qū)劃，區(qū)域文化必然促成文化成長的共生效應(yīng)，形成整合性文化力量，包括資源積聚力和輻射力、行政向心力和執(zhí)行力、文化親和力和凝聚力。

區(qū)域文化；行政向心力；文化凝聚力

一、“區(qū)域社會”的一般認(rèn)知

對“地域”這個概念，一般的認(rèn)識較為含糊，但是，當(dāng)?shù)赜蚋拍罟谝跃唧w的行政區(qū)劃的地域名稱，諸如“四川地區(qū)”、“開江地區(qū)”等相對完整的地理單元，更由于社會學(xué)和人類學(xué)把“地域”作為人類語言、宗教、民族、文化分布范圍的共同社會特征，于是，“區(qū)域”、“區(qū)域社會”就構(gòu)成了獨立的學(xué)理概念，具有了特定的內(nèi)涵屬性。

“縣域社會”與“區(qū)域社會”是一回事。作為一個概念加以認(rèn)知，是就地域性的自然地貌以及所具有的區(qū)劃、圍合、聚集、向心、歸屬等的功能與特征而言，其主要構(gòu)成因素，或為山系，或為水系，或為四川一樣的盆地，或為河西一樣的走廊，或為香港一樣的島嶼，或為開江一樣的河源臺地等等，為該區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展所提供的地域性條件也就相應(yīng)不同，所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效應(yīng)也就具有某種特殊性。所謂“一方水土”，就是區(qū)域社會的民間詮釋。區(qū)域性強了，自然就會產(chǎn)生文化精神的凝聚力。四川是一個獨特的“盆地”，其疆域分布、自然、人文、歷史地理等各方面條件，決定四川的地域性特色并決定其經(jīng)濟社會發(fā)展格局，從而成為行政區(qū)劃的重要依據(jù)。即使因為地理空間巨大而有巴、蜀、川、渝等行政區(qū)劃的分割，但始終割不掉它的地域性文化特色和凝聚力。中華大地地域性特強，以巴顏喀拉山為屏，像是置放一把圈椅，自西向東，由高到低，以黃河，長江，珠江三大流域等地理元素構(gòu)成一個整體，不可分割。地形由西向東傾斜，雨量由西向東遞增，耕地由西向東肥沃，人口由西向東稠密……就這樣凝聚、凝聚，中華民族很具有凝聚力。形成這種凝聚力的地理因素正是很強的地域性。中國地方文化的這一區(qū)域性特點，與美國各聯(lián)邦的區(qū)域不少是直線分割，差別很大。日本是個島國，四周是海，在空間形式上具有天然的凝聚力，“前世修來同船渡”，凝聚力很強。再說，資源缺乏，國土限制，使日本民族對自己生存環(huán)境抱有一種天然的、強烈的憂患意識——而這是最具文化動力意義的一種意識。正是國民的憂患意識，成為戰(zhàn)后日本埋頭提高科技水平、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要民族凝聚力。

家庭被看作是社會的細(xì)胞，那么，縣呢？“縣”作為一級行政區(qū)劃，自古以來都是中國最基本的公共行政建置，構(gòu)成國家的基本單元。“天下之治始乎縣”，縣情，是國情、省情的切片和標(biāo)本?？h也是一個區(qū)域性政治經(jīng)濟文化的坐標(biāo)定位。古代社會，縣一級政府包攬一切，諸凡賦稅征解、獄案審理、治安聯(lián)防、教育教化、防災(zāi)救荒、以及勸課農(nóng)桑、興修水利等的行政職能，全在縣大老爺?shù)恼瓶刂小?/p>

“縣”一級基本行政區(qū)劃劃分的原則，一般應(yīng)是與地域性條件等因素構(gòu)成協(xié)調(diào)互動的的二元關(guān)系。這種地域性文化與行政區(qū)劃，讓人聯(lián)想到狼通過撒尿、大灰熊通過蹭樹的方式圈定自己的活動區(qū)域。一般來看，縣級行政的確立，主要依據(jù)該地域的良好適宜的地域性條件、縣際之間城鎮(zhèn)中心點的等距離分布和經(jīng)濟文化積聚力和輻射力等的程度。歷史上，四川曾長期保持“一百單八縣”的行政區(qū)劃格局，一直到民國以后，尤其是重慶直轄后，行政區(qū)劃格局才發(fā)生變化。幾千年來，“縣”一級行政區(qū)劃的劃分及其縣級政權(quán)機構(gòu)的設(shè)置，縣一級公共行政的運作，使“縣”不但成為一個重要的公共行政概念，也成為一個普遍的社會理念?！翱h”所構(gòu)成的一個獨立完全的“區(qū)域社會”，與國際社會、都市社會比較，其范圍、構(gòu)成都很小，但卻有如麻雀，五臟俱全。在農(nóng)耕社會，基層平民百姓心目中的“縣上”神圣而又不無神秘?！翱h大老爺”的說法世世代代傳承下來，所涵蓋的內(nèi)涵極為豐富。四川各地以縣一級中心點集市及其以下各街市自古叫“場”。這個“場”與現(xiàn)代物理學(xué)的“磁場”有共通性原理?？h一級行政建置定位準(zhǔn)確長久穩(wěn)定，良好的區(qū)域性條件因素及其行政建制的作用力恰好像神奇的“磁場”似的，將一個特定的地域圈定下來，漸漸產(chǎn)生“場”效應(yīng)，促使地方經(jīng)濟文化得以長期聚合、輻射、融匯、積淀，從而形成一個地方共同的思維方式、社會文化心理、價值觀念、共同的語言，以及諸多文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗人情，具有本土性、原生性、世俗性、生動性和原創(chuàng)性等的地域性文化特色。有著千年以上歷史、被國家公布為歷史文化名城的縣就是這樣。反之，如開江等縣，建縣雖已有1400多年，但歷史上行政建置時撤時建，或并或廢，名稱也發(fā)生變動，則特色性的東西不具備發(fā)育成熟的時間空間，當(dāng)然就根系淺，長不大，更說不上積淀深厚而博大了。就一般概念來看，富有特色的區(qū)域文化，是廣大勞動人民群眾在長期的生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。它與其特定的區(qū)域性條件和行政區(qū)劃分不開。獨特的自然環(huán)境地貌、獨立的長久的行政區(qū)劃，逐漸形成地域性文化特色和凝聚力。

區(qū)域文化對內(nèi)具有共姓，對外具有獨特個性。勞動人民以辛勤的勞動和非凡的智慧所創(chuàng)造的文化，因為地域、行政區(qū)劃、傳統(tǒng)等的不同，產(chǎn)生彼此獨立的異質(zhì)性文化表征，它們以各自的特質(zhì)顯示出地方文化系統(tǒng)的獨特風(fēng)貌。以自然景觀為主的山水旅游文化所構(gòu)成的四川區(qū)域文化個性特色，如“青城天下幽，峨眉天下秀，劍門天下雄，九寨天下奇”、“天府四川，熊貓故鄉(xiāng)”；以反映民間生產(chǎn)生活習(xí)俗所構(gòu)成的地方文化個性特色，如蜀人崇文、巴人尚武；成都小吃，瀘州、宜賓、綿竹、成都的酒，俗語“潼川豆豉保寧醋，榮隆二昌出夏布”等等。區(qū)域文化個性特色正是地方行政可資開發(fā)利用的資源優(yōu)勢所在，廣元的巨幅廣告直接打出俗語“到了昭化，不想爹媽”，以此塑造地方文化形象，宣傳旅游，擴大知名度。

區(qū)域文化是相對主流文化而言。中華文化可劃分為兩個板塊：一為主流文化（精英和典籍文化），集中蘊含了中華民族的思想文化傳統(tǒng)，給予我們以民族精神和思想。另一板塊就是地方文化（民間和世俗文化），它直接體現(xiàn)地方性的精神特征和情感特征。地方文化普遍存在于老百姓之中，以口傳心授方式世代傳承，是人民群眾凝聚民族精神的一種方式，是千年來無法改變的情懷。區(qū)域文化與主流文化的區(qū)別自古有之。中原出土文物多為禮器，鼎、玉璋等；四川出土文物多為神器，如三星堆神樹、金沙太陽神鳥、金面具、石人石虎等。自古有所謂“公序良俗”之說。區(qū)域性文化，道出了地域差別，強調(diào)的是全國的一體化。因此，地域文化的概念暗含一個意義：文化在特定地域的一種地方化類型。對于地方行政來說，主流文化好比是規(guī)定動作，區(qū)域文化好比是自選動作。

主流文化和區(qū)域文化具有互為因果、相輔相成或相反相成的依存關(guān)系，也出現(xiàn)雙向的動態(tài)交流。中華民族特征直接表現(xiàn)在區(qū)域文化之中。中國五千年文明史，僅就地方文化這一塊來看，也是積累深厚，博大無比，文化類型極其豐富，文化資源難以估價。2001年申奧成功，加入WTO，上海亞太經(jīng)合組織峰會（APEC），我們民族一下面臨一個問題：拿什么樣的文化標(biāo)識來表明我們民族的特征呢？也就是說，在千差萬別的世界文化面前，我們拿什么樣的文化標(biāo)識來進(jìn)行自我的文化識別呢？在人種意義上，我們中國人黃皮膚、黑頭發(fā)，還有國家的標(biāo)志：國旗、國徽。除此而外，還有不有其他可以體現(xiàn)的文化呢？這個文化標(biāo)識不是精英文化，不是孔子孟子，不是唐詩宋詞，而是直接表現(xiàn)出中華民族文化特征的唐裝。唐裝，積淀著中華民族的審美心理和深厚的文化底蘊，保持了中國傳統(tǒng)服裝典雅大方、雍容華貴的風(fēng)格，受到人們的喜歡。在上海APEC峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人身著唐裝，風(fēng)采煥然，博得人們一致喝彩。這一年，唐裝開始流行，滿街都是唐裝，成了馬年春節(jié)一道亮麗的風(fēng)景。唐裝的火爆熱銷，給廠家和商家?guī)砭薮蟮纳虣C和效益。

主流文化作為核心價值體系這一主流意識，引領(lǐng)區(qū)域文化，通過區(qū)域文化這個根基而產(chǎn)生效力，起到支撐作用。主流文化是如何引領(lǐng)地方文化的呢？例如四川各地遍布的石刻建筑牌坊——是中國封建社會統(tǒng)治階級建立并推行其“忠君報國”核心價值體系的重要舉措之一，是政府當(dāng)局傳播公共信息的重要載體之一，成為主流文化在地方上的一個標(biāo)志性文化符號。歷史上有“開江十二坊”之說，所傳達(dá)的社會內(nèi)涵主要是宣揚以節(jié)、孝為核心的思想道德準(zhǔn)則。主流文化通過牌坊這一地方文化的最佳形式選擇，一個節(jié)點，把“節(jié)孝”這一核心價值觀念堂而皇之地傳導(dǎo)出來，實現(xiàn)了對地方文化的價值主導(dǎo)。今天來看，“節(jié)孝”中的“節(jié)”是指貞節(jié)，是封建主義的價值觀，與人類文明進(jìn)步所形成的“以人為本”的核心人文價值是相對立的。但從文化構(gòu)建的角度看，牌坊以其巨大雄偉，造成強烈的空間感，給人以心靈的震懾和提升；以其精美的藝術(shù)造型和宏富的人文內(nèi)容組合，給人以心靈的美學(xué)感召和凈化，從而成為一個地域的標(biāo)志性文化象征，成為地域的一道風(fēng)景線，深入人心，神圣無比，大大提升了社會心理和精神的影響力強度，對青少年教育成長具有很高的召喚力、引導(dǎo)力。封建時代統(tǒng)治者成功運用牌坊這一載體，在地方上、在老百姓中間形成“核心價值體系”的標(biāo)桿性文化構(gòu)建。它的特殊的作用力、影響力是不可替代的，不可動搖的。幾千年的封建時代，統(tǒng)治者很懂得這一點，很懂得文化，很懂得抓家與國、孝與忠的根本性關(guān)系問題。牌坊文化就做得很高明，很專業(yè)，很精彩。這一點，現(xiàn)在反而不如過去，值得我們今天很好地加以研究。土改和文革運動要打到封建，各地牌坊被紛紛推倒毀壞，實在是愚不可及而且令人悲哀。如今幸存下來的已很稀少。這需要我們倍加珍惜，很好保護(hù)。

反過來，區(qū)域文化對主流文化也還有一個認(rèn)同、吸取、抵制、改造等的演化過程?！皡^(qū)域”的文化認(rèn)同、延續(xù)和運作，是文化凝聚力的重要保證。同一區(qū)域社會的民俗記憶，其歷史性、共識性意義、傳承、運作，無不具有文化親和、認(rèn)同、延續(xù)的特殊作用。自古家國同構(gòu)，故有“修身齊家治國平天下”之說。主體認(rèn)同的建構(gòu)，無論官方的，還是民間的，都會產(chǎn)生互動作用，促進(jìn)國家社會的進(jìn)步發(fā)展。當(dāng)我們建立地域、歷史、共識三個坐標(biāo)，就可能將區(qū)域文化整合為國家、民族的認(rèn)同。認(rèn)同與否，是實現(xiàn)核心價值的關(guān)鍵。說成都有個“漢昭烈廟”，誰知道？它雖然是統(tǒng)治者所授予的牌匾名稱，至今還掛在大門上，可這樣一個體現(xiàn)正統(tǒng)、維護(hù)主流文化價值的名字，百姓不認(rèn)同，數(shù)百年來都叫它“武侯祠”，沿用至今。這讓我們看到，主流文化也必須建立深厚的地方文化意識（即費孝通先生提出的“文化自覺”），才可能真正實現(xiàn)民意資源的充分開發(fā)和利用，才可能真正把握地方公共行政的要義和主動權(quán)，實現(xiàn)科學(xué)有力的行政決策、切實有效的行政規(guī)劃和現(xiàn)實有力的行政控制；地方政府必須深刻掌握地方文化及其文化認(rèn)同的一般規(guī)律，才可能在終極性上實現(xiàn)中央與地方的文化互動，官方與民間的文化互動，干部與群眾的文化互動。“印粑粑”一說，是紅色官印的俗稱。從君王的虎符到皇帝的玉璽，到如今的公章，都是權(quán)力、公信的象征。由印鑒的方、圓形狀引發(fā)“粑”的聯(lián)想，恰反映了中國人的聯(lián)想性認(rèn)知方式和邏輯，也可看到主流文化形態(tài)是怎樣被地方、世俗一點點演化的自然過程。

當(dāng)前來看，地方性的區(qū)域文化這個根基既是十分深厚但又是十分薄弱，深厚者是就其自身而言，有千年的歷史累積和沉淀；薄弱者是就主流文化的建立而言，數(shù)十年來，我們的很多主流意識得不到普通群眾的文化認(rèn)同，也就得不到真正的落實貫徹，加之不大注意考慮根基問題，或根基不牢甚或喪失根基。

二、區(qū)域文化價值

人一生需要不斷的精神培育和心靈滋潤。其生長基因從何而來？其源泉從何而來？——區(qū)域性鄉(xiāng)土歷史文化是重要的基因庫，是基本的源泉。人在兒時需要獲得一種包括鄉(xiāng)土歷史文化在內(nèi)的“童子功”培育，須知“先入為主，終身不移”，即心理學(xué)上的“首因效應(yīng)”，人對于人生、社會的第一印象、第一記憶，是從家庭、家鄉(xiāng)土地上最先得到的。從這個意義上，區(qū)域社會文化研究為開江世世代代后人提供可資參考的鄉(xiāng)土歷史文化藍(lán)本之一。那可是功德無量哦。再說，對于一方水土，那里的文化創(chuàng)造和積淀所達(dá)到的高度，包括不斷做出的研究和總結(jié)等的理論創(chuàng)新高度，決定著它的歷史高度和文化品味的高度。

地方長官新上任，第一件要做的事情是案頭上放一本地方志，以備隨時翻閱。從而實現(xiàn)方志“資治、教化、存史”的特殊社會政治功能，是謂“入國問俗”。為什么入國需要問俗？因為地方文化是地方行政決策、實施地方建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)之一。二戰(zhàn)后，美國作為戰(zhàn)勝國，怎么控制日本國？怎么處理天皇問題？如果推翻以天皇為象征的君主制憲制度，日本人會認(rèn)同嗎？羅斯?？偨y(tǒng)沒有立即作出決定，而是邀請人類學(xué)家本尼迪克特，前往調(diào)查研究，提交報告（即我們今天見到的《菊花與劍——日本文化的諸模式》）?？谷諔?zhàn)爭時期，日軍軍隊也學(xué)八路軍的游擊戰(zhàn)術(shù)，組成便衣隊。日本人辦事有個著名的優(yōu)點——認(rèn)真，便衣隊封閉訓(xùn)練，舉止神態(tài)都要學(xué)中國人。但不久出動偷襲，第一仗就被“土八路”輕易識破，一死一傷。日軍馬上徹查原因，檢查下來啼笑皆非。原來，這些便衣隊員配的服裝都是從城門口當(dāng)?shù)乩习傩漳抢锱獊淼?，五花八門，穿上活像山東農(nóng)民，但是，卻統(tǒng)一給每一個日本兵配了一頂瓜皮帽！八路軍一看，一群衣衫襤褸的農(nóng)民，拾糞而來，可拾糞的還買得起瓜皮帽？可見，鬼子雖然善于學(xué)習(xí)，卻也有食古不化的一面。日軍的條令里面有一條規(guī)定——現(xiàn)役軍人出軍營必須戴帽穿鞋，不可光頭赤足，違者送軍事法庭。雖然是便衣隊，日軍師團部認(rèn)為他們畢竟還是正規(guī)軍人，必須遵守條令。怎么辦？當(dāng)然不能戴著日軍的軍帽出去了，上頭讓他們自己解決，作后勤的鬼子腦子一短路，就給每個便衣隊買了頂瓜皮帽……

區(qū)域社會文化建設(shè)有一項重大工程，就是保護(hù)地方的經(jīng)驗、知識等文化賴以生長的土壤，世世代代傳承這些地方性知識。它不但事關(guān)地方的歷史和現(xiàn)實問題，而且也事關(guān)地方的心靈和精神。從知識與思想的內(nèi)在邏輯關(guān)系上來說，地方的思想、信仰正是以地方的經(jīng)驗、知識為生長土壤和生存背景的。知識是經(jīng)驗走向信仰的重要橋梁，是不可或缺的中間環(huán)節(jié)。

相對于經(jīng)濟建設(shè)來說，區(qū)域文化的作用在于振奮精神、凝聚力量、激發(fā)熱情干勁、釋放經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力。市場競爭的最后競爭就是文化競爭。文化的價值常常表現(xiàn)為終極性價值?！耙荒贲A利靠運氣，三年贏利靠領(lǐng)導(dǎo)，五年贏利靠制度，百年贏利靠文化”。相對于政治建設(shè)來說，區(qū)域文化建設(shè)的目的在于用社會主義核心價值體系引領(lǐng)和整合多樣化的思潮，確保意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為推進(jìn)政治文明奠定牢固的共同的思想基礎(chǔ)。比如地方的民主化過程，具千年專制傳統(tǒng)的中國，在文化遺產(chǎn)中，有德治文化，有人治文化，但沒有法治文化。雖強調(diào)“以法治國”，但那是“王法”，統(tǒng)治者才擁有立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)。因此，所謂“依法治國”，是“法制”——所體現(xiàn)的是權(quán)力，不是規(guī)則，不是“法治”。受此影響，違法意識在地方世俗社會隨處可見，人們甚至以不受法律約束為恥，反而以為能事、以為榮耀——其文化價值觀念就是如此，人們習(xí)以為常，見怪不怪，不以為意。這類問題，能指望一紙政令、一個立法甚或一場革命即可完成嗎？不，不可能。這類文化和價值體系的轉(zhuǎn)型過程，與社會變遷過程，還需先期予以解讀。民主化過程不是一個純政治化變革過程，而要看成是一個社會變遷、文化轉(zhuǎn)型的過程。相對于社會建設(shè)來說，區(qū)域文化建設(shè)的作用在于熏陶、教化、激勵、規(guī)范和約束社會主體的行為，在群眾心中植入忠誠、正義、公平等文化因子，化解社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

區(qū)域文化由于地域性條件及其行政區(qū)劃，必然促成文化成長的共生效應(yīng)，形成整合性文化力量。包括：資源集聚力和輻射力、行政向心力和執(zhí)行力、文化親和力和凝聚力。以下予以分述。

（一）關(guān)于資源集聚力和輻射力

地域的三河匯流處常常形成匯聚人流、物流、信息流等的場鎮(zhèn)市場，成為區(qū)域社會的重要經(jīng)濟文化中心。因此它被民間傳統(tǒng)風(fēng)水看作是“三龍戲水，五馬奔槽”，其實是在講積聚效應(yīng)。三河就是“金三角”意義的象征，意味著交通上的發(fā)達(dá)、便捷；經(jīng)濟上的開放、交流；文化上的碰撞、融合。具有巨大的“市場”集聚效應(yīng)和輻射功能，歷久不衰的物資集散和人流交通，形成完整的經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)鏈條，培植了不知多少的商業(yè)機遇和挑戰(zhàn)。金三角區(qū)位優(yōu)勢，與中國長三角、珠三角、環(huán)渤海在本質(zhì)屬性上是相通的。金三角文化，就是開放、交流、碰撞、融合、包容的多元文化。關(guān)于集聚輻射效應(yīng)，四川5000多個場鎮(zhèn)的傳統(tǒng)的“趕場”文化、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的建立、農(nóng)村改革的“三集中”（土地集中、居住集中、工廠集中），都是這一集聚輻射效應(yīng)的追求和實現(xiàn)。地方經(jīng)濟發(fā)展中，長三角與珠三角之間的戲劇性競爭發(fā)人深思。20多年來，在地方經(jīng)濟的發(fā)展中，長江三角洲與珠江三角洲之間出現(xiàn)了富有戲劇性而又十分引人注目的競爭。改革開放初期，珠三角和長三角根本不是同一級別的選手。然而不到10年功夫，珠三角就以超常的速度成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新星，廣東人取代江浙人成為商界新貴，廣東貨毫不客氣地取代了上海貨“中國第一品牌”的地位。然而到了20世紀(jì)90年代，長三角以同樣驚人的速度重新崛起，再次確立了它在中國經(jīng)濟版圖中的龍頭老大地位。溯本求源，深厚的文化積淀（老底子）不能不說是長三角競爭的最大優(yōu)勢。正如回良玉副總理當(dāng)時任江蘇省委書記所指出的那樣，“昨天的文化就是今天的經(jīng)濟”。

《尚書》有云：“民之所欲，天必從之。”區(qū)域文化也具有公共信息傳播的特殊行政效應(yīng)。在提供民意資源上也具有特別意義。古代歷史上的“采風(fēng)”，就是通過對區(qū)域社會信息的收集、研究，獲得民意資源，進(jìn)而開發(fā)利用。如今各級政府深入基層調(diào)研，就是對這一文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。

（二）關(guān)于行政向心力和執(zhí)行力

四川各地江邊河邊城鎮(zhèn)，多有街名曰“二馬路”，大多是商業(yè)繁華的鬧市區(qū)?！岸R路”成為繁華鬧市的代名詞，是風(fēng)水堪輿的一個專門概念，特指街市所選擇建立的洪水漲不到的水文標(biāo)高，它既是水碼頭上下的接點，成為商品流通和買賣的最佳位置，又避免了商家財產(chǎn)遭受洪澇水災(zāi)的危險。而且，作為二級臺地，地面寬闊，商鋪林立，人流量大，有寬闊的經(jīng)營活動空間。如此民間語言符號，承載了諸多歷史文化信息，是千百年來文化積淀和傳承的結(jié)果，是傳統(tǒng)區(qū)域社會的一個小小知識點。但是某城市下街，被開辟為集數(shù)百商鋪批發(fā)經(jīng)營日用百貨的專業(yè)市場，因為臨河太近，后被一場洪水沖毀淹沒，損失極為慘重。引發(fā)批發(fā)商與政府之間的賠償糾紛。這類事例發(fā)人深思。如果我們的公共行政決策者、市場規(guī)劃者多一點地方文化意識和地方性知識的修養(yǎng)，善于從歷史中引出教訓(xùn)，充分考慮到洪水災(zāi)害問題，將其納入科學(xué)決策規(guī)劃，這樣的損失是可以避免的；同樣，如果我們的批發(fā)商多增強一點文化意識和地方性知識等綜合素質(zhì)，充分考慮到洪水災(zāi)害問題，將其納入經(jīng)營決策，這樣的損失也是可以避免的。

人格尊嚴(yán)，是普通人心靈褒有的價值原則，至高無上。各地農(nóng)民外出打工，辛辛苦苦，一旦掙夠了錢，首先是在老家建造一座大房子，不管住不住都要建。因為房子首先意味著主人的臉面，是人格尊嚴(yán)的體現(xiàn)；其次才是財富、實力的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前“村村通工程”實施中，某山區(qū)村委主任態(tài)度消極，行動遲緩，但在一次飯桌上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長不斷輪番敬酒，但閉口不談修路的話題。村主任最后服輸，明確表示，一定要把路修好。是酒起了作用嗎？對，但不全對，恐怕更主要的是文化層面的東西起了作用——農(nóng)民身上褒有的人格自尊心理，在被敬酒的氣氛中得到滿足。從而激發(fā)了他的工作熱情，促進(jìn)了他的積極性行為表現(xiàn)。

（三）關(guān)于文化親和力和凝聚力

區(qū)域文化也可以說就是民間的大眾的文化。惟其如此，區(qū)域文化更具親和力。親和力涵蓋了平民化作風(fēng)和意識，獲得平民大眾的文化承認(rèn)和文化認(rèn)同。這正是地方文化形象成功塑造的關(guān)鍵，任何得不到廣大群眾歡迎和參與的事情是沒有生命力的。

親和力的感情基礎(chǔ)是真誠。所謂以人心換人心。景陽崗的高知名度，固然是來自于武松打虎。但細(xì)加察考，景陽崗的受眾形象有一點似乎讓人不可理解：景陽崗上，大蟲傷人，本應(yīng)該讓人聞之色變，產(chǎn)生恐怖感，但是，不，恰恰相反，它在平民大眾中很具有親和力，總是讓人們津津樂道。試問：此親和力來自何處？一方面它來自于武松打虎的緊張場面和超常勇敢，讓受眾的深層心理獲得一種痛快，一種釋放和滿足。另一方面，還來自于景陽崗上的酒家，來自于酒家的那塊布招：三碗不過崗。它被認(rèn)為是世界上最具人性魅力的廣告。何以見得？酒家老板賣酒肉圖的是賺錢。這似乎是天經(jīng)地義。看當(dāng)今中國，酒家老板豈止要賣你三碗？他巴不得你買他三缸酒三十缸酒。為了賺你的錢，甚至不擇手段，欺詐蒙騙。這是一種暴發(fā)戶心態(tài)和原始積累的行為方式，破壞了重信講義的文化傳統(tǒng)。相比之下，看看我們中華傳統(tǒng)的地方文化和民間文化吧：它向你捧出一顆真誠的心，勸導(dǎo)你：最多只能喝兩碗酒，不能過量，否則，你是過不了景陽崗的。這其中，有的只是真誠，有的只是人文關(guān)懷。當(dāng)我們得到了這樣一份真誠，我們能不為之感動嗎？我們能不為之感到溫暖嗎？這份真誠，正是地方文化形象的本質(zhì)內(nèi)涵所在。

關(guān)于文化凝聚力，四川有一個集中而生動的展示，就是當(dāng)代四川球迷們在賽場上所高喊的“雄起”。它是青春生命的張揚，血性激情的燃燒，是現(xiàn)代精力過剩的釋放，也是四川人一根敏感的神經(jīng)興奮點，讓全國人民受到極大震撼。當(dāng)前汶川大地震災(zāi)難拯救和善后之中，彰顯人性、關(guān)愛、團結(jié)等種種普世價值的感動，高呼“四川加油，中國加油”的抗震救災(zāi)精神，又一次集中展示了民族的文化凝聚力。

聯(lián)系歷史上產(chǎn)生的“少不入川”之說，反映的是天府之國的四川，偏居一隅，物產(chǎn)豐饒，自我滿足，日子過得太安逸了，往往缺乏進(jìn)取精神，容易變得慵懶。因此，萬人一聲吼“雄起”，把精神和力量凝聚起來，是非常重要的。四川省委九屆四次全會為什么要提出“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”？因為有一種“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感、“坐不起”的緊迫感、“欠不起”的使命感在驅(qū)使著我們！我們四川就需要“雄起”、“抗震救災(zāi)”這樣一種奮發(fā)意識和文化精神的培育，使之成為一種普遍認(rèn)同的群體力量。作為地域文化主導(dǎo)內(nèi)涵的思維方式、價值觀念，決定一個區(qū)域的人文性格、社會心理和風(fēng)俗習(xí)慣。更重要的是，它滲透到國家意志和公共行政行為、路線政策之中，終極表現(xiàn)為軟實力。我們研究區(qū)域文化建設(shè)的意義即在于此。

孫和平，中共四川省委黨校文史教研部教授。

G127

A

1008-9187-（2010）01-0078-05

劉彥武