沈烈蓉

（重慶師范大學財務處 重慶 400047）

高校管理中的“人本理念”解讀與實踐

沈烈蓉

（重慶師范大學財務處 重慶 400047）

“以人為本”不僅是科學發(fā)展觀的核心，也是高校管理的核心。高校管理者不僅應樹立人本理念，關鍵是要把人本理念訴諸于管理實踐活動的方方面面。

以人為本；高校管理實踐；方方面面

一、人本理念的淵源和內涵

“以人為本”，作為一種社會思潮和價值觀念，古已有之。中國的古代民本思想，開始于商周時代。我國古代思想家早就提出“民惟邦本，本國邦寧”、“天地之間，莫貴于人”、“民為貴、社稷次之，君為輕”等民本思想。古代的民本思想雖然在一定程度上裕民、養(yǎng)民、惠民，看到了人民在社會發(fā)展中的作用。但本質始終將人民作為統(tǒng)治者維持統(tǒng)治的手段或工具而已。

西方人本主義，又譯作人文主義，“以人為本”的提法源于費爾巴哈的人本唯物主義哲學。西方文藝復興時的人本思想主要相對于神本思想，主張用人性反對神性，用人權反對神權，強調把人的價值放在首位。而以尼采、海德格爾為代表的現(xiàn)代西方人本主義及剛興起的后現(xiàn)代主義，卻大多只是于人的自然物性而張揚人的精神意識中的非理性能動性。這是脫離社會實踐的抽象非理性主義人本思想。

現(xiàn)代“以人為本”作為一種管理思想，發(fā)源于70年代末80年代初，它是通過管理科學、人文科學和行為科學等現(xiàn)代管理理論的研究和探索而逐漸發(fā)展起來的。它主要是通過對人的心理規(guī)律的把握與掌握，激發(fā)被管理者奮發(fā)向上的工作熱情和自覺活動的積極性。

中共倡導的“以人為本”是以馬克思主義關于人的理論作為基礎的。胡錦濤同志在《中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》更是深刻地提出了“以人為本”的內涵與要求：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！边@里所倡導的人本思想，強調社會發(fā)展需要尊重人、理解人、把不斷滿足人的全面需求，促進人的全面發(fā)展作為社會發(fā)展的根本出發(fā)點。這與中國古代民本思想、近現(xiàn)代西方人本主義有著本質區(qū)別。它不僅是科學發(fā)展觀的核心，也是高校管理的核心。

高校管理是個復雜的系統(tǒng)。從教育工作劃分，它包括教學管理、科研管理、學生管理、行政管理、思想政治管理、后勤管理等等。從管理對象來劃分，有人、財、物的管理等。而這些管理都是通過人來實現(xiàn)的。人的因素在管理中顯得特別重要。高校管理同時也是一個系統(tǒng)的工程，實質就是對其所擁有的各種資源進行科學合理的配置，使其產生優(yōu)化的管理效果過程。因而，高校管理必須遵循科學發(fā)展觀所倡導的以人為本，倡導全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念。

所謂高校的人本理念，就是把人作為學校管理的根本，充分尊重人的價值和尊嚴，最大限度地滿足人的各種合理需要，運用各種手段充分發(fā)揮人的主觀性、能動性、積極性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和價值目標的實現(xiàn)。清華大學王大中校長認為“以人為本”的內涵包含四方面：第一，要在高校的各項工作中重視人的因素，正確認識人的價值，發(fā)揮人的主觀能動作用。第二，學校教育的本質是一個人文過程，是一個以“教師和學生”為中心的過程。第三，在所有資源中，人才是最重要的資源。第四，不但在學術上發(fā)揮專家、教授的積極作用，在管理上也要發(fā)揮專家、教授的積極作用。[1]

二、人本理念在高校管理中的運用與實踐

高校管理是一個涉及眾多領域、層次較多，同時又受政治、經濟、文化、技術、心理等諸多因素的影響的管理實踐過程。因而，高校管理者不僅應樹立人本理念，關鍵的是要把人本理念訴諸于高校管理實踐活動的方方面面。

1.民主參與管理。（1）高校管理者在作出關系學校發(fā)展、涉及師生員工切身利益等重要決策之前，應認真廣泛聽取師生員工的意見和建議；在此基礎上，按照規(guī)定的程序，經集體研究確定；在實施過程中，還要不斷接受反饋，做好修復完善工作，全面落實師生在決策中的知情權：參與權和建議權。使師生員工參與管理過程成為凝聚人心的過程、學校目標實現(xiàn)的過程成為個人價值實現(xiàn)的過程。（2）建立健全各種民主管理制度，如教職工代表大會制度、校務公開制度、平等協(xié)商等制度，在制度上要充分 體現(xiàn)師生員工在管理中的主體作用。（3）強化監(jiān)督管理，通過多項渠道保證師生員工暢通無阻地參與管理。充分發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用。保障教職工參與民主管理和監(jiān)督的有效機制，是高校管理行為的合法監(jiān)督者。校工會承擔教代會工作機構的任務，應真正發(fā)揮其監(jiān)督作用，保障教職工對學校事務的知情權和參與權。

2.善用激勵機制。據美國哈佛大學威廉·詹姆斯的調查研究發(fā)現(xiàn)：按時計酬的職工一般僅需發(fā)揮 20%-30%的能力，即可保證不被解雇。如果得到充分激勵，則職工的能力可以發(fā)揮 80%-90%。其中50%～60%是激勵的作用所致。[2]由此，有效地發(fā)揮激勵機制，能更一步點燃師生員工的激情，發(fā)揮其創(chuàng)造性，更好地施展才華。對于高校的激勵：（1）既應把握時機、場合，又要掌握力度與尺度，注意激勵內容的優(yōu)化組合。（2）在重視物質激勵的同時，更應重視精神激勵。如表彰、關懷、支持、信任等。提升師生員工的滿意度及成就感。（3）建立適當的壓力機制與約束機制，充分運用優(yōu)勝劣汰的競爭機制。

3.滿足師生員工的合理需要。（1）深入了解師生員工的各種需要，尊重他們的人格和個性。他們有各種各樣的需求，有物質需求和精神需求，也有外在需求與內在需求，且這些需求會因時、因地、因人而異。需求層次也是有差異的。因此應深入了解他們的需要差別，因時因地制宜地采取各項措施，盡可能滿足其合理要求。（2）在滿足師生員工物質需要的同時，更應考慮其精神需要。學校管理者要積極在資金上面予以支持，更應多方面創(chuàng)造條件，在精神上予以支持鼓勵，促進他們的長遠發(fā)展。

4.推進“剛柔相濟”的管理模式。要改變單純依靠法規(guī)制度和命令等剛性管理的方式，采取剛性與柔性相濟的管理。由于高校是知識分子聚集的地方，師生員工有較強的自律要求和能力，更希望自己得到在尊重。所以更應側重柔性管理。柔性管理其重點不是強制壓迫，而是引導促進性的，更重視人的行為心理規(guī)律，體現(xiàn)人與人的真誠的交流。做到柔性管理：一是要依據學校的共同價值觀和文化觀、精神氛圍進行人格管理；二是要重視情感和氛圍的建設；三是管理上減少權力強制的痕跡，盡量營造平等和諧的氛圍。

5.提升管理者素質與修養(yǎng)。高校管理工作具有多學科的性質，同時也具有繁瑣性。要真正做到“以人為本”，管理者應從多方面提升自己的素質與教養(yǎng)。（1）進一步改善與更新自己的知識結構。豐富高校管理知識，掌握法律、現(xiàn)代科學、教育管理的專業(yè)知識、現(xiàn)代信息知識，并進一步提高管理能力。（2）能從大局出發(fā)、注重細節(jié)管理。在管理 過程中應從整體利益出發(fā)，多角度、多層次地考慮問題。從小處著手，做到宏觀與微觀、整體與局部相結合（3）善于傾聽與欣賞別人，以理服人。（4）有容人之短的雅量和取人之長的風格。做到小節(jié)不究、小怨不積。

6.建立公平、科學的評估機制。（1）評估標準應是以是否促進教職工和學生的全面發(fā)展為根本標準。（2）評估主體和方式應多元化。評估主體可以是教師、學生、管理人員，也可以是社會各界。評價方式可以采取自上而下、自下而上、由內而外、由外而內、定期與不定期，平時及年終考核等多種方式。（3）績效結果，保證其透明度。（4）評價人時，不能只憑印象下結論，忌用極端語言，禁止以犧牲一部分人的積極性來換取另一部分人的積極性。（5）要以發(fā)展性評估機制為主，輔之以懲罰性評估機制。兩種機制有效配合。

7.著力培育和諧友愛的校園氛圍。一是要深切關愛師生員工。以普林斯頓大學為例，這所學校從2001年到2005年世界排名第一，得益于對教師特殊的關愛。普林斯頓大學教授安德魯·懷爾斯（Andrew Wiles）“迷戀”費馬大定理，8年沒出一篇文章。在國內這樣的人可能早就下崗了?？伤男ｉL卻沒找他的麻煩，并說他這樣做總有他的理由。果不其然，8年后，懷爾斯教授宣布最終證明費馬大定理這一困擾世界數學界長達360年的難題，這就是一所學校給予教師的寬容，才讓大師成長起來。普林斯頓大學不僅顯示出它對教師的“大愛”，而且對同學給予深切的關愛，家庭年收入6萬美元以下（在美國不算貧困）的學生100%都獲得了獎學金，家庭年收入2O萬美元以上的也有30%獲得了獎學金。它用基金保證學得好的學生一定能讀大學。二是要培育宜人的物質環(huán)境，使校園的山、水、園、林、路等達到使用、審美和教育的功能。鼓勵師生員工參與校園樓宇、景觀、道路的命名及管理，增強其認同感與歸屬感。

[1]吳卿艷.論以人為本的大學管理理念[J].高教發(fā)展與研究，2005（3）.

[2]韓桂尚，張立紅，張靜.現(xiàn)代領導藝術[M].中國對外翻譯出版社，2000.

[3]匡晉文，劉金安，劉曉梅.新時期高校管理工作的變革與創(chuàng)新[J].高等函授學報（哲學社會科學版），2006（4）.

College Management in the “people-oriented” Interpretation and Practice, Aspects

s：“People-oriented” is not only the core of the scientific concept of development, but also the core of university management. College managers should not only foster a people-oriented, the key is to resort to people-oriented management of all aspects of practice.

People-oriented; University Management Practices

2009-12-14