劉 青

【摘 要】文章對戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在發(fā)達國家和發(fā)展中國家應(yīng)用的應(yīng)用進行比較,發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家在實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策存在的劣勢,并就該理論在發(fā)展中國家的貫徹與實施提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性貿(mào)易政策;發(fā)展中國家;發(fā)達國家

中圖分類號:F830 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0079-01

1 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的定義及其適用條件

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策學(xué)術(shù)界定義:在“不完全競爭”的市場中和在規(guī)模經(jīng)濟條件下,政府積極運用貿(mào)易政策對存在戰(zhàn)略關(guān)系的貿(mào)易活動和具有戰(zhàn)略利益的行業(yè)進行政府干預(yù),以期擴大本國廠商在國際市場上所占的市場份額,把超額利潤從國外廠商轉(zhuǎn)移給本國廠商,以增加本國經(jīng)濟福利和加強在國際市場上的戰(zhàn)略地位,使國際貿(mào)易朝著有利于本國企業(yè)獲取最大限度利潤的方向發(fā)展。但要將戰(zhàn)略性貿(mào)易政策應(yīng)用到現(xiàn)實經(jīng)濟活動中, 必須滿足一定的條件。第一,市場結(jié)構(gòu)必須是不完全競爭, 特別是寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)。第二,必須具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng), 包括外部規(guī)模效應(yīng)和內(nèi)部規(guī)模效應(yīng)。

在當(dāng)今的現(xiàn)實經(jīng)濟中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,市場體制,市場結(jié)構(gòu)都有著明顯的差異,因此,對于戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的事實也有著繼而不同的適用性。

2 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在發(fā)達國家與發(fā)展中國家適用對比

2.1 市場結(jié)構(gòu)差異引起的適用差異

發(fā)達國家與發(fā)展中國家的市場結(jié)構(gòu)有著很大的不同。當(dāng)今世界的發(fā)達國家較多的集中在了資本主義國家。他們經(jīng)歷了自由競爭階段之后才進人壟斷階段的。而且, 在壟斷階段競爭不但沒有結(jié)束, 反而變得更加激烈了。

當(dāng)今世界的發(fā)展中國家國內(nèi)市場的發(fā)育程度遠不及歷史上發(fā)達國家的多達到的那種自由競爭程度,當(dāng)今發(fā)展中國家難以達到壟斷競爭或寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)。大多數(shù)發(fā)展中國家從生產(chǎn)力水平還處在相當(dāng)落后的水平上。在這種發(fā)展階段, 市場不完善的最大特點就是競爭不足, 而不是競爭過度,是市場未發(fā)育完全, 而不是市場過分成熟。

2.2 由于規(guī)模經(jīng)濟效率不同引起的適用差異

在發(fā)達國家, 大部分具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動常常集中在本國的某一地區(qū)。這些生產(chǎn)同一產(chǎn)品的廠商集中在一起,獲得了巨大的外部規(guī)模經(jīng)濟。反觀發(fā)展中國家, 由于人均收人水平的低下, 國內(nèi)市場規(guī)模狹小, 限制了廠商生產(chǎn)規(guī)模的擴大, 而且由于歷史的原因, 一般擁有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)主要為政府大力扶持的幼稚產(chǎn)業(yè), 規(guī)模還比較小。而對于那些人口眾多, 近年來經(jīng)濟發(fā)展速度較快的發(fā)展中大國, 如我國、印度、巴西、墨西哥等國來說, 雖然相對于其他發(fā)展中小國而言, 國內(nèi)市場容量較大,依托廣闊的國內(nèi)市場建立了部門比較齊全的現(xiàn)代工業(yè), 但這些已獲得一定規(guī)模經(jīng)濟的幼稚產(chǎn)業(yè)是在國家的高度保護下才建立起來的, 如印度軟件業(yè)的建立都和政府扶持分不開。另外, 大多數(shù)發(fā)展中國家的工業(yè)布局不合理,國內(nèi)落后的交通運輸狀況造成了市場的分割, 在高額關(guān)稅的保護下, 個別廠商獲得的高額利潤很容易誘發(fā)國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)。

發(fā)展中國家的規(guī)模經(jīng)濟和發(fā)達國家相比, 規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)還不明顯。

2.3 市場經(jīng)濟體制不同引起的適用差異

相對發(fā)達國家來說,發(fā)展中國家的市場經(jīng)濟體制還處于逐步發(fā)展、規(guī)劃和完善階段, 無論是市場主體的行為, 市場體系的發(fā)育, 還是市場配置資源的有效程度都存在著不足。發(fā)達國家在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施上存在著明顯的優(yōu)勢,發(fā)展中國家的許多企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的能力較差, 政府對企業(yè)的行政干預(yù)還存在市場體系不完善, 各類市場發(fā)育不平衡, 地區(qū)與部門分割現(xiàn)象尚未完全消除價格機制不健全, 一些產(chǎn)品與要素的價格并不是完全由市場競爭形成的, 從而影響了價格信號的真實性和靈敏度市場秩序不穩(wěn)定, 市場環(huán)境不完善, 競爭條件不對稱與市場機會不均等的現(xiàn)象還有所存在。

(1)一些發(fā)展中國家政治經(jīng)濟條件的限制了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施。

(2) 發(fā)展中國家市場經(jīng)濟體制存在問題,妨礙戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的的應(yīng)用。

(3)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策可能會引發(fā)企業(yè)的“ 直接非生產(chǎn)性尋租行為”(DUP),發(fā)展中國家更易受到傷害。

目前發(fā)展中國家的市場結(jié)構(gòu)中壟斷競爭和寡頭壟斷并不多見, 規(guī)模經(jīng)濟還沒得到充分應(yīng)用, 市場經(jīng)濟體制也尚未完善和成熟, 因而發(fā)展中國家在總體上不具備實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策并獲利的基礎(chǔ)。

3 發(fā)展中國家實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的啟示

從以上的分析我們不難發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家在實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策存在劣勢。但是為維護自身的經(jīng)濟利益, 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展中國家在制定外貿(mào)政策時可以借鑒戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的思想,充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)者與戰(zhàn)略者角色, 以確保國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的茁壯成長和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

第一, 加快建立和完善市場經(jīng)濟體制,培育與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、有理性的微觀主體和宏觀主體;建立全國統(tǒng)一的、有序競爭的國內(nèi)大市場及市場體系;建立健全有效的市場運行傳導(dǎo)機制和政府宏觀調(diào)控機制等,最大限度的發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢促進經(jīng)濟發(fā)展。以此彌補戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在發(fā)展中國家應(yīng)用的劣勢。

第二, 正確處理戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化、遵守WTO規(guī)則的關(guān)系。所以,應(yīng)該在WTO規(guī)則下,把有效的產(chǎn)業(yè)保護、靈活規(guī)范的進口限制和溫和的出口股利政策相結(jié)合,綜合運用WTO允許的關(guān)稅、反傾銷與反補貼、保障機制、政府采購、合理補貼、國內(nèi)競爭法規(guī)等一些列政策手段,使我國對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進出口的管理趨向彈性化、柔性化。

第三,實施產(chǎn)業(yè)組織政策, 推進資產(chǎn)重組;努力促成規(guī)模經(jīng)濟。政府需要實施促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新的政策, 實施專業(yè)化分工協(xié)作政策, 實施行業(yè)進入壁壘政策, 實施促進企業(yè)聯(lián)合兼并政策, 實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)濟化。在這個過程中要警惕政府干預(yù)無效、特殊利益集團出現(xiàn)以及道德風(fēng)險的問題, 要以培育本國企業(yè)快速成長為具有國際競爭力的競爭者為主旨。

第四,我國是典型的發(fā)展中大國, 除了在市場結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟和市場經(jīng)濟體制方面具有發(fā)展中國家共有的一些特征外, 還有許多自身的特殊性。我國不僅是發(fā)展中國家, 也是轉(zhuǎn)型國家, 正處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的過程中, 因而我國的市場經(jīng)濟體制更具有特殊性。所在實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策上要更加謹(jǐn)慎。

げ慰嘉南:

[1] 楊波,《發(fā)達國家戰(zhàn)略性貿(mào)易政策及其啟示》,中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院.

[2] 張曉巍,《發(fā)展中國家實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策分析》,《湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報》,2008.1.

[3] 張謙、吳一心,《戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的產(chǎn)生及其體系》,《理論經(jīng)緯》,2005.5.

[4] 蘇清斌,《戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的適用性分析》,問題探討.