□劉 虎 匡 瑛

職業(yè)教育集團(tuán)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，當(dāng)前，職業(yè)教育集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展是我們必須關(guān)注的主題。自然界的生態(tài)系統(tǒng)和職業(yè)教育集團(tuán)之間有著諸多相似的特征。在實(shí)踐中，按照生態(tài)學(xué)原理，有序地構(gòu)建職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的共生機(jī)制，有助于職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)運(yùn)行體系的建立，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高職業(yè)教育辦學(xué)效益的雙重目標(biāo)。

一、類比與分析：生態(tài)系統(tǒng)與職業(yè)教育集團(tuán)

在一定的自然區(qū)域內(nèi)，許多不同種類的生物總和稱為群落（community），對(duì)群落的結(jié)構(gòu)和群落環(huán)境的形成有明顯控制作用的物種稱為優(yōu)勢(shì)種（dominant species），優(yōu)勢(shì)種決定著群落的性質(zhì)。在生物群落的基礎(chǔ)上加上非生物部分（陽光、土壤、各種有機(jī)或無機(jī)物等），就構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)系統(tǒng)中，物種之間通過食物關(guān)系建立起聯(lián)系，形成食物鏈和食物網(wǎng)。[1]生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的共生機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)不同物種以不同的相互獲益的方式生活在一起，形成共同生存、協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系。共生機(jī)制的產(chǎn)生和存在是生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

在職業(yè)教育中，職業(yè)教育集團(tuán)是指若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)體。[2]職業(yè)教育集團(tuán)具有如下基本特征：職業(yè)教育集團(tuán)不以盈利為目的；職業(yè)教育集團(tuán)各個(gè)組成單位仍保持獨(dú)立法人資格；在職業(yè)教育集團(tuán)的活動(dòng)中，集團(tuán)的核心學(xué)校發(fā)揮著主導(dǎo)、示范、輻射作用；集團(tuán)各個(gè)組成單位主要以契約為紐帶開展合作；職業(yè)教育集團(tuán)本身一般不具有獨(dú)立法人資格。職業(yè)教育集團(tuán)本身可以看做是一個(gè)小的職業(yè)教育辦學(xué)系統(tǒng)，其通過與周圍環(huán)境的相互作用發(fā)揮辦學(xué)效能（職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)圖見圖1）。通過職業(yè)教育集團(tuán)與生態(tài)系統(tǒng)的比較，可以發(fā)現(xiàn)二者如下幾個(gè)方面的相似特征：

1.從主體上來說，兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)都有著多樣化的主體，但各個(gè)主體保持獨(dú)立性，同時(shí)有核心主體的存在，并發(fā)揮決定性的作用。

2.從系統(tǒng)形成的紐帶來看，兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)主體以一定的關(guān)系結(jié)合在一起。在生態(tài)系統(tǒng)中，物種之間在食物關(guān)系作用下發(fā)生聯(lián)系，并形成食物鏈和食物網(wǎng)。而在職業(yè)教育集團(tuán)中，各個(gè)主體之間由職業(yè)教育辦學(xué)利益結(jié)合在一起，構(gòu)成了一個(gè)共同體。

3.生態(tài)系統(tǒng)與職業(yè)教育集團(tuán)的形成、發(fā)展和崩潰都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)化過程。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種之間能否形成共生機(jī)制決定著系統(tǒng)能否進(jìn)一步發(fā)展和演進(jìn)；職業(yè)教育集團(tuán)能否實(shí)現(xiàn)多方共贏決定著集團(tuán)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮?。[3]職業(yè)教育集團(tuán)和生態(tài)系統(tǒng)相似性的比較見表1。

表1 職業(yè)教育集團(tuán)和生態(tài)系統(tǒng)相似性的比較

圖1 職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)圖

二、結(jié)構(gòu)與要素：職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的組成

西方社會(huì)學(xué)家首先將共生運(yùn)用于社會(huì)科學(xué)研究中，后來我國(guó)學(xué)者也開始將共生引入社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域。我國(guó)學(xué)者袁純清認(rèn)為：“共生不僅是一種生物現(xiàn)象，也是一種社會(huì)現(xiàn)象；共生不僅是一種自然狀態(tài)，也是一種可塑狀態(tài)；共生不僅是一種生物識(shí)別機(jī)制，也是一種社會(huì)科學(xué)方法”。[4]我們將共生引入職業(yè)教育集團(tuán)研究之中，則職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的共生機(jī)制可以這樣界定：職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)的共生機(jī)制是指集團(tuán)內(nèi)存在內(nèi)在、長(zhǎng)期聯(lián)系的企業(yè)、學(xué)校以及其他主體之間相互補(bǔ)充、共生生存、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，它們通過組織間在資源或項(xiàng)目上的互補(bǔ)與合作，達(dá)到提高職業(yè)教育辦學(xué)效益的目的。集團(tuán)內(nèi)部的共生關(guān)系的建立稱為共生鏈。

在職業(yè)教育集團(tuán)產(chǎn)生與發(fā)展的過程中，也需要控制影響共生機(jī)制形成的相關(guān)因素。[5]在這樣的視角下，職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的共生機(jī)制應(yīng)著重建立相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、選擇機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。需求的滿足是集團(tuán)內(nèi)單位共同生存、協(xié)同進(jìn)化的動(dòng)力機(jī)制；協(xié)調(diào)機(jī)制為職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行提供智力支持，并為集團(tuán)的協(xié)同提供保證，是職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)運(yùn)行最核心的機(jī)制；選擇機(jī)制是指集團(tuán)內(nèi)共生對(duì)象的甄別和篩選，為集團(tuán)穩(wěn)定共生提供鋪墊和準(zhǔn)備；相互間信任建立的目的在于縮減運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，具有風(fēng)險(xiǎn)縮減的效用，是職業(yè)教育集團(tuán)從萌芽到發(fā)展壯大過程中一個(gè)必不可少的保障機(jī)制；監(jiān)控機(jī)制主要表現(xiàn)在共生效益的產(chǎn)生，監(jiān)控機(jī)制是合理有效評(píng)價(jià)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)效益的外在監(jiān)督力量，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展起著外部推力作用。這五種機(jī)制在職業(yè)教育集團(tuán)共生過程中各司其職，且彼此融合，相輔相成，最終保證集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[6]下面是對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制整合的模式圖（圖2）。

圖2 職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制整合模式圖

三、內(nèi)涵與功能：職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的構(gòu)建

（一）需求的滿足——?jiǎng)恿C(jī)制

生態(tài)系統(tǒng)的形成既是生物間競(jìng)爭(zhēng)的要求，也是生態(tài)環(huán)境作用的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)的形成既是我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的自發(fā)選擇，也是我國(guó)教育管理部門積極努力的結(jié)果。

1.對(duì)自身效益的追求。對(duì)企業(yè)來說，職業(yè)教育集團(tuán)可以將實(shí)用性教學(xué)與應(yīng)用性研究結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；職業(yè)教育集團(tuán)可以為企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的技術(shù)應(yīng)用型人才，還可以為企業(yè)培訓(xùn)員工，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；集團(tuán)內(nèi)學(xué)校和企業(yè)間的人才流動(dòng)，可以提高企業(yè)的人力資本水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校來說，學(xué)生的培養(yǎng)、專業(yè)的建設(shè)離不開企業(yè)的支持；同時(shí)中高職學(xué)校之間、城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校之間在招生、人才培養(yǎng)等方面的合作可以減少由于不必要的競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi)，可以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的突破以及中高職之間更加深入的溝通與銜接。

2.社會(huì)環(huán)境的驅(qū)動(dòng)。從世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的各種模式來看，政府或教育行政部門主導(dǎo)成立的職業(yè)教育集團(tuán)占一半以上。目標(biāo)的提出者、目標(biāo)的管理者和監(jiān)督者一般來說都是政府。政府在主推的過程中采取的方式多種多樣，包括專項(xiàng)撥款、投資、優(yōu)惠政策、法律規(guī)定、購買成果等。[7]可以說，生態(tài)系統(tǒng)的存在與發(fā)展離不開太陽，職業(yè)教育集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展更離不開政府這個(gè)“太陽”。

（二）合作的開展——協(xié)調(diào)機(jī)制

在職業(yè)教育集團(tuán)中，共生的范疇從核心單位內(nèi)部向企業(yè)和其他單位延伸，因此，協(xié)調(diào)、管理和控制共生鏈各單位之間的相互依賴關(guān)系，對(duì)提高集團(tuán)的作業(yè)效率和績(jī)效非常重要。

1.共生界面的融合。共生界面融合是指通過共生鏈各成員在信息、物質(zhì)、財(cái)務(wù)等要素交流方面的相互作用，實(shí)現(xiàn)控制、協(xié)作與溝通。職業(yè)教育集團(tuán)共生界面的融合主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理制度的建設(shè)。首先，機(jī)構(gòu)決定功能，建立一個(gè)有效的集團(tuán)治理機(jī)構(gòu)對(duì)于集團(tuán)功能的最終實(shí)現(xiàn)有著決定性的作用。職業(yè)教育集團(tuán)采用一會(huì)（董事會(huì)或理事會(huì)）和三系統(tǒng)（執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)）的治理機(jī)構(gòu)是非常有效的。其次，管理制度是職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的規(guī)范力量，是支配整個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行的“共生規(guī)則”和行動(dòng)框架。集團(tuán)管理制度建設(shè)主要包括集團(tuán)共同愿景的構(gòu)建、集團(tuán)章程的締結(jié)和集團(tuán)品牌的樹立。

2.目標(biāo)管理。職業(yè)教育集團(tuán)要制定發(fā)展目標(biāo)，并細(xì)化到年度目標(biāo)，組成專門的目標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按商定程序和規(guī)則對(duì)各成員單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，將集團(tuán)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的要求逐級(jí)分配，落實(shí)到每個(gè)成員單位，這樣能夠增強(qiáng)集團(tuán)整體凝聚力和集團(tuán)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可控制性，最終在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體目標(biāo)和成員單位自身目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化平衡。例如集團(tuán)接受了某企業(yè)的訂單式人才培養(yǎng)計(jì)劃，集團(tuán)要根據(jù)企業(yè)對(duì)人才類型、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等方面的要求組織最優(yōu)的教學(xué)資源，統(tǒng)一分配人才培養(yǎng)指標(biāo)，統(tǒng)一制定最優(yōu)的人才培養(yǎng)方案，在按照學(xué)校的專業(yè)特色進(jìn)行精細(xì)分工的基礎(chǔ)上，為集團(tuán)內(nèi)每所學(xué)校提供平等的選擇機(jī)會(huì)。

3.利益分配。學(xué)?；蚱髽I(yè)加入集團(tuán)的目的是為獲取比其未加入時(shí)更好的發(fā)展利益，否則會(huì)增加其脫離集團(tuán)的離心力。職業(yè)教育集團(tuán)利益分配內(nèi)容主要包括：彈性的合約設(shè)計(jì)，不僅要體現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化，更不能損害各成員的利益，要引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本的概念，按比例進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊，按效益提取職工工資總額，按需求擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，使教育資源得到最佳配置；針對(duì)各成員單位所處共生鏈環(huán)境的不同設(shè)定一系列績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)成員單位運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行定期考核，以此為根據(jù)決定利益分配，同時(shí)要積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式及運(yùn)作過程中的利益分配機(jī)制創(chuàng)新，通過技術(shù)入股、專利加盟、項(xiàng)目合作、人才交流、資產(chǎn)注入等途徑的校企合作按經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)問題，真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（三）對(duì)象的選擇——輔助機(jī)制

生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)共生對(duì)象的相互選擇是生物間和諧共存、長(zhǎng)期共生的必然要求。職業(yè)教育集團(tuán)在持續(xù)發(fā)展過程中若對(duì)共生對(duì)象不加選擇則會(huì)給集團(tuán)帶來不利的影響。

職業(yè)教育集團(tuán)對(duì)共生對(duì)象的選擇，一方面，在完全信息條件下傾向于采用非競(jìng)爭(zhēng)性的親近度規(guī)則和關(guān)聯(lián)度規(guī)則。這種選擇一般出現(xiàn)在集團(tuán)孕育期，主要是由于專業(yè)相關(guān)、地理接近的原因，在一定力量的作用下，形成連續(xù)共生或一體化共生模式。這個(gè)規(guī)則很好地說明了職業(yè)教育集團(tuán)的地方根植性和行業(yè)相近性對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展所起的促進(jìn)作用。

另一方面，在不完全信息條件下采用競(jìng)爭(zhēng)性選擇規(guī)則，即以市場(chǎng)的形式完成職業(yè)教育集團(tuán)的校企、校校合作關(guān)系的銜接。核心單位在不能完全了解合作對(duì)象的資質(zhì)、人力資源使用情況下，將自動(dòng)選擇市場(chǎng)機(jī)制確定合作對(duì)象，逐漸形成共生關(guān)系，隨著掌握合作對(duì)象信息流程的增加，共生關(guān)系將向連續(xù)共生的模式演化，這種機(jī)制在集團(tuán)發(fā)展到成熟期時(shí)較為普遍。

我國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)在成立之初就有著很多的構(gòu)成單位，在集團(tuán)后續(xù)發(fā)展的過程中，對(duì)新加入成員的要求門檻很低，更注重成員數(shù)量的增加以及規(guī)模的擴(kuò)大。[8]一味追求高速度、大規(guī)模，期望在短時(shí)期內(nèi)把長(zhǎng)期積累和暴露的所有問題都解決是不現(xiàn)實(shí)的，操之過急會(huì)適得其反。當(dāng)前我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)性選擇規(guī)則對(duì)我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的重要意義。

（四）信任的建立——保障機(jī)制

職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)良好的信任制度可以保障集團(tuán)內(nèi)長(zhǎng)期的、連續(xù)性的多次合作，相互信任是集團(tuán)內(nèi)主體共生的必備條件，沒有信任機(jī)制，集團(tuán)內(nèi)主體間也就無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的共生。除保證長(zhǎng)久合作這樣最基本的作用外，信任機(jī)制還具有以下功用：

1.相互信任提高集團(tuán)的敏捷性。集團(tuán)內(nèi)企業(yè)和學(xué)校之間的相互信任，能夠使雙方盡快了解對(duì)方和自身的資源需求情況，減少人才培養(yǎng)和科研合作中的時(shí)間差，提高了集團(tuán)反應(yīng)的敏捷性。

2.相互信任減少了集團(tuán)內(nèi)主體間的合作成本。職業(yè)院校在生源市場(chǎng)及就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，相互信任有利于集團(tuán)內(nèi)降低招生和就業(yè)指導(dǎo)成本；信任機(jī)制的存在使集團(tuán)內(nèi)主體之間信息溝通將更為坦誠(chéng)和有效，降低了訂立契約的成本。

3.相互信任提高了集團(tuán)利益分配的公正性。職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)的合作辦學(xué)會(huì)涉及到學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用、困難補(bǔ)助的發(fā)放等一系列利益分配問題，信任有利于減少合作過程中利益上的沖突，尤其在兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相互合作的時(shí)候，較高的信任度使利益的分配將會(huì)更加公正。

（五）效益的產(chǎn)生——監(jiān)控機(jī)制

共生效益的產(chǎn)生是共生機(jī)制建構(gòu)的最終目標(biāo)，因此，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的監(jiān)控應(yīng)該以共生效益為主要的外在目標(biāo)，根據(jù)共生效益來建立職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的監(jiān)控機(jī)制，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1.制定職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的效益目標(biāo)。在宏觀上，政府或行業(yè)要通過職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)體系的構(gòu)建，使職業(yè)教育的發(fā)展更有效地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上各類人才供求變動(dòng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)人才總供給和總需求的平衡。[9]在微觀上，依靠核心成員學(xué)校較大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的調(diào)整能力、輻射能力和品牌運(yùn)作，以及核心成員企業(yè)對(duì)教育資源的流動(dòng)重組和加速集團(tuán)發(fā)展的支撐能力等等，充分發(fā)揮各辦學(xué)要素的辦學(xué)潛力和組合效應(yīng)，優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部人、物、財(cái)資源，以最小的投入獲得更大的產(chǎn)出，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體利益，達(dá)到職業(yè)教育發(fā)展的目的。

2.建立職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)效益監(jiān)控體系。在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)效益監(jiān)控體系建設(shè)的過程中，政府要發(fā)揮最重要的作用：一方面，政府要集中精力做好政策性工作和法規(guī)建設(shè)，制定職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的最低標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)效益認(rèn)證體系；另一方面，政府要采取經(jīng)費(fèi)調(diào)控手段，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的各類經(jīng)費(fèi)撥款可以與集團(tuán)辦學(xué)的質(zhì)量和效益進(jìn)行直接掛鉤；同時(shí)，政府還要放權(quán)，大膽把一些執(zhí)行性、操作性、技術(shù)性職能和一部分監(jiān)控職能，授權(quán)或委托給行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)估中介組織，并積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。[10]

3.實(shí)行職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的全面質(zhì)量管理。職業(yè)教育集團(tuán)要重視教育質(zhì)量的產(chǎn)出性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善集團(tuán)內(nèi)部辦學(xué)效益監(jiān)控體系，為達(dá)到職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)宏觀的質(zhì)量和效益目標(biāo)，要在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源整合、系統(tǒng)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控等方面進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，建立起一個(gè)集團(tuán)共同遵守的質(zhì)量合格體系，實(shí)行集團(tuán)內(nèi)的全面質(zhì)量管理，確保整個(gè)集團(tuán)品牌的形成和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

職業(yè)教育集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展離不開集團(tuán)內(nèi)主體間的共生，自然界生物間的運(yùn)行規(guī)律對(duì)我們有著很大的啟發(fā)意義。我國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)化事業(yè)實(shí)踐發(fā)展要超前于理論研究，而生態(tài)學(xué)是目前發(fā)展比較完善、在各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用都非常廣泛的一門學(xué)科，本文將生態(tài)學(xué)的理論引入到職業(yè)教育集團(tuán)研究之中，并從理論上提出了職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的構(gòu)成要素和整合模式，以期能夠用新的視角來審視職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展，為我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化研究提供新的理論上的支撐。

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