趙勝年 焦秀麗 宋麗萍

北京新圓明職業(yè)學(xué)院 北京 100194

確保教學(xué)工作的中心地位全面提高民辦普通高職院校的教學(xué)質(zhì)量

趙勝年 焦秀麗 宋麗萍

北京新圓明職業(yè)學(xué)院 北京 100194

民辦普通高職院校在提高教學(xué)質(zhì)量工作中，必須重點解決3個問題：加大教學(xué)投入;強化教學(xué)管理:深化教學(xué)改革。對將要進行的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估進行思考，并提出相應(yīng)的對策和建議。

民辦；高職院校；教學(xué)質(zhì)量；評估

進入21世紀(jì)后，中國高等教育連續(xù)多年保持穩(wěn)定發(fā)展，對社會穩(wěn)定、社會和諧做出了重要貢獻，高等教育的跨越式發(fā)展使人民群眾接受高等教育的機會大幅度增加，因此，提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量也成為全社會關(guān)注的熱點問題。2006年5月，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確指出:“高等教育要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適當(dāng)控制招生規(guī)模增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實把重點放在提高質(zhì)量上?！苯逃俊蛾P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》教高[2006]16號文件明確提出:“高等職業(yè)院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，把學(xué)校的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量上來，確保教學(xué)工作的中心地位。”北京市教育委員會《關(guān)于進一步加強高等職業(yè)教育教學(xué)工作全面提高教學(xué)質(zhì)量的意見》京教高〔2008〕3號文件也指出:“高職高專院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)管理在學(xué)校管理中占有極其重要的地位?！?/p>

全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保教學(xué)工作的中心地位是教育部對全國高等學(xué)校提出的明確要求，也是北京市教育委員會加強高等職業(yè)教育教學(xué)工作，全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本要求。

1 確保教學(xué)工作的中心地位，切實把民辦普通高職院校的工作重點放在提高教學(xué)質(zhì)量上

提高高等教育質(zhì)量首先是人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等院校的3大職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)，其中人才培養(yǎng)是高等院校的核心任務(wù)、根本任務(wù)。在我國不同層次的高等院校雖然類型、規(guī)模和特色各有不同，但無一例外都將人才培養(yǎng)工作作為首要任務(wù)。因此，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保教學(xué)工作的中心地位是民辦普通高職院校長期的中心工作。

教育部明確要求各高等學(xué)校在抓教學(xué)質(zhì)量的工作中重點要解決3個問題: 一是加大教學(xué)投入；二是強化教學(xué)管理；三是深化教學(xué)改革。

1.1 加大教學(xué)投入

教學(xué)投入分為硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，硬件建設(shè)涉及財力、物力的投入，軟件建設(shè)涉及教學(xué)工作精力投入和教學(xué)管理制度建設(shè)。

(1)教學(xué)工作精力投入。首先，要加強對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和精力投入，民辦普通高職院校的黨政一把手是教學(xué)工作的第一責(zé)任人，要全面統(tǒng)籌學(xué)校的各項工作，把教學(xué)工作作為學(xué)校的中心工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入教學(xué)第一線了解教學(xué)工作，研究和解決教學(xué)中存在的問題。其次，全體教師也要把主要精力投入到教學(xué)工作之中，正確處理好教學(xué)工作和其它工作的關(guān)系，認(rèn)真做好教學(xué)工作，保證教學(xué)工作穩(wěn)定有序。第三，學(xué)生也要把主要精力投入到學(xué)習(xí)之中，正確處理好學(xué)習(xí)與其它活動之間的關(guān)系，一定要珍惜時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)，真正掌握基本理論知識和基本技能。

(2)教學(xué)工作的財力和物力投入。北京市財政對北京市民辦普通高職院校投入的專項經(jīng)費每年控制在一千萬元，近2年來我院己獲專項經(jīng)費130萬元﹙其中2008年50萬元、2009年80萬元﹚。因此，加大自身的財力和物力投入是民辦普通高職院校發(fā)展的基本方針，民辦普通高職院校必需自籌資金對教學(xué)所需的設(shè)備和其它硬件進行投入和建設(shè)，同時在所收學(xué)費中涉及日常教學(xué)4項經(jīng)費﹙實驗實訓(xùn)耗材、實習(xí)專項、體育維持費、外聘兼職教師經(jīng)費等應(yīng)達到學(xué)費收入的20%﹚、圖書資料經(jīng)費、教育教學(xué)改革立項等經(jīng)費投入也要盡量達到評估的標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。加大對教學(xué)工作的財力和物力投入，促進教學(xué)基本條件的改善對于提高民辦普通高職院校的教學(xué)質(zhì)量具有特殊的重要作用。

1.2 強化教學(xué)管理

在加強教學(xué)管理工作中，民辦普通高職院校特別要注意以下幾方面的工作：

(1)加強教學(xué)管理工作的制度建設(shè)。通過教學(xué)管理工作的制度建設(shè)鞏固和強化教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)質(zhì)量的首要地位、教學(xué)投入的優(yōu)先地位。對加強教學(xué)管理工作教育部有明確要求: 組成由校長負(fù)責(zé)，教務(wù)處牽頭，院系為基礎(chǔ)，各職能部門協(xié)調(diào)配合的教學(xué)管理體系。強化教學(xué)管理體系建沒，通過教學(xué)管理工作制度建設(shè)進一步調(diào)動教師教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性，進一步調(diào)動學(xué)生努力學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，是教學(xué)管理工作制度建設(shè)的核心工作。

(2)科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理。管理必須嚴(yán)格，否則管理就不能達到效果。但是嚴(yán)格管理必須建立在科學(xué)和規(guī)范基礎(chǔ)之上，否則管理就不能產(chǎn)生效益?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這也是構(gòu)建和諧社會的出發(fā)點，因此管理必須要科學(xué)、合理、規(guī)范、人性化，正確處理好科學(xué)、合理、規(guī)范、人性化管理與嚴(yán)格管理之間的矛盾也是對民辦普通高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的考驗。

“嚴(yán)師出高徒”曾經(jīng)是傳統(tǒng)教學(xué)過程中的管理理念，但也是現(xiàn)代教學(xué)管理中仍然可以借鑒的管理理念。當(dāng)前在民辦普通高職院校的教學(xué)管理工作中也必須強調(diào)嚴(yán)格管理。通過科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理，弘揚良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和考風(fēng)，規(guī)范教師和教學(xué)管理人員的教書育人活動和崗位職責(zé)，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，強化對課堂教學(xué)、試卷命題和批閱、實驗實訓(xùn)教學(xué)等基本教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，保證正常的教學(xué)秩序，有利于穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。

(3)建立教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系。在民辦普通高職院校建立教學(xué)督導(dǎo)室，這是教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系中的重要組成部分。長期以來我們對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作有比較清醒的認(rèn)識，但僅僅有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是不夠的，教學(xué)評估對于促進高等學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量有明顯的推進作用。北京市教育委員會將于今年組織專家對我院進行高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估，這是考驗我們的時機，是機遇，也是挑戰(zhàn)。因此我們要進一步加強內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系的建設(shè)，建立由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、廣大教師和學(xué)生共同參與的學(xué)院內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系，為提高我院教學(xué)質(zhì)量而努力。

1.3 深化教學(xué)改革

為適應(yīng)首都社會和經(jīng)濟發(fā)展需要，為民辦普通高職院?？茖W(xué)發(fā)展的需要，民辦普通高職院校必須深化教學(xué)改革。要合理設(shè)置專業(yè)，形成以特色專業(yè)為核心的專業(yè)群，構(gòu)建與專業(yè)發(fā)展相匹配的師資隊伍，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，拓寬專業(yè)口徑，加強與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的密切聯(lián)系，促進學(xué)生的頂崗實習(xí)與就業(yè)。

要深化教學(xué)內(nèi)容改革。推進人才培養(yǎng)模式和機制創(chuàng)新，堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化課程體系改革，及時更新教學(xué)內(nèi)容，全面推進課堂教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。要大力強化實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)教學(xué)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的動手能力、分析和解決問題能力，加大與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的合作，鞏固、擴大和發(fā)展院內(nèi)外實訓(xùn)、實習(xí)基地。

2 對高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的思考

今年是我院正式批準(zhǔn)舉辦高等職業(yè)教育3周年，也是首屆高職畢業(yè)生走上工作崗位的關(guān)健一年。建院3年來的艱辛歷程，證明我院教學(xué)工作取得的成績是主要的，但同時也存在許多阻礙我們發(fā)展和前進的問題。評估留給我們的時間不多了，目前我們要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確判斷出存在的問題，提出切實可行的整改措施，盡快達到評估合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 教學(xué)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)和特色標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高校工作的永恒主題。我國高等教育進入大眾化發(fā)展階段后，教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也呈現(xiàn)多元化特點，由于不同層次的高校在辦學(xué)定位、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)思路等方面的不同，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須具有基本標(biāo)準(zhǔn)和特色標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。

基本教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國家和省級教育行政部門規(guī)定，即同一層次的高校必須達到相同水平的基本教學(xué)要求，本科教學(xué)工作水平評估和高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的各項指標(biāo)就是對高校執(zhí)行基本教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核。

特色教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由各高校根據(jù)自身發(fā)展的基本條件，根據(jù)專業(yè)特色和適應(yīng)市場的需要，根據(jù)自身特點，從實際出發(fā)而制定的。

基本教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國家和省級教學(xué)行政部門規(guī)定的，特色教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是各高等學(xué)校自己制定的，豐富多彩的特色教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成了我國高等教育百花齊放的辦學(xué)特色，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多元化特點也是我國高等教育適應(yīng)大眾化發(fā)展的必然趨勢。

目前我院的基本教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)正在建設(shè)之中，這是我們今后教學(xué)管理工作中規(guī)章制度建設(shè)的重點，今年要完成課堂教學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考試環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，盡快完善我院人才培養(yǎng)中的特色教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.2 提高我院教學(xué)質(zhì)量的對策和措施

面對高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的考驗和挑戰(zhàn)，全院教職員工必須加強憂患意識，確保教學(xué)工作的中心地位，為全面提高我院的教學(xué)質(zhì)量而努力奮斗。

(1)從嚴(yán)治教，規(guī)范管理。對于教學(xué)質(zhì)量的重視切不可只停留在口頭上，必須貫徹在行動之中。在日常教學(xué)工作中必須牢固樹立教學(xué)質(zhì)量第一的意識，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、各教學(xué)部門在日常教學(xué)工作中必須強化質(zhì)量意識，相互配合，視教學(xué)質(zhì)量為辦學(xué)的生命線。思想上重視是落實教學(xué)工作中心地位的基本保證，也是提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

“細節(jié)決定成敗?！痹诮虒W(xué)工作中切不可掉以輕心，必須重視細節(jié)。在各項教學(xué)活動中要遵循教學(xué)規(guī)律，遵守規(guī)章制度，只有從思想上重視教學(xué)質(zhì)量問題，才能在實際工作中重視細節(jié)問題。

需特別強調(diào)的是學(xué)院的黨政一把手、各教學(xué)部門和教學(xué)管理部門的主要負(fù)責(zé)人均為所在部門教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。教師在課堂或?qū)嶒?、實?xùn)室從事教學(xué)工作，也是該教學(xué)活動質(zhì)量的直接責(zé)任人。因此，認(rèn)真對待教學(xué)工作中的每一個細節(jié)問題，才能保證全面執(zhí)行和落實教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保教學(xué)工作中心地位，穩(wěn)定和提高學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。

(2)重視教學(xué)管理規(guī)章制度建設(shè)。民辦普通高職院校制定的規(guī)章制度要符合高等教育規(guī)律，要符合科學(xué)性、規(guī)范性、人性化，具有可操作性、可執(zhí)行性，不具有可操作性、可執(zhí)行性的規(guī)章制度等于沒有規(guī)章制度，就等于一紙空文。但規(guī)章制度的細化，不等于把人管死，把路堵死，關(guān)健在于取得思想上的統(tǒng)一。因此，制定科學(xué)、合理、規(guī)范、人性化的教學(xué)管理規(guī)章制度也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

加強管理不僅是一句口號，而且應(yīng)成為行動的準(zhǔn)則。目前學(xué)院教學(xué)管理的各種規(guī)章制度在不斷完善之中，但在實際執(zhí)行過程中也存在管理不嚴(yán)的問題，學(xué)院的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中走樣巳不是個別現(xiàn)象，這必須引起各級教學(xué)管理干部和教師的重視，俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩?！敝挥薪虒W(xué)管理干部和任課教師認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項規(guī)章制度，才能給廣大學(xué)生以榜樣，才能保證我院教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

在健全各種規(guī)章制度的同時，還應(yīng)加大對規(guī)章制度的執(zhí)行力度，要加強對規(guī)章制度執(zhí)行效果的監(jiān)督。規(guī)章制度的制定、執(zhí)行和反饋是一個不斷循環(huán)的過程，對達不到預(yù)期效果的規(guī)章制度要及時進行修訂。同時要加強過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差和錯誤，不斷完善規(guī)章制度。

要求學(xué)院全體教職員工重視教學(xué)管理工作的重要，規(guī)范管理、從嚴(yán)治教，投入精力做好日常教學(xué)管理工作。

(3)重視對年青教師的職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高民辦普通高職院校的師資隊伍水平。近3年來我院引進了40多名年青教師，他們學(xué)歷高，基礎(chǔ)好，有朝氣，是我院發(fā)展的希望和基礎(chǔ)。如何提高他們的教學(xué)水平，使他們盡快適應(yīng)高等職業(yè)教育的特點，擔(dān)當(dāng)起主講教師的責(zé)任，應(yīng)該成為我院教師隊伍建設(shè)工作的重點。

要建立年青教師培養(yǎng)的導(dǎo)師制，民辦普通高職院校要主動聘請一些老專家、老教師成為年青教師的導(dǎo)師，指導(dǎo)他們盡快提高教學(xué)工作的能力，適應(yīng)高職教學(xué)的需要，促進他們健康成長。

在對年青教師實施導(dǎo)師制同時，還要加大對年青教師的職業(yè)培訓(xùn)力度，通過職業(yè)培訓(xùn)使他們對高等職業(yè)教育的規(guī)律，高職學(xué)生的特點，民辦普通高職院校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)定位、辦學(xué)指導(dǎo)思想有更深的理解，對高職教學(xué)的課程設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法有基本的了解和掌握，對課堂教學(xué)，考試和實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等基本教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)要求做到應(yīng)知應(yīng)會。

民辦普通高職院校在抓學(xué)科和專業(yè)建設(shè)中要配置好學(xué)科和專業(yè)負(fù)責(zé)人，學(xué)科和專業(yè)負(fù)責(zé)人是各學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的重要保障，必須盡快選聘掌握該學(xué)科和專業(yè)前沿，對學(xué)院學(xué)科和專業(yè)發(fā)展負(fù)有高度責(zé)任感、具有高級職稱的教師擔(dān)任，力爭每個專業(yè)選聘一人，這對學(xué)院的發(fā)展將起到?jīng)Q定性的作用。

(4)加強教學(xué)管理研究。教學(xué)管理不是一般的行政管理，更不是企業(yè)管理，教學(xué)管理是兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能的一門科學(xué)，是一門需要長期學(xué)習(xí)和實踐才能掌握的學(xué)問，高等教學(xué)管理更是如此。民辦普通高職院校的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加努力學(xué)習(xí)教學(xué)理論，研究教學(xué)思想，懂得教學(xué)規(guī)律，熟悉教學(xué)管理，努力成為教學(xué)管理的內(nèi)行和專家。

民辦普通高職院校的辦學(xué)定位如何落實，高職人才培養(yǎng)方案如何深化，學(xué)科專業(yè)如何布局和發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量如何提高，教學(xué)基本條件如何保障，校內(nèi)、外實踐教學(xué)基地如何建設(shè)等問題都有待于深入研討，這不但是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)思考的問題，也是學(xué)院每位教師、每位從事教學(xué)管理工作人員應(yīng)思考的問題。發(fā)動廣大教職工都來關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)院的教育教學(xué)改革研究，也是提高民辦普通高職院校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。

民辦普通高職院校的領(lǐng)導(dǎo)要管理和建設(shè)兩手抓，管理是手段，建設(shè)才是目的。如果完全拘泥于執(zhí)行命令和完成事務(wù)性工作，而不去深入思考這樣做的意義何在，如何在具體工作中改進和提高，那么學(xué)院的發(fā)展就會在低水平上重復(fù)。因此，教學(xué)管理工作部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對學(xué)院教育教學(xué)改革的研究，加強專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的研究，為學(xué)院的科學(xué)發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。

Abstract: in order to improve the teaching quality of the vocational college run by local people, this article puts forward three vital issues: increasing the teaching investments,strengthening the teaching managements and deepening the teaching reforms. Moreover, the author also raises the relevant countermeasures and suggestions after thoroughly thinking about the near-coming evaluation of the talent’s cultivation in vocational colleges.

Key words: run by local people； vocational college； teaching quality； evaluation

Ensure the central position of the teaching improve the teaching quality of the vocational college run by local people in full-scale

Zhao Shengnian, Jiao Xiuli, Song Liping
Beijing xinyuanming vocational college，Beijing，100194,China

2010-08-31

趙勝年，教授，副院長。焦秀麗，講師，教務(wù)處副處長。宋麗萍，教務(wù)處副處長。