高新華

（常熟理工學(xué)院 教務(wù)處，江蘇 常熟 215500）

隨著我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育教學(xué)改革的深入，“尊重學(xué)習(xí)自由、注重個(gè)性發(fā)展”的學(xué)分制逐漸成為眾多高校的共同選擇。常熟理工學(xué)院作為一所新建本科院校不甘落后，自成立之初就提出推進(jìn)學(xué)分制改革，期望通過(guò)此項(xiàng)改革，優(yōu)化學(xué)校有限的教學(xué)資源，構(gòu)建和完善與本科教學(xué)相適應(yīng)的管理體系，并帶動(dòng)課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)，從而規(guī)范教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)品牌大學(xué)的目標(biāo)。

一、歷史回顧

初步探索階段：常熟理工學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）推進(jìn)學(xué)分制改革的歷史可以追溯到常熟高等專科學(xué)校時(shí)代。上世紀(jì)90年代中期，為了配合本科學(xué)歷初中教師的培養(yǎng)，學(xué)校開(kāi)始考慮推進(jìn)學(xué)分制改革。1995年上半年，學(xué)校著手制定適應(yīng)學(xué)分制管理的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，把課程體系設(shè)置為公共必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)限選課及公共選修課四個(gè)模塊，同時(shí)制訂了《常熟高專學(xué)分制管理細(xì)則》等一系列教學(xué)管理文件。1995年9月，學(xué)校開(kāi)始在1995級(jí)新生中全面試行學(xué)分制，對(duì)學(xué)生實(shí)行選課制，以學(xué)分績(jī)點(diǎn)反映學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量，并逐步實(shí)行主輔修制。這一時(shí)期學(xué)校實(shí)行的學(xué)分制可以稱為學(xué)年學(xué)分制，或者說(shuō)，在原來(lái)學(xué)年制管理的基礎(chǔ)上引入了學(xué)分制管理的某些因素。

明確目標(biāo)階段：2004年學(xué)校升本后，在不斷修訂的本科人才培養(yǎng)方案和教學(xué)管理制度中越來(lái)越多地體現(xiàn)了學(xué)分制管理的思想和理念。2008年10月，學(xué)校印發(fā)了《常熟理工學(xué)院四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃》，其中《人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃》明確將“實(shí)施學(xué)分制改革工程”列為重點(diǎn)工作，要求“經(jīng)三年努力，實(shí)現(xiàn)校級(jí)公共選修課程、學(xué)科基礎(chǔ)選修課程和專業(yè)方向選修課程三個(gè)板塊的自由選課制度。加強(qiáng)課程資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在課程結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面有較大突破。加強(qiáng)學(xué)分制教學(xué)管理研究，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)分制改革?！蓖瑫r(shí)初步明確了學(xué)校推進(jìn)學(xué)分制改革的工作步驟。

研究試點(diǎn)階段：2008年12月，學(xué)校將“進(jìn)一步推進(jìn)我校學(xué)分制教學(xué)管理制度改革研究與實(shí)踐”列為校教育教學(xué)改革重點(diǎn)研究課題，成立課題組研究推進(jìn)學(xué)分制改革的工作內(nèi)容和工作步驟。課題組起草了《常熟理工學(xué)院關(guān)于推進(jìn)學(xué)分制改革的工作方案》，明確了學(xué)校各部門(mén)的工作日程、工作任務(wù)及職能分工。2009年5月，“新建本科院校推進(jìn)學(xué)分制改革的理論與實(shí)踐”課題申報(bào)江蘇省教育廳2009年高等教育教學(xué)改革研究課題并獲批。2009年9月，學(xué)校決定在計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院實(shí)施推進(jìn)學(xué)分制改革試點(diǎn)，此前，《計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院人才培養(yǎng)方案改革實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。

全面推進(jìn)階段：2009年12月，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)在寒假期間研討學(xué)校重大發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，再次把推進(jìn)學(xué)分制改革列為重要工作。2010年3月20日，學(xué)校計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院和教務(wù)處、學(xué)生處等部門(mén)針對(duì)其試點(diǎn)情況，共商學(xué)分制管理改革中的相關(guān)問(wèn)題。2010年3月29日，學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定自2010級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)。2010級(jí)新生入學(xué)后，學(xué)校通過(guò)新生入學(xué)教育等多種渠道告知學(xué)生學(xué)校推進(jìn)學(xué)分制管理的相關(guān)政策，同時(shí)結(jié)合學(xué)校教育思想大討論，在全校師生中加大宣傳力度。

二、主要舉措

學(xué)分制的理念包括自由、質(zhì)量和開(kāi)放三個(gè)方面。尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)自由和個(gè)性發(fā)展，使學(xué)生能夠以最大的積極性投入到自己選擇的課程學(xué)習(xí)中；在盡可能滿足學(xué)生個(gè)體需要的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理制約和有效引導(dǎo)，保證學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性和學(xué)習(xí)的有效性，保障教學(xué)質(zhì)量；堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、服務(wù)社會(huì)，使學(xué)分制通過(guò)靈活的課程設(shè)置將社會(huì)的需要、社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)反饋到學(xué)校，拉近學(xué)校與社會(huì)之間的距離，促使人才培養(yǎng)與社會(huì)接軌，促進(jìn)人才培養(yǎng)的社會(huì)化和可適應(yīng)性。圍繞著學(xué)分制理念，學(xué)校在推進(jìn)學(xué)分制改革過(guò)程中結(jié)合學(xué)校實(shí)際在諸多方面作出努力。

第一，完成了實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)的申請(qǐng)核準(zhǔn)工作。根據(jù)我國(guó)《教育法》、《高等教育法》、《江蘇省高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》、《江蘇省高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法》等規(guī)定，高校實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)必須獲得教育主管行政部門(mén)的許可。經(jīng)過(guò)努力，2010年9月8日，江蘇省物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳分別以蘇價(jià)費(fèi)［2010］305號(hào)、蘇財(cái)綜［2010］65號(hào)、蘇教財(cái)［2010］63號(hào)文同意學(xué)校實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)管理。

第二，簽發(fā)了推進(jìn)學(xué)分制改革所需要的教學(xué)管理制度?！冻Ｊ炖砉W(xué)院學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法》、《常熟理工學(xué)院學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、《常熟理工學(xué)院學(xué)生“補(bǔ)考”和“重修”實(shí)施細(xì)則》、《常熟理工學(xué)院學(xué)生選課課程實(shí)施細(xì)則》、《常熟理工學(xué)院轉(zhuǎn)專業(yè)細(xì)則》、《常熟理工學(xué)院本科生輔修專業(yè)管理規(guī)定》等基本教學(xué)管理文件已經(jīng)學(xué)校發(fā)文實(shí)施。

第三，根據(jù)學(xué)分制管理的要求，重新修訂《2010級(jí)本科人才培養(yǎng)方案修（制）的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，優(yōu)化課程體系，將課程體系結(jié)構(gòu)分為通識(shí)教育課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)幾個(gè)部分。同時(shí)，自主學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)、考試方法改革、大學(xué)外語(yǔ)分級(jí)教學(xué)、體育俱樂(lè)部實(shí)行、素質(zhì)拓展學(xué)分推行、學(xué)分總量統(tǒng)一、課外輔導(dǎo)等要求都為學(xué)分制的實(shí)行打下了基礎(chǔ)。

第四，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，努力構(gòu)建豐富優(yōu)質(zhì)的課程資源。學(xué)分制的核心是選課制，這需要有足夠的課程資源供學(xué)生選擇，以滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要。學(xué)校制訂新一輪的《新專業(yè)建設(shè)管理辦法》和《課程建設(shè)方案》，為推進(jìn)學(xué)分制改革提供堅(jiān)實(shí)的課程平臺(tái)。

第五，加緊推進(jìn)教學(xué)管理信息化建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)分制改革提供技術(shù)支撐。學(xué)分制管理要求以課程和學(xué)生個(gè)體作為教學(xué)管理的基本單位，學(xué)校原有的教務(wù)管理信息系統(tǒng)以專業(yè)和班級(jí)為管理的基本單位，已無(wú)法滿足教學(xué)改革和發(fā)展的需要。目前，學(xué)校已順利完成教務(wù)管理信息系統(tǒng)的切換工作，權(quán)限分級(jí)管理體系逐漸構(gòu)建完善。

三、主要成效

自2008年10月學(xué)校印發(fā)了《人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，經(jīng)過(guò)三年努力，學(xué)校在推進(jìn)學(xué)分制改革方面取得了一些成績(jī)：

（一）加強(qiáng)課程資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在課程結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面有所突破

1.基本架構(gòu)了各專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系。各專業(yè)根據(jù)“注重學(xué)理，親近業(yè)界”人才培養(yǎng)理念，逐步梳理原有人才培養(yǎng)方案，各自形成了專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系。該體系由理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、素質(zhì)拓展三大部分構(gòu)成，其中理論教學(xué)由普通教育課程、學(xué)科（專業(yè)）基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向課程組成，實(shí)踐教學(xué)由實(shí)驗(yàn)教學(xué)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)組成，素質(zhì)拓展由學(xué)科學(xué)術(shù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、職業(yè)技能和社會(huì)實(shí)踐組成。

2.課程資源得到了一定程度的豐富。各專業(yè)在人才培養(yǎng)方案中普遍提高了選修課的比例，各專業(yè)均設(shè)置了若干個(gè)專業(yè)方向選修課程模塊，學(xué)生可以根據(jù)各自的興趣和就業(yè)取向加以選修。特別是在公共選修課方面，自2009年4月學(xué)校修訂《常熟理工學(xué)院公共選修課管理辦法》以來(lái)，截至今年上半年，已經(jīng)連續(xù)四個(gè)學(xué)期出現(xiàn)課程教師供給量超過(guò)學(xué)生選課需求量的局面。

3.課程質(zhì)量得到了一定程度的提高。自2008年以來(lái)，學(xué)校共立項(xiàng)建設(shè)35門(mén)校級(jí)優(yōu)秀課程，102門(mén)校級(jí)網(wǎng)絡(luò)課程，有4門(mén)課程被評(píng)為省級(jí)精品課程；在校企合格培養(yǎng)應(yīng)用型人才的過(guò)程中，結(jié)合人才培養(yǎng)模式的改革，初步形成了20多門(mén)校企合作課程；不少專業(yè)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，開(kāi)始重點(diǎn)思考課程內(nèi)容的重新整合，注重課程質(zhì)量的全面提升。

4.課程建設(shè)思路得到了進(jìn)一步的厘清。即根據(jù)“普遍合格，培育優(yōu)秀”原則，制定或修訂全校所有課程的教學(xué)大綱，梳理教學(xué)內(nèi)容，建成科學(xué)合理的學(xué)校課程庫(kù)；根據(jù)培養(yǎng)基本素質(zhì)和基本能力的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)包括公共必修課和公共選修課在內(nèi)的通識(shí)教育課程體系建設(shè)；遵循學(xué)校辦學(xué)定位和教學(xué)理念，構(gòu)建各專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)課程體系，包括學(xué)科平臺(tái)課程體系、專業(yè)特色課程體系和專業(yè)方向課程體系；貫徹“校地互動(dòng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的要求，推進(jìn)校企合作課程、研究性課程和輔修專業(yè)課程建設(shè)；以推進(jìn)學(xué)分制改革為契機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，建成學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)建設(shè)、教師研究、全校共享的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課程資源共享。

（二）實(shí)現(xiàn)校級(jí)公共選修課程、專業(yè)選修課程、大學(xué)體育分項(xiàng)課程、大學(xué)英語(yǔ)后續(xù)課程等板塊的自由選課制度

1.公共選修課程自由選課制度。學(xué)校公共選修課的管理模式是最符合完全學(xué)分制要求的，在課表已確定的情況下，由學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上選課實(shí)現(xiàn)選課程、選教師、選授課時(shí)間。從理論上講，這種模式能最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。自2009年下半年開(kāi)始，每學(xué)期均有30-40門(mén)課程因?qū)W生選課人數(shù)不足而無(wú)法開(kāi)課，一定程度上滿足了學(xué)生選好課的需求。

2.專業(yè)選修課程自由選課制度。學(xué)校歷級(jí)的人才培養(yǎng)方案中均有專業(yè)選修課程，但實(shí)際上學(xué)生的自由選擇權(quán)非常小，或者說(shuō)基本沒(méi)有選擇權(quán)。自2010年上半年開(kāi)始，學(xué)校將各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的專業(yè)選修課全部列入擬開(kāi)課程，并由各學(xué)院分別組織學(xué)生實(shí)行網(wǎng)上選課，再根據(jù)選課結(jié)果決定最終課程的開(kāi)設(shè)。這在一定程度上將專業(yè)選修課的開(kāi)課決定權(quán)轉(zhuǎn)移到學(xué)生手中。

3.大學(xué)體育分期課程選課制度。大學(xué)體育名為一門(mén)課程，實(shí)質(zhì)為一類課程，學(xué)校開(kāi)設(shè)的體育項(xiàng)目有二十余項(xiàng)，如何讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇自己喜歡的體育項(xiàng)目一直是一個(gè)難題。自2009級(jí)學(xué)生開(kāi)始，學(xué)校試行網(wǎng)上選擇體育項(xiàng)目制度，新生入學(xué)后即組織學(xué)生上網(wǎng)選擇。這種制度試行兩年來(lái)，基本能夠保證學(xué)生選擇自己喜歡的項(xiàng)目。

4.大學(xué)英語(yǔ)后續(xù)課程選課制度。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案中將大學(xué)英語(yǔ)分四個(gè)學(xué)期按“4+4+4+4”模式開(kāi)設(shè)，這種安排不考慮學(xué)生的個(gè)性化需要，有可能挫傷部分優(yōu)秀學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，教師組織教學(xué)也有一定的難度。自2008級(jí)開(kāi)始，學(xué)校在部分學(xué)院試行分級(jí)教學(xué)制度。2010年上半年開(kāi)始，部分已經(jīng)通過(guò)國(guó)家大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試的學(xué)生在第四學(xué)期根據(jù)專業(yè)需要和學(xué)習(xí)興趣選擇大學(xué)英語(yǔ)后續(xù)課程。目前，這種制度已在2008和2009兩級(jí)學(xué)生中試行，并從2010級(jí)學(xué)生開(kāi)始全面推行大學(xué)英語(yǔ)后續(xù)課程選課制度。

（三）加強(qiáng)學(xué)分制教學(xué)管理研究，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)分制改革

1.成立課題組，廣泛調(diào)研，為推進(jìn)學(xué)分制改革奠定先決條件。2008年底，學(xué)校成立學(xué)分制研究課題組。隨后，課題組成員積極參加“全國(guó)高校彈性學(xué)分制實(shí)施與教學(xué)管理模式改革研討會(huì)”等國(guó)家和省級(jí)研討會(huì)；同時(shí)分赴全國(guó)部分高校廣泛調(diào)研。

2.認(rèn)真研討，宣傳動(dòng)員，為推進(jìn)學(xué)分制改革奠定觀念基礎(chǔ)。自2009年3月開(kāi)始，學(xué)校層面先后組織了十余次推進(jìn)學(xué)分制改革研討會(huì)；2010年9月，以教育思想大討論為契機(jī)，學(xué)校又組織各學(xué)院各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校出臺(tái)的相關(guān)學(xué)分制教學(xué)管理文件；2010級(jí)新生入學(xué)后，又在東湖校區(qū)和東南校區(qū)分別宣講學(xué)校推進(jìn)學(xué)分制改革的相關(guān)精神。

3.加強(qiáng)研究，建章立制，為推進(jìn)學(xué)分制改革奠定制度條件。目前，學(xué)校推進(jìn)學(xué)分制改革的基本教學(xué)管理文件均已由學(xué)校發(fā)文，這些文件較為詳細(xì)地規(guī)定了學(xué)生學(xué)分學(xué)費(fèi)和專業(yè)學(xué)費(fèi)的收費(fèi)辦法，較大幅度地修改了原有的學(xué)生學(xué)籍管理辦法，有限地允許部分優(yōu)秀學(xué)生重新選擇專業(yè)，較為詳細(xì)地規(guī)定了學(xué)生選課、考試、成績(jī)?cè)u(píng)定、學(xué)業(yè)警告、彈性學(xué)制等制度。

4.充分論證，周密設(shè)計(jì)，及時(shí)更換教務(wù)管理信息系統(tǒng)，為推進(jìn)學(xué)分制改革奠定技術(shù)條件。為此，學(xué)校經(jīng)過(guò)充分論證，周密設(shè)計(jì)，結(jié)合學(xué)校信息化建設(shè)，及時(shí)平穩(wěn)地購(gòu)買(mǎi)更換了符合學(xué)分制管理需要的教務(wù)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)以課程和學(xué)生為基本管理單位，將為學(xué)校推進(jìn)學(xué)分制改革提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

四、若干思考

學(xué)分制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校雖然在部分領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成效，但隨著改革的深入，必然會(huì)出現(xiàn)更多的困難。就目前而言，學(xué)分制改革所必備的四個(gè)條件均還沒(méi)有充分具備，需要學(xué)校各二級(jí)學(xué)院、各部門(mén)、全體師生和教學(xué)管理人員付出更多的努力。

第一，就觀念條件而言，目前全校對(duì)學(xué)分制僅有一個(gè)粗淺的認(rèn)識(shí)，離深入推進(jìn)改革還有很大的距離。此項(xiàng)改革將本質(zhì)地改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)態(tài)度，本質(zhì)地改變教師的教學(xué)方式和教學(xué)態(tài)度，本質(zhì)地改變管理人員的管理方式和管理態(tài)度，但這些理念還沒(méi)有得到普遍并自覺(jué)地認(rèn)識(shí)。對(duì)于廣大教師而言，隨著學(xué)生選課制的推進(jìn)，學(xué)生淘汰教師將是必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，這就需要教師樹(shù)立危機(jī)意識(shí)真正將教學(xué)視為自己的事業(yè)；對(duì)于各職能部門(mén)而言，在制定政策和具體管理過(guò)程中必須本著高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好自己的本職工作，因?yàn)槊恳豁?xiàng)工作失誤都將影響到學(xué)生的切身利益。

第二，就制度條件而言，目前學(xué)校已經(jīng)簽發(fā)的教學(xué)管理文件基本體現(xiàn)了學(xué)分制管理的要求。但學(xué)分制的推進(jìn)需要綜合的制度體系，教師和學(xué)生是這項(xiàng)改革的主角，因此學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究學(xué)分制，根據(jù)學(xué)分制的要求來(lái)出臺(tái)各項(xiàng)政策文件，特別是教師管理制度體系和學(xué)生管理制度體系。

第三，就資源條件而言，學(xué)分制條件下教學(xué)資源緊缺是當(dāng)前新建本科院校的普遍形態(tài)，這些資源包括課程資源、教師資源等軟件資源，也包括實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)館等硬件資源。同時(shí)，學(xué)校目前部分教學(xué)資源的閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如何根據(jù)學(xué)分制的要求合理科學(xué)配置有限的教學(xué)資源，需要加以重點(diǎn)考慮。

第四，就技術(shù)條件而言，目前學(xué)校已經(jīng)建立了較為先進(jìn)的信息平臺(tái)，現(xiàn)有的教務(wù)管理信息系統(tǒng)也基本上能夠適應(yīng)學(xué)分制教學(xué)管理的要求。但全校師生充分利用這一平臺(tái)的意識(shí)還沒(méi)有形成；如何在信息化共享平臺(tái)中貫徹分級(jí)管理的思想還需要深入思考。

與成熟本科高校相比，新建本科院校在發(fā)展中存在著諸多不利因素，如何才能在全國(guó)高等教育系統(tǒng)中獲得足夠的地位和發(fā)展空間，是新建本科院校必須思考的重大問(wèn)題。作為一種較為先進(jìn)的學(xué)校教育教學(xué)資源配套方式，新建本科院校在選擇學(xué)分制時(shí)必須意識(shí)到自身?xiàng)l件之不足，探索、選擇與自身發(fā)展相符合的學(xué)分制推進(jìn)路徑。常熟理工學(xué)院雖然作出了一些探索，但還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)思考。