王 炯，洪 明

(福建師范大學(xué)教育學(xué)院，中國 福州350007)

一、引 言

菲律賓華文教育源遠(yuǎn)流長，雖歷經(jīng)曲折卻始終不斷發(fā)展壯大。自1976年華校全面菲化后，華校被納入到了菲律賓的國民教育系統(tǒng)，華文教育由原來華人社區(qū)的第一語言教育，轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠逃到y(tǒng)的第二語言教育，華文課程也由原來的華校中的必修課轉(zhuǎn)變成為國民教育系統(tǒng)中的選修課，華校以華文教學(xué)為主導(dǎo)的格局已被打破。近年來，隨著中國經(jīng)濟迅速崛起及全球性“漢語熱”的興起，菲律賓的華文教育又迎來了新的發(fā)展機遇。然而，菲律賓華文教育的發(fā)展目前仍面臨著諸多瓶頸，其中教師華文教師隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)問題最值得關(guān)注。本文將在描述菲律賓華文教育基本狀況的基礎(chǔ)上，展示菲律賓華文教師隊伍的當(dāng)下格局和存在的主要問題，分析其現(xiàn)有對策，并就進一步提高其華文師資隊伍水平和完善其隊伍結(jié)構(gòu)提出自己的見解。

二、華文教育的基本狀況和主要趨勢

自1899年創(chuàng)建第一所新式華僑學(xué)?！嗡稳A僑中西學(xué)校以來，華文教育在菲律賓已有100多年的歷史，大致經(jīng)歷了華僑教育和華人教育兩大歷史階段。華僑教育階段的華文教育是僑民教育的重要組成部分，受到了中國民間社會乃至政府的支持和保護，目標(biāo)是培養(yǎng)具有科學(xué)文化知識，既能適應(yīng)華僑社會、中國社會，又能適應(yīng)菲律賓社會的中國公民;在華人教育階段，菲律賓華文教育是菲律賓民族文化教育的重要組成部分，目標(biāo)則是培養(yǎng)具有中華文化氣質(zhì)的菲律賓公民。

菲律賓當(dāng)前的華文教育主要是以納入國民體系教育的華文學(xué)校為主。華校屬于私立學(xué)校的組成部分，由政府批準(zhǔn)開辦，但經(jīng)費自籌，主要來自華人、華商的捐助。目前，全菲有僑中學(xué)院、中正學(xué)院、圣公會中學(xué)等大約130所華文學(xué)校，2000多名華文教師，超過10萬名學(xué)生在校學(xué)習(xí)華文。菲律賓華校的學(xué)校體制、課程設(shè)置、教材以及學(xué)校設(shè)施，全部遵照教育當(dāng)局的規(guī)定。與其他學(xué)校不同的是，華校獲準(zhǔn)在政府教育當(dāng)局規(guī)定的課程之外，多開一門“華文”選修課，每天可上2小時華文課。從理論上講，華校從以華文為主要教學(xué)媒介語變?yōu)橹辉O(shè)華文選修課，其性質(zhì)己發(fā)生了根本變化，但由于歷史的和民族的原因，菲華人仍把這門選修課等同于原來的雙重課程。所以在課程模式上仍保留著當(dāng)年雙重課程的框架。他們在這2個小時的課時里大做文章，設(shè)置了華語、綜合、數(shù)學(xué)等課程。

20世紀(jì)90年代以來，華人社會各界開始對華文教育進行改革，共同致力于發(fā)展華文教育。1991年菲律賓華文教育研究中心成立，并編輯出版《華文教育》月報，組織華文教師培訓(xùn)，編寫新教材，引進新的教育理論，進行教改實驗。1993年，全菲華僑代表會議召開，還成立了“菲律賓華文學(xué)校聯(lián)合會”，約112個會員學(xué)校參加，以取代后來已形同虛設(shè)的“全菲華僑學(xué)校聯(lián)合總會”，旨在協(xié)調(diào)華文教育的改革與發(fā)展。近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國際地位的提升，華文使用價值的日漸提高。菲律賓政府也開始重視和支持華文教育，逐步放寬了對華文教育的政策。菲律賓教育部表示，華語將列入菲律賓學(xué)校課程。教育當(dāng)局還同意華校從中國大陸和臺灣聘請教師。此外，中國政府對海外華文教育的支持也給菲律賓華文教育注入了新的活力。在菲律賓華社人士、菲律賓以及中國政府的共同努力下，菲律賓華文教育正在向著良性的方向發(fā)展，逐步走出低谷，走向光明。

三、華文師資隊伍的基本狀況與主要問題

隨著全球“華文熱”的升溫，菲律賓華文教師日益顯得匱乏，尤其是高水平的、受過正規(guī)訓(xùn)練的華文教師更為缺乏。目前菲律賓在校任職的華文教師主要由以下四大部分組成:(1)二十世紀(jì)五、六十年代從中國大陸或臺灣地區(qū)到菲律賓任教的教師，這部分教師大都具有較高的語言水平，熟悉中國歷史文化，并在長期的教學(xué)中積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗，但他們中的大部分已到退休年齡，人數(shù)在逐年減少。(2)菲律賓華文學(xué)校的中學(xué)畢業(yè)生，這類教師人數(shù)較多，然而專業(yè)水平不足，對教學(xué)理論及方法亦不了解。(3)中國大陸及臺灣地區(qū)來的新移民，這部分教師專業(yè)水平高，但缺乏教學(xué)方法、教學(xué)理論的知識與技能，且大多數(shù)到華校任教只是一種過渡，一旦找到更好的工作便可能離職，難以安心工作。(4)五、六十年代華校畢業(yè)生到臺灣大專升學(xué)進修，學(xué)成后返菲任教的，但堅持從事華文教育人不多。此外，菲律賓的華文教師還包括近年來從中國大陸和臺灣聘請的有經(jīng)驗的教師以及中國國家漢辦派遣的漢語教學(xué)志愿者?，F(xiàn)有的菲律賓華文師資隊伍對推動菲律賓華文教育事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但就整個華文教師隊伍而言仍存在著以下一些問題。

(一)師資整體學(xué)歷偏低。大部分教師的華文水平處于中學(xué)程度，且沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。華文教師多數(shù)是來自菲律賓華校畢業(yè)生和中國大陸和臺灣地區(qū)來的新移民，這些教師專業(yè)水平不足，對教學(xué)理論及方法亦不了解。由于沒有固定而有實力的師資培訓(xùn)機構(gòu)，華文教師水平難以提高，加上從國外聘請的高水平華文教師為數(shù)不多，菲律賓華文教師水平雖然經(jīng)過十幾年的努力而有所提高，但總體上還很低。教師在中國語言文化專業(yè)基礎(chǔ)知識上有所欠缺，對語言教學(xué)的理論和方法所知甚少，課堂教學(xué)方面仍以教師為主導(dǎo)，沒有充分調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)活動，教學(xué)效果大多不盡如人意。另外，華校缺少對教師的考評，缺乏競爭，使得職業(yè)門檻低、教師沒有壓力，也使得師資在低水平徘徊重要原因。

(二)師資的結(jié)構(gòu)不合理。在師資結(jié)構(gòu)中，女性比例約占到了90%，男性比例僅為10%左右，性別比率嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)菲律賓《世界日報》報道，菲律賓20O3－2004年度優(yōu)秀華校校長模范教師評選中，獲獎?wù)呤乔濉呐處煛Ｔ诜坡少e華校教師隊伍中，男性純屬鳳毛麟角，教師大會、教師培訓(xùn)班、課堂上幾乎全是女教師。華校男教師奇缺，有多種原因，包括菲島男性習(xí)慣經(jīng)商;教師待遇薄、地位低等，而其中最關(guān)鍵的是菲華校教師的社會地位低、待遇低。與中國教師相比，可以說是天壤之別。此外，中老年多，年輕人偏少，是師資結(jié)構(gòu)中另一個不合理的地方。華文教師中年齡在41至55歲的教師約占了三分之一，55至65歲以上的教師約占了五分之一。師資隊伍結(jié)構(gòu)的不合理嚴(yán)重影響了華文教育層次的提高和發(fā)展。

(三)師資隊伍不穩(wěn)定。由于教師福利待遇低，教師中兼職或跳槽的情況比比皆是，有時同一個學(xué)校，前后兩個學(xué)期更換的教師達(dá)一半以上，且有15.5%的教師從事其他社會兼職工作，此外有32.39%的教師表示不愿意繼續(xù)在華校任教。華文教師的待遇不高，多數(shù)華文教師月薪收入15000比索(100比索約合15元人民幣)以下，過半的人對收入表示不太滿意或很不滿意，不少人選擇了兼職來補貼收入。對待遇的不滿是造成華語師資、尤其是男性教師缺乏的一個主要原因。師資隊伍的不穩(wěn)定，不僅影響了教學(xué)質(zhì)量，也加大了教師培訓(xùn)工作的難度。

(四)師資培訓(xùn)未能滿足菲律賓華語師資的需求。針對上述教師現(xiàn)狀及教學(xué)中存在的問題，菲華社將師資培訓(xùn)工作作為改革中關(guān)鍵的一環(huán)。這些培訓(xùn)在一定程度上提高了教師的教學(xué)水平，改變了課堂教學(xué)現(xiàn)狀。然而，師資隊伍流動性大，教學(xué)人才流失嚴(yán)重，使得培訓(xùn)成果難以得到鞏固和深化;崗前培訓(xùn)的缺乏，使得新教師己經(jīng)定型的教學(xué)手法難以改變，培訓(xùn)效果難以實現(xiàn);培訓(xùn)的形式大多比較隨意、寬松，其所要求達(dá)到的目標(biāo)不夠明確、具體，有部分培訓(xùn)停留于表面，在內(nèi)容方面也有不少重復(fù)。此外，培訓(xùn)之后的情況往往無法得到及時的反饋和驗證。教師自身的客觀情況也限制了培訓(xùn)內(nèi)容的擴展和深化。大多數(shù)教師課時多、時間緊，這就使他們不由自主地把注意力集中在課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)，重視課堂教學(xué)的方法和技巧，而忽視語言本體及語言教學(xué)理論的學(xué)習(xí)。

四、當(dāng)前解決教師隊伍問題的已有措施

為發(fā)展華文教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍，菲律賓華社如菲律賓商聯(lián)總會、菲律賓華文教育研究中心、菲律賓華文學(xué)校聯(lián)合會、菲律賓宗親會聯(lián)合會等各社團做了各種努力。如華文教育研究中心開展各種形式的華語師資培訓(xùn)工作，包括舉行各種類型的華語教學(xué)講習(xí)班，其中包括邀請語言教學(xué)專家或?qū)W者做專題講座、各華校以公開示范課的形式展示本校的教學(xué)成果;利用假期組織教師前往中國大陸及臺灣地區(qū)進行短期強化訓(xùn)練;聘請中國大陸或臺灣地區(qū)有漢語教學(xué)經(jīng)驗的教師作為“督導(dǎo)”，深入華校，“手把手”地進行督導(dǎo);編輯、出版《華文教育》月報及其電子版、文摘性的季刊《華語教師之友》，出版《華文教育文集》等專著或文集。當(dāng)前為解決教師隊伍問題主要采取了以下措施。

(一)加強師資的在職培訓(xùn)。華文教師的日益匱乏，尤其是高水平的、受過正規(guī)訓(xùn)練的華文教師更為缺乏，師資隊伍青黃不接，學(xué)識素養(yǎng)都不很理想，這引起國內(nèi)外華文教育機構(gòu)和教育工作者的關(guān)注。菲華界有識之士常設(shè)法組織教師進修，以提高教師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。近年來，在師資培訓(xùn)方面主要采取了四種方式:1.邀請語言教學(xué)方面的專家、學(xué)者到菲律賓進行短期講學(xué)，以講座和討論的形式引導(dǎo)教師參與教學(xué)改革并提高自身的教學(xué)水平。2.利用暑假組織教師前往中國大陸及臺灣地區(qū)進行短期強化培訓(xùn);3.聘請中國大陸或臺灣地區(qū)有漢語教學(xué)經(jīng)驗的教師深入華校，從制定教學(xué)計劃、擬定教學(xué)重點、設(shè)計課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、選取課堂教學(xué)方法到測試等方面對華語教師進行指導(dǎo)，幫助教師解決教學(xué)中遇到的一些實際問題，華校稱之為“督導(dǎo)”(這種培訓(xùn)方式以課堂教學(xué)為中心，針對性較強，得到教師們普遍的認(rèn)可)。4.華人社團、華人及華校以減免學(xué)費、給予補貼等措施鼓勵教師到中國大陸及臺灣地區(qū)的中文大學(xué)繼續(xù)深造或參加中文函授課程的學(xué)習(xí)。

(二)引進漢語教學(xué)志愿者。為了解決華文師資問題，菲華社一方面通過加強師資的培訓(xùn)來提高教師的專業(yè)水平，另一方面也積極地引進漢語教學(xué)志愿者來彌補師資隊伍的不足。2003年在國家漢辦的指導(dǎo)下，菲律賓最高華人領(lǐng)導(dǎo)社團— —菲律賓菲華商聯(lián)總會(簡稱商總)與福建師范大學(xué)商定以福建師范大學(xué)本科畢業(yè)生教育實習(xí)的方式，合作開展“赴菲漢語教學(xué)志愿者”活動，從福建師范大學(xué)引進了首批19名(17名學(xué)生、1名帶隊老師、1名領(lǐng)隊)漢語教學(xué)志愿者師生，并分配于菲律賓南部、中部和首都大岷區(qū)的8所華校任教。2003年菲律賓菲華商聯(lián)總會與國家漢辦簽訂的《關(guān)于組織漢語教學(xué)志愿者赴菲律賓華文學(xué)校任教的協(xié)議書》使“赴菲漢語教學(xué)志愿者活動”成為了支持菲律賓華文教育的一項制度化的活動。自2003年以來，福建師范大學(xué)、集美大學(xué)、暨南大學(xué)等院校已累計向菲律賓派遣近600名華文志愿教師。志愿教師為經(jīng)過嚴(yán)格選拔的優(yōu)秀大學(xué)生或者教學(xué)業(yè)績突出的在職教師。他們一般在菲華文學(xué)校從事為期1學(xué)年的教學(xué)工作，也有一部分在菲幼教改革示范點工作的志愿教師工作年限為2－3個學(xué)年。實踐證明，菲律賓華校通過從國內(nèi)選撥一批優(yōu)秀的畢業(yè)生來菲任教，有效地促進了菲律賓華文教育事業(yè)的發(fā)展，增強了菲律賓華文學(xué)校教師團隊的實力和積極性，開辟了菲律賓華文師資來源的一條新路徑。

(三)聯(lián)合培養(yǎng)本科華語師資。2004年，菲律賓中正學(xué)院與福建師范正式簽訂了兩校交流與合作協(xié)議書和“2+2(”2年在菲學(xué)習(xí)，2年到福建師大學(xué)習(xí))方式聯(lián)合創(chuàng)辦華文教育系實施細(xì)則，幫助菲方培養(yǎng)華文教育專業(yè)的高層次漢語教師。菲律賓中正學(xué)院與福建師范大學(xué)合作，以“2+2”模式聯(lián)合培養(yǎng)本科華語師資，各華校推薦的優(yōu)秀畢業(yè)生給予“學(xué)費全免、每月發(fā)送5000比索生活津貼”的優(yōu)惠條件，吸引、鼓勵年輕一代投身華文教育，首批學(xué)生數(shù)為15人。這可看作是菲華教育走上專業(yè)化師資道路、具備自身造血功能的嶄新起點。2008年7月，首屆菲律賓“2+2”中文師范教育系15名學(xué)生在福建師范大學(xué)兩年的學(xué)習(xí)后，回國任教。他們由此成為菲律賓高教史上第一批具有中文師范本科畢業(yè)文憑的中文教師。以“2+2”合作辦學(xué)模式將為菲律賓華文學(xué)校培養(yǎng)造血功能，為在海外傳承中華文化提供了生力軍。

五、華文師資隊伍建設(shè)的對策與建議

盡管菲律賓華文師資隊伍建設(shè)一直在持續(xù)進行著，做了大量工作和有益的嘗試，，使教師的教學(xué)水平有了一定程度的提高，課堂教學(xué)的質(zhì)量有所提高。但師資隊伍建設(shè)離預(yù)期的目標(biāo)還有較大的距離，師資問題仍是制約華文教育的瓶頸因素。要更好的解決華文師資問題，菲化社在繼續(xù)開展已有的師資建設(shè)措施的同時，可考慮開展下列幾項工作來逐步改進和完善師資隊伍建設(shè)工作。

(一)建立華文教師統(tǒng)一管理機構(gòu)，從宏觀上把握菲律賓華文教師隊伍建設(shè)工作。管理機構(gòu)可參照華校的具體情況制定華文教師任職的基本條件，完善教師評估體系，建立國內(nèi)外統(tǒng)一、公認(rèn)的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，出臺相關(guān)的教師指導(dǎo)性文件;針對教師知識結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，組織教師培訓(xùn)(包括崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、進修深造等;建立相應(yīng)的考核考試制度，并把教師的教學(xué)水平、接受培訓(xùn)的情況同待遇結(jié)合起來。管結(jié)構(gòu)理集中協(xié)調(diào)各方面的力量，使教師建設(shè)工作真正落到實處，避免人力物力的重復(fù)浪費。

(二)繼續(xù)開展華文教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)系統(tǒng)。首先，在進行整體培訓(xùn)的同時，也要重點培養(yǎng)一批熱心于華文教育事業(yè)的中青年骨干教師，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，并給予優(yōu)厚的待遇。這樣可相對穩(wěn)定部分師資，另外點面結(jié)合，以點帶面，既可以解決華校外聘督導(dǎo)教師遇到的一些問題，又有利于師資隊伍的鞏固和發(fā)展。其次，在對在職教師進行培訓(xùn)的同時，也要加強新教師的崗前培訓(xùn)。由于現(xiàn)行的培訓(xùn)措施主要針對在職教師，新教師的崗前培訓(xùn)仍是個空白點，一旦新教師的教學(xué)手法定型，就會產(chǎn)生惰性，不利于改進，崗前培訓(xùn)有助于新教師更快地進入正規(guī)教學(xué)。此外，對參加過培訓(xùn)的教師，也需要進行教學(xué)跟蹤調(diào)查，及時反饋有關(guān)信息，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使培訓(xùn)工作減少盲目性，逐步落到實處。

(三)實現(xiàn)教師本科專業(yè)化，增強華教自身的“造血功能”。菲華文教師來源渠道主要有本國培養(yǎng)、從華校中學(xué)畢業(yè)生中聘用、從華人新移民中聘用、輸送學(xué)生和教師到中國升學(xué)或進修以及從國內(nèi)聘請的教師和志愿者。要想通過從國內(nèi)聘請和回國進修的方式完全解決華校師資的問題，這似乎不太可能，因為這需要付出相當(dāng)大的人力、財力，也不是三五年可以解決的問題，那么立足本國培養(yǎng)應(yīng)該是華文師資培養(yǎng)的主渠道。在當(dāng)?shù)鼗I建中文大學(xué)或在現(xiàn)有條件成熟的大學(xué)(如中正學(xué)院)中設(shè)立中文專業(yè)或以漢語為媒介語的其他本科教育專業(yè)，開通漢語本科層次師資培養(yǎng)渠道和華文教育大學(xué)階段教育通道?？梢哉垏鴥?nèi)導(dǎo)師培養(yǎng)那些有志于華文教育的畢業(yè)生，也可以讓從國內(nèi)進修回來的優(yōu)秀老師承擔(dān)這個任務(wù)。嘗試由過去零散、短暫的教育培訓(xùn)模式，向系統(tǒng)、長期的學(xué)歷教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

(四)進一步提高教師待遇，穩(wěn)定并逐步壯大師資隊伍，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)。對待遇的不滿是造成華語師資、尤其是男性教師缺乏的一個主要原因。師資隊伍流動性大，教學(xué)人才流失嚴(yán)重，培訓(xùn)的成果得不到鞏固深化。菲律賓是一個高度偏向商業(yè)的社會，如果教師福利待遇沒有改善提高，這種流動將無法避免，這同時也意味著華語師資的培訓(xùn)將是一個長期的、艱巨的工作。因此，提高教師待遇，對于穩(wěn)定教師隊伍、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)、鞏固教師培訓(xùn)成果都有著重要的作用。一方面要籌集并設(shè)立華文教師基金，發(fā)動華僑各界捐資助教，另一方面也需要用適當(dāng)方式爭取當(dāng)?shù)卣难a貼和中國政府的支持。大力籌集資金，不斷提高教師待遇，增強職業(yè)吸引力，爭取高素質(zhì)人才和更多男性加入華文教師隊伍。我們還要在華社大力開展“尊師重教”的活動;表彰優(yōu)秀校領(lǐng)導(dǎo)和教師;引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，盡快建立華語教師資格認(rèn)證制度，實現(xiàn)教師持證上崗，加強對教師的考評，獎優(yōu)罰劣。

(五)建立中文教學(xué)咨詢中心，對教師的具體教學(xué)給予指導(dǎo)和幫助。參加培訓(xùn)和研討會對教師個人的業(yè)務(wù)知識和水平會有不同程度的幫助，但一些教師需要的是對他們具體教學(xué)的幫助和指導(dǎo)，如教學(xué)課件的收集與制作，參考資料，教學(xué)難點釋疑，等。教師們固然可以通過認(rèn)識的同事、網(wǎng)絡(luò)論壇、互聯(lián)網(wǎng)索尋相關(guān)資料，但這樣常常很花費時間，且常常不及時、不具體。對此，菲律賓華文教育管理指導(dǎo)機構(gòu)或在中國國內(nèi)某個指定的院校設(shè)立一個中文教學(xué)咨詢中心，配有相應(yīng)的網(wǎng)站，向世界各地從事中文教學(xué)的機構(gòu)、學(xué)生和教師提供相關(guān)幫助，幫助形式主要是通過電子郵件或電話。此外，也有必要建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，加強各地華文教師的交流，以便教師們共享資源信息，借鑒彼此經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，共同進步。

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