何華

[關(guān)鍵詞]整合資源；開發(fā)利用;合理配置；人才儲(chǔ)備

讀黑龍江省《活力》雜志370期“本刊專稿”欄目，令人鼓舞和振奮，因?yàn)楸救艘彩悄劢h整合教育資源的參與者、踐行者和受益者。

從網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙雜志等多種媒體了解到，全國(guó)各地特別是縣級(jí)以下的都在進(jìn)行教育資源大整合，也可以說這是教育改革的大趨勢(shì)、大潮流。不過，嫩江的優(yōu)化整合教育資源有特點(diǎn)，就是起步早，思路清，目標(biāo)明，手筆大。早在2008年以前，教育局長(zhǎng)劉顯明就對(duì)全縣的教育布局、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入、管理體制等所有資源進(jìn)行了長(zhǎng)期、深入和全面的調(diào)研。在很多次校長(zhǎng)會(huì)議上，我們也多次研究討論過縣委縣政府和教育局提出的“優(yōu)化整合教育資源、拉動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、集中辦學(xué)、均衡發(fā)展、構(gòu)建五大現(xiàn)代教學(xué)區(qū)域”，辦“優(yōu)勢(shì)教育、強(qiáng)勢(shì)教育、人民滿意的教育”的思路和目標(biāo)，但起步如此快，手筆如此大（幾年內(nèi)投資近6億元），著實(shí)令我們每個(gè)教育人驚嘆、震撼。

現(xiàn)在，我所在的第二小學(xué)已于2010年擴(kuò)建完工，辦學(xué)效益也迎來了前所未有的盛況。說嫩江的教育改革“改出一片新天地”，我和學(xué)校的師生乃至學(xué)生家長(zhǎng)，都是感觸最深的。我想，嫩江的教育改革如火如荼，方興未艾。但任何改革都會(huì)有阻力，都會(huì)遇到一些深層次的問題，需要我們相向而行，共克時(shí)艱。我們每一個(gè)嫩江人，特別是每一個(gè)教育工作者，都應(yīng)該積極的參與到改革中去，在享受改革成果的同時(shí)，也應(yīng)該為嫩江教育大發(fā)展、快發(fā)展、為辦好人民滿意的教育盡一分心，留一分意。也正是基于此種認(rèn)識(shí)，本人愿就優(yōu)化整合教育資源的深層次問題談點(diǎn)自己的看法。

一、教育資源與課程資源

教育資源的內(nèi)涵十分豐富，能夠?qū)崿F(xiàn)辦學(xué)目的和目標(biāo)的都是教育資源，包括辦學(xué)的思想、理念、思路、決策，人力、物力、財(cái)力。教育資源有宏觀性、社會(huì)性、區(qū)域性的特點(diǎn)。與教育資源相比，課程資源是為了實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)和教育教學(xué)目標(biāo)，以及影響這些目標(biāo)的因素。課程資源既有條件性資源，也有素材性資源，既有校外的資源，更有校內(nèi)的資源。嫩江縣進(jìn)行的教育資源大整合，正是在縣委縣政府和教育局的宏觀決策下進(jìn)行的一次教育大改革，體現(xiàn)的是嫩江教育管理者的教育思想和觀念。但有一點(diǎn)必須明確，那就是“學(xué)校的每一位校長(zhǎng)和教師都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，教育資源的整合是為了更好地實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)，學(xué)校一定要通過優(yōu)化課程目標(biāo)及課程資源推進(jìn)教育資源整合，也就是說，我們不能把縣域的教育資源整合同校內(nèi)的課程資源整合分裂開來”。

教育資源的優(yōu)化整合，將給學(xué)校帶來新的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也會(huì)面臨著問題和挑戰(zhàn)，所以，我們必須重新認(rèn)識(shí)課程資源，重新審視教育的發(fā)展，研究和探討課程資源的開發(fā)和利用，發(fā)揮已有資源的作用，挖掘新的課程資源，同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想和理念，跟上嫩江教育資源大整合的腳步。

二、條件性資源和素材性資源

目前，由黨委和行政部門主導(dǎo)的教育資源整合，是以通過人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、場(chǎng)地建設(shè)改善現(xiàn)有的教育環(huán)境，是以條件性教育資源建設(shè)為主，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是：

條件性資源是最重要的資源，但不是唯一的資源，認(rèn)為只要滿足了條件資源，學(xué)校的教育教學(xué)就會(huì)搞好，這種認(rèn)識(shí)是一個(gè)誤區(qū)，因此，我們不能過于強(qiáng)調(diào)條件資源，而忽視素材資源的建設(shè)。我們應(yīng)該知道，教學(xué)質(zhì)量的高低并不完全取決于條件性教育資源，就是在我們本縣的區(qū)域內(nèi)，條件資源相對(duì)較差些的學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量就未必一定差，情況可能有幾種：或許是他們知道本身的條件較差，使得他們更傾向于其他方面，如學(xué)校管理，教學(xué)方式方法的改進(jìn)，或是更注重于影響學(xué)生學(xué)習(xí)和收獲的對(duì)象，即各種知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、智慧、感受等素材資源的開發(fā)?？偠灾?，我們不能因條件性資源的改善而放松素材性資源的建設(shè)。

三、資源的開發(fā)與利用

資源的開發(fā)與利用是資源整合中不可忽視的一個(gè)問題，涉及的重點(diǎn)也很多，本人想探討的主要有兩方面：一是人文資源的開發(fā)、建設(shè)和利用，二是校本隱性資源的開發(fā)、建設(shè)和利用。

1.人文資源的開發(fā)、建設(shè)和利用。從資源整合的目的看，是為了提升我們的教育水平。從未來教育的發(fā)展趨勢(shì)看，是培養(yǎng)全面素質(zhì)的人。從嫩江本地的教育實(shí)際看，人文性教育資源相對(duì)饋乏，開發(fā)和利用也不夠。改革開放數(shù)十年，嫩江雖屬邊遠(yuǎn)地區(qū)，但每個(gè)人都會(huì)切實(shí)感受到物質(zhì)生活和生存空間的極大改變，但普遍存在著一種社會(huì)現(xiàn)象是人們道德品質(zhì)的缺乏，準(zhǔn)確講應(yīng)該是與物質(zhì)社會(huì)的發(fā)展相比，道德建設(shè)相對(duì)滯后。有很多人說這是教育的問題，或教育機(jī)制和模式的問題。其實(shí)，不能把責(zé)任全部歸于教育，不過，教育確實(shí)是爭(zhēng)奪人類理性、品質(zhì)和基本道德的主戰(zhàn)場(chǎng)。要在戰(zhàn)場(chǎng)上爭(zhēng)奪主動(dòng)權(quán)，就必須重視教育資源中人文資源的開發(fā)、建設(shè)和利用。比如我們?cè)谧⒅匦Ｉ?、環(huán)境、設(shè)施的建設(shè)中，可以根據(jù)不同層次、不同環(huán)境、不同性質(zhì)的學(xué)校，開發(fā)一些體現(xiàn)愛國(guó)家、愛民族、愛家鄉(xiāng)的基地建設(shè)，有計(jì)劃、有目的地開發(fā)一些新的德育資源。記得南方某省的一所學(xué)校，一進(jìn)校園就有一尊孔子像，學(xué)生和老師進(jìn)入校園的第一件事就是向孔子敬禮。當(dāng)然，我們不必照搬，但類似的人文教育對(duì)受教育者來說一定是有益無害。

2.校本隱性資源的開發(fā)、建設(shè)和利用。談到這個(gè)問題，有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師總覺得可開發(fā)利用的隱性資源很少，就是我本人以前也是這樣，其實(shí)是我們的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致開發(fā)、建設(shè)和利用都不夠。在近幾年的學(xué)校管理實(shí)踐中，本人對(duì)這個(gè)問題有了重新的認(rèn)識(shí)。隱性的、素材性的課程資源是十分豐富的，與條件性教育資源的開發(fā)利用相比，素材性教育資源的開發(fā)和利用擁有更大的靈活性和創(chuàng)造性，有更廣闊的挖掘潛能的空間。更能充分的全面的體現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)的軟實(shí)力。就教育教學(xué)的質(zhì)量而言，隱性的素材性資源對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新思維和能力，比條件性資源更有優(yōu)勢(shì)，也可以在很大程度上彌補(bǔ)條件性資源的不足，比如我們學(xué)校近兩年開設(shè)的國(guó)學(xué)教學(xué)、“15+25”教學(xué)模式的探索和運(yùn)用，對(duì)小班額教后教學(xué)形式、方法的研究，都提升了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和水平。這些都涉及教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，管理機(jī)制的創(chuàng)新，并不是完全依賴于條件性資源。很多人都知道“美國(guó)教師教學(xué)生畫蘋果”和“中國(guó)教師教學(xué)生畫蘋果”的故事。這里既有條件的問題，更有認(rèn)識(shí)、理解、觀念和方法的問題。我們的條件性資源與過去的十年、五年相比有了天翻地覆的改變，隱性的、素材性的，校本的課程資源的開發(fā)和利用也必須建設(shè)好。如果說條件性教育資源的開發(fā)和建設(shè)主要依靠政府的行為和投入，那么，素材性的、隱性的校本課程資源的開發(fā)和利用，則主要靠學(xué)校的管理者和全體師生的認(rèn)知和創(chuàng)造。

四、資源的儲(chǔ)備與配置

嫩江進(jìn)行優(yōu)化整合資源還有兩個(gè)目的，就是要解決教育資源不足的問題，解決資源配置不均衡的問題。

教育資源短缺，資源配置不均衡，體現(xiàn)在很多方面，我只就人力資源的問題談些認(rèn)識(shí)。嫩江教育人力資源在資源整合前不足，現(xiàn)在乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，這種現(xiàn)象仍然會(huì)存在，在短期內(nèi)無法得到解決。目前要做的是應(yīng)該強(qiáng)化人才資源的儲(chǔ)備，根據(jù)發(fā)展進(jìn)行預(yù)判，對(duì)本縣的人才狀況全面摸底備案。應(yīng)通過政策，留住現(xiàn)有人才吸引外地人才，大力儲(chǔ)備人才資源，以供調(diào)配使用。

資源配置不均衡，導(dǎo)致的直接后果就是城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡，制約教育的發(fā)展。近年，在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)家長(zhǎng)，學(xué)生擇?，F(xiàn)象，嫩江也是如此。事實(shí)上，擇校的根本問題首先是擇校擇教師，其次是擇環(huán)境，如此看來，擇校就是擇資源，也說明校長(zhǎng)和教師無論在教育資源或課程資源中都是最重要的資源。資源的配置，首先要解決的就應(yīng)該是人力資源的配置。要進(jìn)行全面的人力資源的重組，最大限度地控制所有資源的閑置和浪費(fèi)，把優(yōu)秀人才選拔配置到重要的崗位上來。

優(yōu)化整合教育資源是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，還有一項(xiàng)必須列入重要議事日程，那就是制度建設(shè)。要在整合中同步完善資源開發(fā)與利用制度，人才選拔、儲(chǔ)備、交流、任用制度等，人才吸收和培養(yǎng)制度切實(shí)推進(jìn)改革，嫩江縣教育取得豐碩成果?！? （編輯/劉佳）