沈逸

近期，美國的新互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略受到輿論廣泛關(guān)注。在熱炒的同時(shí)，也有人開始擔(dān)心，“潘多拉之盒”是否會被打開：如果允許單一國家憑借自己的判斷，用非對稱手段來還擊針對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的黑客襲擊，如美國國防部說的那樣——“你黑我的網(wǎng)絡(luò)，我就用導(dǎo)彈砸了你家煙囪”——這個(gè)世界，究竟會變成怎樣？

作為美國歷史上罕見的跨部門聯(lián)合行文發(fā)表安全戰(zhàn)略，在今后很長一段時(shí)間會引發(fā)其他國家，尤其是其他大國的擔(dān)憂。對中美關(guān)系來說，這一新戰(zhàn)略的消極影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，削弱和動搖中美戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定基礎(chǔ)的戰(zhàn)略互信。美國頒布的戰(zhàn)略將來自特定國家的黑客襲擊視作“政府資助的行為”，而且還有可能依據(jù)冷戰(zhàn)思維進(jìn)行“有罪推定”；這將從兩個(gè)方向惡化大國的戰(zhàn)略互信：美國國內(nèi)的人士可以通過炒作來自中國的“威脅”來營造和凸顯中國政府對美國的所謂“敵意”，進(jìn)而在宏觀戰(zhàn)略，而非僅僅是在信息安全問題的領(lǐng)域侵蝕與消解中美戰(zhàn)略互信，將中國塑造成為美國的“敵人”。對中國來說，美國公開在“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，從技術(shù)、資金以及外交、政治等方面，支持和資助某些公開宣稱以“顛覆中國政府”為目標(biāo)的非政府組織，鼓勵(lì)私營公司挑戰(zhàn)中國的國內(nèi)法律，無法解釋為何中國必須在面對此等對待時(shí)，繼續(xù)像個(gè)童養(yǎng)媳一樣地委曲求全、唯唯諾諾。

其次，增加偶發(fā)事件升級、惡化乃至擦槍走火的可能。鷸蚌相爭，漁翁得利。坦率地說，能夠從中美相爭中謀取額外利益的國家與非國家行為體不在少數(shù)，中美這兩個(gè)大國在正常相處的過程中，磕磕碰碰的意外偶發(fā)事件，本身也不在少數(shù)?？紤]到全球信息空間的技術(shù)、物理特性，中美關(guān)系面臨偶發(fā)、突發(fā)事件所帶來的不確定性的考驗(yàn)，本身就已經(jīng)面臨某種空前的水平。美國新版的國際戰(zhàn)略沒有采取有效措施消除這種不確定性，反而使得沖突變得更加容易：分派兩個(gè)黑客，一個(gè)到中國，一個(gè)到美國；然后交互攻擊一下；只要成功誘導(dǎo)雙方相信攻擊源自對方政府授意，依據(jù)美國這種用炸彈懲罰黑客的邏輯，危機(jī)可能于不經(jīng)意間發(fā)生。

第三，為中美兩國的沖突控制等提出了新的議題。自冷戰(zhàn)時(shí)期開始，利益存在沖突的國家之間就始終沒有結(jié)束過貓捉老鼠的游戲；冷戰(zhàn)結(jié)束之后，這種游戲仍然在繼續(xù)，比如當(dāng)中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切發(fā)展，或者就朝核、伊核問題進(jìn)行密切合作時(shí)，并不妨礙美國?？哲妼θA實(shí)施例行觀察行動，也不妨礙中國的?？哲姴扇∧承┳o(hù)航或者驅(qū)逐行動。但顯然，這些行動都被克制在了某個(gè)可以被接受的范圍之內(nèi)?，F(xiàn)在的挑戰(zhàn)是，如何將信息空間的這種行動保持在可接受的范圍之內(nèi)。美國方面這種用炸彈報(bào)復(fù)黑客的新規(guī)則可能帶來他自己都不愿看到的天下大亂：其他國家都效仿的話，比如，當(dāng)伊朗發(fā)現(xiàn)某種正攻擊其核電站的電腦病毒恰恰是從某個(gè)以色列的電腦里跑出來的，然后又遵照美國的標(biāo)準(zhǔn)，用一發(fā)導(dǎo)彈砸了那電腦所在的地點(diǎn)，后果是什么？中國如果因?yàn)槟硞€(gè)黑客的莫名襲擊被華盛頓發(fā)射的導(dǎo)彈砸了，如何進(jìn)行報(bào)復(fù)？如何確保避免因?yàn)槲唇?jīng)授權(quán)或純粹民間的襲擊，引發(fā)兩國之間的大規(guī)模沖突，將在未來構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

從某種意義上來說，美國的新互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略有些類似要打開一個(gè)潘多拉之盒，它將成為考驗(yàn)多方政治智慧和勇氣的試金石。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國際政治系青年學(xué)者）

責(zé)編/杜美麗 美編/李祥峰