澧人

作為國家最高權(quán)力機關(guān)的人大，其會議的質(zhì)量和效益至關(guān)重要。為了提升它的質(zhì)量和效益，很有必要確立公開辯論的制度。

早在1956年7月，周恩來在中共上海市第一次代表大會上的講話中，就力主在人民代表大會上將辯論經(jīng)?；?、制度化，并要從小組辯論擴大到大會辯論。他說：“人民代表提出的意見，政府要出面回答。回答對了，人民滿意；不對，就可以起來爭論?！彼麖娬{(diào)：“資本主義國家的制度我們不能學(xué)”，但是“西方議會的某些形式和方法還是可以學(xué)的，這能夠使我們從不同方面來發(fā)現(xiàn)問題”。為支撐其觀點，博學(xué)的周恩來甚至指出，所謂“辯證法”，就它的希臘詞源來講，意思就是進行“論戰(zhàn)”。辯證法講求矛盾的統(tǒng)一，只有通過爭辯，才能防止獨斷，才能發(fā)現(xiàn)真理。真理愈辯愈明，人民要了解真相達成共識，離不開討論、辯論乃至激烈的爭吵。

中國正處在復(fù)雜的社會轉(zhuǎn)型期，民間思潮和利益訴求千差萬別，人們迫切需要從人大代表的公開辯論中獲取豐富而真實的信息，從而在解決各種復(fù)雜社會矛盾中找到共識和平衡點?？墒牵话愕纳鐣姾苌僦廊舜蟠碇g在具體的政策問題如教育問題、住房問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老保障問題上有何分歧，在電視上更是看不到相關(guān)的辯論。人們耳熟能詳?shù)?，不外乎是記者采訪時，人大代表說“大會總結(jié)過去全面中肯，展望未來高屋建瓴”，“報告鼓舞人心，催人奮進，恨不得馬上回去貫徹執(zhí)行”等大話和套語，多少年來陳陳相因，無甚新意。

與之形成反差的是，許多媒體熱衷于報道韓國、泰國乃至我國臺灣地區(qū)的議會開會時吵架動粗的鏡頭。其用意無非是說，你瞧，資本主義社會的議員是多么不文明，其民主又是如何粗俗不堪?？墒巧悦魇吕淼娜硕紩靼鬃鳛榧{稅人的代表，資本主義社會的議員也好，中國的人大代表也罷，辯論、爭吵是其基本的職責(zé)。如果不辯論，不爭吵，那恰恰是議員和人大代表的失職，是對納稅人權(quán)利的損害。哪怕有時因為分歧嚴(yán)重導(dǎo)致動粗等不文明的行為，也沒有什么了不起。

萬事開頭難，公開辯論制度一旦確立起來，人們對人代會的期許和熱情將會成倍地增長。

(摘自《學(xué)習(xí)時報》)