淺析獨立學院教務(wù)管理藝術(shù)及管理隊伍建設(shè)

張乃心

（四川大學錦城學院，四川 成都 611731）

自20世紀末，由普通高校和社會力量合辦的獨立二級學院逐漸發(fā)展起來，作為我國高等教育大眾化教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新生事物，在我國的高等教育教學體系中占據(jù)著重要的地位。作為我國高等教育大眾化過程中的新型實體,獨立學院辦學定位為"應(yīng)用型本科,教學型學院",這一定位填補了我國高等學校分類體系的空檔。近年來,獨立學院的辦學規(guī)模日益擴大,截至2010年4月,我國已有獨立學院322所、在校生214.8萬人。教育部于2003年頒布了關(guān)于按新機制、新模式辦好獨立學院的8號文件，正式將這種二級學院定名為"獨立學院"。

作為一個學校，獨立學院是一個新生的事物，它所包含的學生、教師、管理人員、管理方式和手段等都有其獨特之處，特別是教學管理工作方面。隨著獨立學院的辦學規(guī)模日益擴大和與生俱來的獨特性決定了，獨立學院教務(wù)管理工作量的不斷膨脹,管理程度的進一步復雜和管理難度的進一步加大。提高獨立學院教務(wù)管理工作的藝術(shù),已經(jīng)成為教務(wù)管理改革緊迫的任務(wù)。但是,在目前獨立學院的管理和發(fā)展中,相對教師隊伍和輔導員隊伍等的構(gòu)成和建設(shè),教務(wù)隊伍的建設(shè)是被忽視的,其現(xiàn)狀令人擔憂。

一、針對獨立學院學生獨特性的教務(wù)管理藝術(shù)

1.學生的獨特性

獨立學院的學生層次介于普通本科和?？浦g,其學習基礎(chǔ)、學習目的、學習興趣和學習能力等方面都有自身的獨特性。

1.1 獨立學院的學生大多數(shù)家庭狀況良好，但學習進取心、學習積極性、主動性不夠。

家庭狀況良好因此他們大都思維活躍、興趣廣泛、善于與人交往、文體才能較好，動手能力強，但也容易使學生產(chǎn)生安逸享樂的心理,使其失去刻苦奮斗的動力。學生寧愿曠課參加各種文體性活動，也不愿主動學習，并且不能很好地自我定位。

1.2 學生的基礎(chǔ)知識，文化基礎(chǔ)普遍較薄弱。獨立學院錄取分數(shù)線與母體院校有較大水平差距,因此獨立院校的學生學習基礎(chǔ)一般都比較薄弱，與母體高校的學生在知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)方面存在一定差距。另外，面對大學里多學科、多角度的學習模式，更容易使其學習積極性受到影響，甚至產(chǎn)生自卑的不良情緒。

1.3 教學方式靈活,部分學生難以適從，并對自己的前途和未來缺乏自信心。

獨立學院與普通高校類似,課程設(shè)置多樣,教學模式靈活,既注重理論,也注重實踐,提倡自主學習。剛剛進入獨立學院學習的學生大都延續(xù)高中被動的學習方法,缺少自主學習能力,不能快速調(diào)整以適應(yīng)大學生活,甚至產(chǎn)生厭學心理。另外本來高考成績對他們來說就是一次打擊，考入獨立學院后，加上社會對獨立學院的培養(yǎng)方式和畢業(yè)文憑的認可度不高，就使得他們更加的自卑和茫然。

2.以學生為主體的教務(wù)管理藝術(shù)

獨立學院帶有民辦性質(zhì)，其辦學經(jīng)費主要來源于學生所支付的學費。因此，獨立學院以什么樣的教育服務(wù)和質(zhì)量來回報學生和社會顯得尤為重要，這也是取得社會評價的根本途徑。服務(wù)意識是教務(wù)管理中的靈魂。教務(wù)管理者只有明確教務(wù)管理工作的服務(wù)性，加強對學生主體地位的認識，正確把握好服務(wù)的心態(tài)，才能高效高質(zhì)地完成復雜、繁瑣的日常教務(wù)管理工作。因此，獨立學院應(yīng)強化教務(wù)管理人員的服務(wù)意識，樹立以學生為本的教育服務(wù)觀念，并以此來構(gòu)建自身的教學、教務(wù)管理機制，更好地為學生服務(wù)，以期取得良好的社會評價[1]。

2.1 建立預警機制,監(jiān)控學生學習狀態(tài)

一是建立學生考核預警機制,考試前組織學生學習違規(guī)處理有關(guān)文件,開展班主題討論,強化監(jiān)考老師責任感。二是建立學生成績預警機制,學期結(jié)束清理學生成績,將不及格課程告知學生本人及家長,讓學生、家長了解學習情況,以學校、家庭、學生三者結(jié)合及時給予提醒,糾正錯誤學習態(tài)度,大力促進學生學習。三是建立學分預警機制。將年度學分達到學分警示標準的情況反饋給家長，要求學生家長一起做好學生工作[2]。

2.2 與學生平等交流,拉近距離

通常,學生對教務(wù)管理工作者都有一種畏懼心理,因為兩者之間交流的話題往往都是學生的成績。事實上,教務(wù)管理工作是為學生服務(wù)的,以提高教學質(zhì)量和教學水平為目的。教務(wù)管理工作者應(yīng)該從自身的角度鼓勵學生克服這種畏懼感,例如讓學生以學生助理的形式參與到教務(wù)管理工作中來,加強與教務(wù)老師的交流;參與學生的學習過程或課外活動,增進彼此的相互了解;聽取學生意見,共同討論工作方法等。良好的師生關(guān)系不僅有利于教務(wù)管理工作的順利開展,也有利于學生獨立人格和責任感的培養(yǎng)[3]。

二、針對獨立學院教師獨特性的教務(wù)管理藝術(shù)

1.獨立學院教師的獨特性

師資隊伍多元化，骨干教師比例小。目前，獨立學院的師資隊伍一般都是由母體學校委派教師、外聘教師和學院專任教師三部分組成。這種混合編制的師資隊伍有吸納各類高校先進教學經(jīng)驗的優(yōu)點。但是，其缺點也很顯著：第一，師資隊伍中離退休教師多，他們年齡較大，缺乏后勁，不利于學院的持續(xù)發(fā)展；第二，專任教師隊伍中青年教師比重大，他們普遍缺乏教學經(jīng)驗與實踐經(jīng)驗，對于應(yīng)用型本科的教學規(guī)律與特點，不能深刻理解與自如運用；第三，外聘教師數(shù)量多，管理難度增加。相當數(shù)量的外聘教師責任心不強，對學生要求不夠嚴格[4]。獨立學院教師隊伍基本現(xiàn)狀是"老少多,中青少;低層次多,高層次少"。

2.針對教師獨特性的教務(wù)管理藝術(shù)

師資隊伍的多元化就造就了獨立學院教務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)復雜、涉及范圍廣、工作緊張、任務(wù)繁重、接觸面寬。教務(wù)管理者在工作中必然遇到各種各樣的問題和矛盾。工作稍有不慎,就會遭遇不快。教務(wù)管理者應(yīng)樹立全局觀念,強化平衡藝術(shù),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的教學環(huán)境,春風化雨,解決教務(wù)工作中的矛盾。

三、針對獨立學院各類部門間獨特性的教務(wù)管理藝術(shù)

由于獨立學院發(fā)展的歷史原因以及人事制度的關(guān)系和民辦機制優(yōu)勢以及效益所在，導致部分部門崗位缺編現(xiàn)象長時間存在。因此人員配置、工作合理分工和安排的矛盾日益突出，嚴重影響著教學管理的進一步深入開展。

教務(wù)管理者在工作中需要跟多個部門接觸,部門之間可能由于認識上的偏差而產(chǎn)生"認知性"沖突,或由于利益分配上未能達到一致性而產(chǎn)生"利益性"沖突,影響教學計劃的正常運行。教務(wù)管理者在上情下達、下情上傳的過程中,需要想方設(shè)法將這些沖突降低到最低,使運行和諧,問題得以順利解決。教務(wù)管理是在做人的工作,特別是在做文化素養(yǎng)比較高的知識分子的工作,如何協(xié)調(diào)其間的工作和矛盾,本身就是一門科學,只有認真研究這方面的藝術(shù),才能做好協(xié)調(diào)工作。

四、獨立學院教務(wù)管理隊伍的建設(shè)

1.獨立學院教務(wù)管理隊伍的現(xiàn)狀

1.1 教務(wù)隊伍人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在獨立學院,教務(wù)隊伍和教學管理工作經(jīng)常被上級領(lǐng)導忽視，教務(wù)管理人員配備不足。然而教務(wù)工作是一項看不到成績但卻不能出問題的工作。既要面對領(lǐng)導和教師,又要面對學生。與各方面的人和部門交流、溝通既不能違反學院的政策制度,又要和平完滿地解決各種意見和問題,而且其工作績效又不明顯。另一方面，教務(wù)隊伍被認為是教師隊伍的附屬,因而在薪酬、繼續(xù)教育和培訓、職稱評審等等方面都比教師、輔導員低。這使得教務(wù)管理人員潛意識地很少有人真正熱愛教務(wù)管理工作，即使有人熱愛這項工作也得不到提升和重視。認為自身和教務(wù)管理不重要,缺乏工作上的積極性和主動性,對工作厭煩、隨意。在這種環(huán)境下,教務(wù)管理人員不可能專心工作,或找機會轉(zhuǎn)崗為教師,或打算跳槽,或計劃考研。這就出現(xiàn)了教務(wù)崗位頻繁變動,教務(wù)熟練人員不斷流失。所有這些情況都會造成教學管理隊伍的不穩(wěn)定，教務(wù)隊伍的不穩(wěn)定性,勢必影響教學管理秩序的穩(wěn)定性。再加上多數(shù)獨立學院對教學管理人員"重使用、輕培養(yǎng)"，學校對教務(wù)管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓，沒有系統(tǒng)地掌握教育學、心理學知識，所以教務(wù)管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)一直得不到提高。

2.針對現(xiàn)狀建設(shè)教務(wù)管理隊伍

2.1 加強教學管理，提高教學管理的水平和層次。教學管理的狀況對一個學校的教學秩序、學風和教學效果影響很大，良好的管理本身就是一種良好的氛圍和教育。要充分發(fā)揮院系兩級管理的積極性，努力轉(zhuǎn)變管理模式，實現(xiàn)管理重心下移，體現(xiàn)各系部自我管理的主導地位。

2.2 做好教務(wù)管理人員的定期溝通和培訓工作。獨立學院應(yīng)弱化經(jīng)濟觀念，改變對教學管理人員"重使用、輕培養(yǎng)"的使用現(xiàn)狀，加強獨立學院教學管理人員的隊伍建設(shè)。首先，加強思想教育，要求教學管理人員樹立"以人為本"的管理理念，并把它滲透于教學管理的全過程，同時，逐步提高對獨立學院這種特殊辦學形式和教師聘任制的認識；其次，突出培養(yǎng)環(huán)節(jié)。對于剛剛畢業(yè)的本科生，獨立學院要對他們進行培訓和進修，使他們掌握與工作相關(guān)的教育學、心理學、管理學的理論知識。

2.3 培養(yǎng)綜合素質(zhì)。高等教育的發(fā)展,教學的改革,使得教務(wù)工作日益復雜。如在實施選課制基礎(chǔ)上的學分制時,學生根據(jù)自己的興趣愛好、專業(yè)知識構(gòu)成、社會需要等等,跨專業(yè)地進行全校性的自由選擇修讀的課程,使排課選課、教學安排、學籍管理的難度更大,這就對教務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)與團結(jié)協(xié)作的能力提出了更高的要求。又如,區(qū)別于傳統(tǒng)的教務(wù)內(nèi)容,現(xiàn)代教務(wù)還需要對各種資料進行分析統(tǒng)計,特別是教學評價和分析,除了需要一定的專業(yè)知識外,還要有邏輯分析能力和語言表達能力。最后,在工作當中經(jīng)常會發(fā)生許多意想不到的事情,作為一名合格的教務(wù)人員應(yīng)當具備獨立解決問題的能力,在符合規(guī)章制度的情況下,相機解決。

2.4 建立考核機制和激勵機制

建立專門針對教務(wù)隊伍的考核制度,定期考核教務(wù)人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)、工作業(yè)績等,優(yōu)勝劣汰,保持隊伍的活力和工作效率。同時,獨立學院應(yīng)該對教務(wù)隊伍在培訓、職稱、薪酬方面的發(fā)展給予重視,向教師隊伍和輔導員隊伍看齊,激發(fā)教務(wù)人員工作的積極性,提高管理的效率,提供優(yōu)厚待遇留住優(yōu)秀教務(wù)管理者,從而建立起穩(wěn)定的、有實力的教務(wù)隊伍,確保高校的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

五、綜上訴訟

獨立學院的教學管理與普通高等學校的教學管理一樣，都是肩負著制定計劃、組織實施、指揮協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和控制質(zhì)量的任務(wù)，在學校的各項管理工作中占有重要的地位，其工作質(zhì)量好壞直接關(guān)系到學校工作的穩(wěn)定和教學質(zhì)量的高低。并且，相對其他普通高校而言，由于獨立學院學生、教師以及管理人員本身都具有相應(yīng)的獨特性，所以對教學管理工作要求更高，對教學管理人員的要求也更高，因此必須要有一批專業(yè)化、具有較強責任心的教學管理人員，這樣才能使學院的教學管理水平有所提高，使教育教學質(zhì)量有所提高。

千頭萬緒的教務(wù)管理工作,隨著高校教學改革的深化,還會不斷地出現(xiàn)新情況,引發(fā)新的問題,我們必須與時俱進,逐步地提高高校教務(wù)管理工作藝術(shù)的層次和水平,才能跟上高校教育教學改革工作的步伐,做出積極的貢獻。

[1]邱麗娜.以評估為契機，促進獨立學院教務(wù)管理水平的提高 科技信息2009.4.

[2]喻夜蘭,許春英,高志強,曹十芙.獨立學院教務(wù)管理工作特點及增效措施.湖南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)第9卷第4期.

[3]馮慧雅1陳亮2以學生為主體的獨立學院教務(wù)管理工作的探索與實踐.科技創(chuàng)新導報2011 NO.09.

[4]謝淑華,林群.獨立學院教學質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析及對策.科技廣場2009.2.