錢 娟

(新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆烏魯木齊830046)

改革開放以來，新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，由過去的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的單一形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民收入增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間存在較強(qiáng)的耦合關(guān)系。要加快新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展，切實(shí)提高新疆農(nóng)民收入，就必須加快新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以如此重要，不僅在于工業(yè)化本身具有現(xiàn)代性，且結(jié)構(gòu)變化將產(chǎn)生比較效率優(yōu)勢，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)之間存在明顯收益差異。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移是提高農(nóng)民收入水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本手段。新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，應(yīng)該努力縮小新疆與我國發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。

因此研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，揭示其特征及演變規(guī)律，找出其存在的問題，對促進(jìn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也可為其他類似地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。

一、新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開放以來，新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了長達(dá)近30年的以種植業(yè)為主的單一結(jié)構(gòu)格局，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為切入點(diǎn)的生產(chǎn)關(guān)系變革，將新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶入了一個(gè)新的發(fā)展軌道，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，走向農(nóng)林牧副漁業(yè)并舉、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步啟動(dòng)的多行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，但從總體看，并未完全擺脫農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營、基礎(chǔ)薄弱、綠洲生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的狀況，新疆的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于以農(nóng)牧業(yè)為主、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的格局。

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況

1978—1990年，新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不明顯，呈現(xiàn)出以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1990年后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值比重逐漸下降，由1990年的86.70%降至2000年的62.13%，降幅達(dá)到24.57個(gè)百分點(diǎn)。其間非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速加快，年均增速達(dá)25.29%。同時(shí)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在20年間共上升22.19個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2000年首次占到農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的1/3。從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，1990年后，農(nóng)村工業(yè)和商飲服務(wù)業(yè)有較快增長，產(chǎn)值占比分別達(dá)12.23%和8.48%，年均增速在1990年前后分別為24%和32%左右。同期，農(nóng)村建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展滯緩，尤其是勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)，增速呈下降態(tài)勢。這表明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展并不協(xié)調(diào)，在相當(dāng)程度上影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況

由表1可知，1985—2009年，新疆農(nóng)業(yè)保持了全面快速發(fā)展的勢頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值高速增長，2009年比1985年增長22.94倍，其中種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)分別增長19.68倍、9.54倍、28.87倍及62.35倍。經(jīng)過20多年的調(diào)整，新疆農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整并不明顯，以種植業(yè)為主導(dǎo)的格局變化不大，其占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重雖呈現(xiàn)逐年下降趨勢但降幅較小，始終保持在65% ～75%之間;牧業(yè)產(chǎn)值比重雖有所上升但僅增長了5個(gè)百分點(diǎn);林業(yè)和漁業(yè)所占比重則較小，反映出現(xiàn)階段新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。

表1 新疆農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及構(gòu)成 單位:億元、%

種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主體，是新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。由表2可知，20多年來種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是顯著的，總體上表現(xiàn)為糧食作物播種面積比重逐年下降，經(jīng)濟(jì)作物播種面積比重逐年上升。2009年較1985年糧食作物播種面積增加了7.1%，但其占農(nóng)作物播種面積比重由65.1%降至42.6%;經(jīng)濟(jì)作物播種面積增長了244%，比重由23.6%升至49.6%。其中棉花播種面積增幅最為顯著，所占農(nóng)作物播種面積比重由8.9%升至30.2%，增長了5.56倍;蔬菜、瓜果播種面積增幅較小。經(jīng)過20年來的逐步調(diào)整，新疆種植業(yè)結(jié)構(gòu)確立了以棉花為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，建成了國家優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地，棉花種植面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)均居全國首位。但是，畜牧業(yè)飼草飼料及瓜果、蔬菜播種面積卻不大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在新疆的資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，對新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入貢獻(xiàn)過小，這在一定程度上制約了新疆生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

表2 新疆農(nóng)村種植業(yè)播種面積及構(gòu)成 單位:千公頃、%

(三)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況

2009年新疆非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為109萬人，占農(nóng)村就業(yè)人數(shù)比重為24.22%，較1990年上升了16.6個(gè)百分點(diǎn)，增加86.91萬人。但與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的426萬人相比，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)較少，這說明新疆非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分遲緩，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度較慢。2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1990年的7.65倍，但同期農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)所占比重僅下降了2.27個(gè)百分點(diǎn)。這表明，一方面新疆農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效;另一方面農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量因種植業(yè)效率提高而擠出的剩余勞動(dòng)力仍滯留在土地上，制約了新疆農(nóng)民收入的提高。

(四)新疆與東中西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較

由圖1可知，中西部地區(qū)在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植業(yè)為主，且比重均高于全國平均水平，而東部地區(qū)比重較小并低于全國平均水平2.62個(gè)百分點(diǎn)。新疆比重為65.2%，高出西部地區(qū)11.66個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)比全國平均水平高14.49%。牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)另一個(gè)重要構(gòu)成部分，東中部地區(qū)牧業(yè)比重明顯低于全國平均水平，而西部地區(qū)超過全國平均水平3.24個(gè)百分點(diǎn)，新疆牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到24.2%，說明牧業(yè)是西部地區(qū)和新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)產(chǎn)值是第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的重要組成部分，要促進(jìn)該區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該大力發(fā)展畜牧業(yè)。林業(yè)比重各地區(qū)與全國水平差別不大，西部地區(qū)比重最高為4.63%，東部地區(qū)比重最低為3.18%，但新疆林業(yè)比重為1.9%，仍低于東部地區(qū)1.28個(gè)百分點(diǎn)，說明林業(yè)是新疆未來發(fā)展的前景產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以東部地區(qū)最為突出，比重達(dá)到15.8%，高出全國平均水平6.45個(gè)百分點(diǎn)，而西部地區(qū)僅為2.99%，新疆為0.8%。東中西部以及新疆在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異，決定了各自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長水平的差異，進(jìn)而影響到農(nóng)民收入的增長水平，產(chǎn)生了各地區(qū)間農(nóng)民收入的差異。

二、新疆農(nóng)民收入現(xiàn)狀及與東中西部地區(qū)的比較

(一)新疆農(nóng)民收入現(xiàn)狀

1980年，新疆農(nóng)民人均純收入排在全國前列，高出全國平均值6.68元。1995年后差距逐漸拉開，到2009年新疆農(nóng)民人均純收入排名跌至全國第25位，與全國平均水平相差1270.07元，為全國均值的75.35%。從增長幅度看，2009年與1980年相比全國平均增長25.94倍，而新疆僅增長18.32倍。新疆城鄉(xiāng)居民收入比由1980年的2.4∶1擴(kuò)大到2009年3.16∶1。從新疆農(nóng)民收入的來源結(jié)構(gòu)上說，家庭經(jīng)營收入比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，2009年為79%，比1995年下降了6.14個(gè)百分點(diǎn);工資性收入逐年遞增，2009年為461.5元是1995年的7.16倍，但占總收入的比重僅為11.88%;轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入也在逐年增加，所占比重均較小，表明家庭經(jīng)營收入是新疆各地農(nóng)民收入的主要來源，非農(nóng)收入對新疆農(nóng)民收入貢獻(xiàn)份額很小，反映出新疆農(nóng)民來自農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，收入比重低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，絕大部分農(nóng)民仍滯留在農(nóng)業(yè)部門。究其原因，一方面由于新疆工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后;另一方面由于農(nóng)民觀念落后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)不足、語言障礙、勞動(dòng)力素質(zhì)低等原因，嚴(yán)重制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，阻礙了新疆農(nóng)民收入的增加。

圖1 2009年新疆與東中西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及構(gòu)成比較

圖2 1979—2009年全國和新疆農(nóng)村居民人均純收入

(二)新疆與東中西部地區(qū)農(nóng)民收入比較

1978年，東中西部地區(qū)農(nóng)民年均收入分別為140.41元、130.98元和109.46元，新疆為119元，高于西部;2000年后，東部地區(qū)增長明顯快于中、西部地區(qū)，農(nóng)民人均純收入年平均增長率為14%左右，中部地區(qū)年平均增長率為13%左右，西部地區(qū)年平均增長率為12%左右，新疆是在9%～10%之間，說明東中西部地區(qū)間以及與新疆農(nóng)民收入差距呈擴(kuò)大態(tài)勢。從城鄉(xiāng)居民收入差距來看，東部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距明顯小于中部，中部又小于西部，新疆則低于全國水平。

2009年家庭經(jīng)營收入比重全國已降至49.03%，東部地區(qū)農(nóng)民收入最低的海南省僅為72%，新疆則高達(dá)79%;而工資性收入比重全國為 40%，上海則高達(dá)69.46%，成為全國農(nóng)民純收入最高的省份，新疆僅為11.88%，低于全國均值28.12個(gè)百分點(diǎn)。這表明新疆與東中西部地區(qū)農(nóng)民收入的差距主要體現(xiàn)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，東部地區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是產(chǎn)生收入差距的主要原因，新疆應(yīng)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)提高新疆農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入影響的實(shí)證分析

數(shù)據(jù)取擇自《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》1980—2009年的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(Xl)、林業(yè)產(chǎn)值(X2)、牧業(yè)產(chǎn)值(X3)、漁業(yè)產(chǎn)值(X4)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變量;農(nóng)民人均純收入(Yt)作為農(nóng)民收入變量，建立模型:

由于自變量的數(shù)值比較大，在對因變量進(jìn)行解釋時(shí)，為了消除自變量波動(dòng)性以及消除模型中出現(xiàn)異方差等現(xiàn)象，對4個(gè)自變量取對數(shù)。最終建立模型為:

其中 μ 是隨機(jī)誤差項(xiàng)，β1、β2、β3、β4作為彈性系數(shù)，分別反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入的影響程度。采用Eviews6.0軟件估計(jì)結(jié)果如下:

從回歸結(jié)果可以看出，多元回歸模型回歸方程的擬合優(yōu)度較好，各因素對農(nóng)民人均純收入的影響具有顯著性，變量農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)產(chǎn)值能夠?qū)r(nóng)民人均純收入的99.99%作出解釋。

根據(jù)對數(shù)模型的彈性解釋，新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)為39%，是四大產(chǎn)業(yè)中對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)程度最多的一個(gè)因素，其次是林業(yè)和牧業(yè)分別為29.52%和27.43%。這也充分說明新疆進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果比較顯著，打破了以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了林牧業(yè)的快速發(fā)展，使其成為促進(jìn)新疆農(nóng)民收入長期增長的重要因素。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)將重心逐漸向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在保證棉花等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)，優(yōu)化新疆未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。

四、新疆農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)收入對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)的測算

在新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展在帶動(dòng)新疆農(nóng)民長期收入增加方面作用顯著。運(yùn)用灰色理論中灰色關(guān)聯(lián)的求解過程和方法，可計(jì)算得出新疆農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)收入與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度。選取2000—2008年新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入中的9個(gè)來源構(gòu)成(由于部分年份新疆漁業(yè)收入和文教衛(wèi)生業(yè)收入占家庭經(jīng)營純收入比重太小，所以不作分析)。

表3 農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)收入與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)系數(shù)

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析，各關(guān)聯(lián)度值都大于0.5，說明各因素與農(nóng)民收入中的家庭經(jīng)營純收入都有很強(qiáng)的相關(guān)性，排序?yàn)镽1＞R8＞R6＞R3＞R9＞R5＞R2＞R7＞R4。在主要產(chǎn)業(yè)收入中，農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入影響最大，其次是牧業(yè)收入，這也符合新疆目前實(shí)際情況。1990年以來，農(nóng)業(yè)收入占家庭經(jīng)營收入比重呈逐年遞減趨勢，牧業(yè)收入比重呈上升趨勢，但自2004年以后有所回落，而林業(yè)收入所占比重呈緩慢上升趨勢。從增加農(nóng)民收入角度來看，新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入由農(nóng)業(yè)收入逐漸向牧業(yè)收入和林業(yè)收入等其他產(chǎn)業(yè)收入轉(zhuǎn)變。在其他家庭經(jīng)營純收入來源結(jié)構(gòu)中，社會(huì)服務(wù)業(yè)收入與交通、運(yùn)輸和郵電業(yè)收入與農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的灰色關(guān)聯(lián)度為0.9469和0.9142，僅次于農(nóng)業(yè)收入，說明近年來新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的增長與非農(nóng)收入的增長有密切關(guān)系，但仍未超過農(nóng)業(yè)收入。同東部地區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入中非農(nóng)收入增加超過農(nóng)業(yè)收入相比，新疆農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的比重很大，處于主導(dǎo)地位，這也成為新疆農(nóng)民收入與東部地區(qū)存在差距的原因之一。

五、結(jié)論與建議

第一，從總體來看，新疆并未完全擺脫農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，仍處于以農(nóng)牧業(yè)為主、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的格局。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，以種植業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)變化不大，但林牧業(yè)有了較快發(fā)展。

第二，新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為39%，是四大產(chǎn)業(yè)中對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)程度最大的一個(gè)因素，其次是林業(yè)和牧業(yè)分別為29.52%和27.43%，說明新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打破了由傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局，逐漸向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了林牧業(yè)的快速發(fā)展。

第三，在新疆農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)收入中，農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入影響最大灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.970794，其次是牧業(yè)收入，而社會(huì)服務(wù)業(yè)收入和交通、運(yùn)輸和郵電業(yè)收入與農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的灰色關(guān)聯(lián)度為0.9469和0.9142，高于林牧業(yè)收入的關(guān)聯(lián)度，說明近年來新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的增長與非農(nóng)收入的增長有密切關(guān)系，但仍未超過農(nóng)業(yè)收入。

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)深度化發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應(yīng)加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，提高種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;大力發(fā)展林果園藝業(yè)，把林果業(yè)培育成為農(nóng)民增收的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè);推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)向流通和精深加工轉(zhuǎn)變。農(nóng)民持續(xù)增收方面:發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移創(chuàng)收，引導(dǎo)農(nóng)民從種植業(yè)向種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由季節(jié)性轉(zhuǎn)移向常年穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持新疆各地與內(nèi)地省區(qū)、企業(yè)和對口幫扶單位建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，擴(kuò)大地區(qū)勞務(wù)輸出。

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