論產(chǎn)品召回制度的法律責(zé)任屬性
——兼論預(yù)防性法律責(zé)任的生成

文◎李友根

產(chǎn)品召回制度相對(duì)于產(chǎn)品己經(jīng)存在缺陷而言，是通過(guò)修理、更換甚至銷毀產(chǎn)品而實(shí)現(xiàn)的施；相對(duì)于因缺陷而導(dǎo)致普遍性損害尚未發(fā)生而言，是針對(duì)未來(lái)?yè)p害的一種預(yù)防措施。因此，其法律責(zé)任的功能既具補(bǔ)救性，更具預(yù)防性。正因如此，產(chǎn)品召回制度相應(yīng)的導(dǎo)致了法律責(zé)任一些新的發(fā)展趨勢(shì)。第一，責(zé)任構(gòu)成要件：從現(xiàn)實(shí)損害到未來(lái)?yè)p害。當(dāng)傳統(tǒng)的“法律義務(wù)——懲罰性或補(bǔ)救性法律責(zé)任”的法律治理模式己無(wú)力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的挑戰(zhàn)時(shí)，就生成了更為完備的“法律義務(wù)——預(yù)防性法律責(zé)任——補(bǔ)救性或懲罰性法律責(zé)任”的新治理模式。在這一模式中，預(yù)防性法律責(zé)任僅針對(duì)法律義務(wù)之違反而設(shè)定，并在具備一定條件（存在相當(dāng)程度的損害風(fēng)險(xiǎn)）時(shí)，即而向未來(lái)采取一定的措施以防止損害之發(fā)生和擴(kuò)大。第二，責(zé)任根據(jù)：從主觀過(guò)錯(cuò)到風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。預(yù)防性法律責(zé)任是基于現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中預(yù)防損害和風(fēng)險(xiǎn)的新制度安排，其所關(guān)注的是如何分配負(fù)擔(dān)以消除風(fēng)險(xiǎn)。因此，預(yù)防性法律責(zé)任不再具有道德評(píng)價(jià)的因素和功能，而僅只是現(xiàn)實(shí)功利的制度安排。第三，利益的基點(diǎn)：從特定的人和產(chǎn)品到不特定公眾的利益和安全。這種法律責(zé)任的利益著眼點(diǎn)是不特定公眾的利益和安全，是為了避免對(duì)社會(huì)公共安全造成威脅。正因如此，這種責(zé)任的實(shí)施機(jī)制是在社會(huì)利益的代表——政府相關(guān)部門(mén)——的參與、監(jiān)管下由經(jīng)營(yíng)者啟動(dòng)，或者由政府相關(guān)部門(mén)責(zé)令啟動(dòng)，從而凸顯其既非傳統(tǒng)私法、亦非傳統(tǒng)公法單一范疇的特征。