摘要：投標工作是一項綜合性的工作，涉及面廣，內容多而雜，而且往往編標時間比較短，招標文件、圖紙資料又不是很完整，都給編標工作帶來較大的困難。本文通過購買標書、編制標書、審查標書、修改、打印標書幾個方面進行闡述。

關鍵詞：施工企業(yè) 標書編制審查修改

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著建筑市場的健全，招標投標法和條例的實施，招投標工作將越來越規(guī)范化、制度化，這必然會有利于我們投標工作的順利開展。施工企業(yè)競爭激烈，為了能夠在時間短、條件有限的情況下按時、按質地編制好標書，在投入足夠的人力、物力的同時，根據(jù)招投標工作的特點，須遵循以下工作程序：

一、標段的選擇（購買標書）

業(yè)主招標時，常允許一個承包商同時報投多個標段。投標單位要考慮投幾個標段、投哪些標段。有力量的承包商盡可能多投標段。報投標段數(shù)量太少，投標覆蓋面小，限制了投標操作靈活性，降低中標率；太多了，在限定時間內，標書編制任務重，編標人員精力分散，影響標書編寫質量而降低中標率，同時還加大了購買、編制標書的費用開支。一般報投3～5個標段較為適當。在選擇工程標段位置方面，一是所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合；二是要做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定；三是要注意避開實力較強的競爭對手。

二、詳細閱讀招標文件

招標文件主要包括投標邀請書、投標須知〔含資料表和修改表及附件（工程說明與主要工程數(shù)量）〕、合同通用條款和專用條款（本項目適用）、技術規(guī)范、圖紙、投標書要求和格式、參考資料等。

招標文件是編標的依據(jù)，每個參加編標的工作人員均須詳細閱讀招標文件及有關招標資料，充分了解招標文件的內容和要求，了解該工程的位置、規(guī)模、結構形式與特點，施工環(huán)境條件以及施工的重點和難點，仔細領會業(yè)主的精神和設計者的設計意圖，以便編標過程中完全地、不折不扣地響應招標文件與業(yè)主、設計者的要求。

招標文件應全面、詳細地閱讀，并記錄好存在的疑問、重點與難點以及需要進一步落實和明確的問題。

三、考察現(xiàn)場與參加標前會議

業(yè)主在發(fā)售招標文件后的一定時間，一般都會組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察，以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件所必須的一切資料。

考察現(xiàn)場，充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標書的重要環(huán)節(jié)。通過考察現(xiàn)場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進場道路、交通運輸條件，衛(wèi)生醫(yī)療服務、通訊，地材及其它施工材料，當?shù)氐拿耧L、民情、社會經濟條件與環(huán)境等。

參加業(yè)主主持召開的標前會議。標前會議（即投標預備會議）的目的，是澄清并解答投標人在閱讀招標文件后和現(xiàn)場考察中可能提出的任何方面的問題。業(yè)主在標前會議上會對招標文件作出一些補充說明、錯誤的修正或者對投標文件有進一步的、具體的要求，并且會與設計單位或有關單位一起對各投標單位提出的疑問問題作出初步答復。會后業(yè)主會對標前會上的內容以補遺書和答疑書的形式發(fā)給各投標單位。補遺書、答疑書和其它正式有效函件，均是招標文件的組成部分，與招標文件的其它內容具有等同的地位，其內容、要求必須完全、切實地貫徹到編標過程中。

四、召開施工組織設計方案會

切實、合理可行的施工組織設計方案是標書優(yōu)質和合理報價的基礎，它往往體現(xiàn)著我們公司的整體實力和施工水平，直接影響著投標書的質量，對是否中標起著關鍵性的作用，應予以足夠重視。會上應先由施組負責人介紹工程概況，招標文件的要求，現(xiàn)場踏勘及標前會議情況，然后提出初步的施工組織設計方案，并指出其重點、難點以及需要討論確定或需要進一步優(yōu)化的方案。方案確定后，要讓每個做標人員清楚了解，并貫徹落實到整個做標過程中。

根據(jù)施工組織設計方案計算出臨時設施工程量，包括臨時工程的材料、用量、使用時間和周轉次數(shù)等，方便預算報價使用。

五、編制標書

1、投標書目錄的確定

如果招標文件沒有明確的要求，則根據(jù)以往同類型工程或同地區(qū)、同業(yè)主以往的要求與習慣來確定投標文件的目錄。

2、工作分工

投標書目錄出來后，則對要求編制的內容進分工，每個人負責相應的內容，并且規(guī)定完成的時間，一般要提前2至3天完成以便匯總、復核及審查。投標書施工組織設計部分的內容較多且繁雜，既有文字說明、施工方案圖、場地布置圖，又有各種表格和網絡計劃等。

3、編標過程

每個工程項目的招標都有其指定的工程范圍和內容，有其特定的技術規(guī)范、工藝要求、材料供應方式和質量及驗收標準等，所有這些都要求落實到投標文件的每個內容中去。

編標過程中，參加編標的人員都應本著認真負責的態(tài)度，不能馬虎應付了事。每個人都應熟悉招標文件，清楚了解所確定的施工組織設計方案，無論負責哪一部分內容，都要僅僅圍繞著既定的方案、招標文件的要求來做。編標過程中，每個做標人員應在一起經常溝通、交流，以使每個人所編制部分的內容在總體上具有一致性，避免產生相互不一致甚至自相矛盾的現(xiàn)象。若碰到什么疑問或困難，及時與協(xié)調人（負責人）溝通，協(xié)調人與各編標人一起商量、討論，或向上反映，經研究確定后通知各編標人，以求得標書的統(tǒng)一性與一致性。

4、標書的審查

標書完成匯總后，標書的審查也是必不可少的。審查的內容主要有以下幾個方面：

工期是否合理，能否滿足招標文件的要求；

機械設備是否齊全，配置是否合理；

組織機構和專業(yè)技術力量能否滿足施工需要；

施工組織設計是否合理可行；

工程質量保證措施是否可靠。

標書的統(tǒng)一性與一致性、對招標文件的響應性和符合性應為標書審查的主要任務和內容，比如投標書與招標文件中的條款與規(guī)定是否有重大偏離或保留，特別是在對本工程招標范圍、工程質量標準或工程實施方面是否有重大改變，或工期安排是否有實質性偏離，或者對合同中規(guī)定業(yè)主的權利或投標人的責任和義務是否有實質性限制等。

標書的審查應由公司主管或協(xié)調人（負責人）負責。審查人應對招投標程序有較為深刻的了解，并且應對該工程的招標文件、圖紙、技術規(guī)范等作詳細閱讀，熟悉理解，這樣才能審查好標書。

5、標書的修改

標書的審查一般來說不可能很仔細，審查人只指出相應的不足、缺陷或錯誤，不會具體說明該如何補充、完善或修改。標書審查后，編標協(xié)調人（負責人）應根據(jù)審查的結果和意見，結合該標的實際情況確定標書修改的原則、方法與具體要求，并詳細通知每個編標人員。編標人員根據(jù)要求及時對標書進行修改，形成標書初稿，并由總體協(xié)調人審核修改的情況，最后定稿。

6、標書的打印輸出標書的打印輸出是標書后期工作中的重要一環(huán)，因為標書的輸出工作量大，輸出的質量直接影響到標書的觀感效果和標書的總體質量。

標書必須按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，要作到版面整潔、排版統(tǒng)一合理、整齊美觀，除業(yè)主另有要求外，標書的排版應有統(tǒng)一的要求，包括標題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應有具體統(tǒng)一的標準，保證整體標書工整、美麗、悅目。

六、投標資料的匯總、整理

投標后，應及時對投標資料進行匯總，把每個人所做的內容都收集放在一起，并標明該工程的主要結構形式、特點及主要施工方案等，以供以后查找資料方便。

這項工作應指定專人負責，并分類存放，必要時刻成光盤，以便外出投標時方便攜帶。

作好投標資料的保密工作。作好保密工作的同時，想辦法搜集其他投標單位的投標資料，分析研究對手的實力、特點與以往的投標情況，作出合理、科學的決策，才能最終在投標中出奇制勝的戰(zhàn)勝眾多對手，取得最后的勝利。

七、結束語

投標工作是一項綜合性很強的工作，須配備足夠的、精良的人員和設備，并充分調動投標人員的工作積極性、責任心，提高人員各方面的技能和綜合素質，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，并切實抓好管理，才能完成好投標工作。

劉芳地 1973男 高級工程師 主要從事技術經濟管理工作

單位：沈陽沈飛旭達建筑安裝工程有限責任公司