黃荔 黃秉煉 羅秋蘭

摘要：高校教師教學(xué)能力的提高，受到教師社會(huì)地位、育人環(huán)境、高端人力資源配置政策等因素的影響，本文分析影響高校教師教學(xué)能力提升的主要因素，探討如何處理好其中的矛盾關(guān)系，使高校教師積極、主動(dòng)、自覺(jué)、持續(xù)地提升教學(xué)能力。

關(guān)鍵詞：教學(xué)能力；高校；教師

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2012）08-0014-03

百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師，教師的教學(xué)能力，決定了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。而高校教師教學(xué)能力的提高，受到社會(huì)環(huán)境等“外因”以及教師自身的發(fā)展動(dòng)力等“內(nèi)因”多方面因素的制約與影響。本文主要探討新形勢(shì)下，教師社會(huì)地位、育人環(huán)境、高端人力資源配置對(duì)推進(jìn)高校教師教學(xué)能力發(fā)展的影響。

一、切實(shí)提高教師的社會(huì)地位是推進(jìn)教師教學(xué)能力發(fā)展的必然選擇

當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的綜合實(shí)力和科技、人才的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）進(jìn)一步明確教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

自古以來(lái)，教師要承擔(dān)“授業(yè)、解惑”的重大責(zé)任。教師作為社會(huì)的一個(gè)特殊群體，擁有知識(shí)及傳授知識(shí)的本領(lǐng)，肩負(fù)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重任。鑒于教師這種職業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面的作用和貢獻(xiàn)，世界各國(guó)均毫無(wú)例外地確立教師在社會(huì)上的崇高地位。列寧對(duì)此曾指出：“我們沒(méi)有注意到或很少注意到提高人民教師地位的問(wèn)題，而不提高人民教師的地位，就談不上任何文化?！盵1]可見(jiàn)，對(duì)教師社會(huì)地位的認(rèn)定，在一定程度上反映社會(huì)的文明和對(duì)教育的重視程度。不從根本上提高教師的地位問(wèn)題，也就難以從根本上解決教育的發(fā)展、改革和振興問(wèn)題。

鄧小平同志在改革開(kāi)放之初就十分關(guān)心廣大教師，始終把解決教師的地位問(wèn)題當(dāng)做一件大事來(lái)抓。1978年4月，鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“我們要提高人民教師的政治地位和社會(huì)地位。不但學(xué)生應(yīng)該尊重教師，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該尊重教師”[2]。

時(shí)隔鄧小平同志講話20多年之后，2010年7月，胡錦濤同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實(shí)教師績(jī)效工資，……落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策，……使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)?！盵3]胡總書記的講話抓住了推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

《教育規(guī)劃綱要》將“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”作為保障措施的第一條，提出要“提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)”。這對(duì)教師的社會(huì)地位從國(guó)家層面定下調(diào)子，教師教學(xué)能力發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)具備，為教師培訓(xùn)、促進(jìn)教師教學(xué)能力的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。

《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施至今已一年多了，各項(xiàng)教育改革順利推進(jìn)，事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，取得了令人矚目的成效。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到制約教育改革與發(fā)展的深層次問(wèn)題還未真正破解。如教師的社會(huì)地位、權(quán)益、待遇確實(shí)有了較大的改善，但“依法保障教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平”尚未真正落實(shí)，這在一定程度上影響政府的公信度，影響廣大教師積極投身教學(xué)改革、提升教學(xué)能力的積極性，自然也影響他們參與各類教師教學(xué)培訓(xùn)的效果。因此，筆者認(rèn)為，切實(shí)提高教師的社會(huì)地位是推進(jìn)教師教學(xué)能力發(fā)展的必然選擇。

二、凈化校內(nèi)育人環(huán)境是教師潛心教學(xué)和提升教學(xué)能力的前提

教師作為學(xué)校的一個(gè)群體，工作、學(xué)習(xí)甚至生活在校內(nèi)。校內(nèi)的自然環(huán)境，尤其是育人環(huán)境，對(duì)教師是否能潛心教學(xué)，修身養(yǎng)性，提高德性素養(yǎng)、提升教學(xué)能力起到潛移默化的作用。筆者認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)高校的育人環(huán)境總體上是好的，并向好的趨勢(shì)發(fā)展，但至少有兩個(gè)問(wèn)題須認(rèn)真對(duì)待，應(yīng)通過(guò)改革來(lái)解決。

（一）淡化官本位，克服行政化傾向

從高校外部看，學(xué)校不同于黨政機(jī)關(guān)，大學(xué)是培養(yǎng)高層次人才的場(chǎng)所，是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，其運(yùn)行機(jī)制和管理制度應(yīng)與其學(xué)術(shù)研究和教育規(guī)律相吻合。學(xué)校的舉辦者和管理者，依法實(shí)施對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)辦學(xué)的具體事務(wù)，如學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)過(guò)程等，盡可能不要干預(yù)，盡可能不要通過(guò)文件進(jìn)行“規(guī)范”，也不要隨意派出專家組或檢查組進(jìn)行具體指導(dǎo)。從某種角度看，目前大學(xué)缺乏個(gè)性、千校一面的外部原因之一就是政府對(duì)學(xué)校辦學(xué)事務(wù)干預(yù)過(guò)多造成。

從高校內(nèi)部看，學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)摒棄參照政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的做法。校內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)更加以人為本，更加開(kāi)放，方便聽(tīng)取接納師生員工的“訴求”，利于教授治學(xué)。要從政策設(shè)計(jì)層面入手，克服有的教授無(wú)心學(xué)術(shù)和教學(xué)，稍有成就伸手要官，熱衷于走“政界”、“當(dāng)老板”的不良傾向；要從制度上入手，使收入分配向一線教師傾斜，向教授傾斜，向資深教授傾斜。

（二）營(yíng)造良好的立德樹(shù)人、教書育人的環(huán)境

改革開(kāi)放以來(lái)，高等教育迎來(lái)發(fā)展的春天。但由于國(guó)家對(duì)教育投入的嚴(yán)重不足，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和教育產(chǎn)業(yè)化思潮影響及政府“寬容”的前提下，高校為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和留住、吸引高端人才，亦利用其有限的教學(xué)資源搞“創(chuàng)收”。為之，校級(jí)層面成立專門機(jī)構(gòu)專門經(jīng)營(yíng)“創(chuàng)收”，院（系）級(jí)層面安排專人結(jié)合本專業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)做，一時(shí)間“創(chuàng)收”成為全校上下共識(shí)的一件頭等大事，教學(xué)的中心地位因此發(fā)生了動(dòng)搖，科學(xué)研究也“集中優(yōu)勢(shì)兵力”重點(diǎn)指向應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究、有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上。學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，教學(xué)秩序受到?jīng)_擊，課堂教學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)風(fēng)每況愈下，課外輔導(dǎo)門庭冷落，無(wú)學(xué)子問(wèn)津；很難“量化”而被有的專業(yè)課教師視為“份外”工作的“育人”責(zé)任就更被邊緣化。

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家加大對(duì)高校的投入，辦學(xué)條件獲得了明顯的改善。同時(shí)，在穩(wěn)定教學(xué)秩序，規(guī)范教學(xué)行為，提升教學(xué)質(zhì)量方面，實(shí)施多項(xiàng)改革措施，高校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

然而，喧鬧的校園環(huán)境、“創(chuàng)收”賺錢、教師未潛心教書育人的狀況仍未根本改變。因此，筆者認(rèn)為，要借助政府推進(jìn)“績(jī)效工資”為契機(jī)，排除校園“創(chuàng)收”的喧鬧。同時(shí)，要更多關(guān)注教師的師德修養(yǎng)，“使他們具有真正符合他們崇高稱號(hào)的各方面的素養(yǎng)”[4]。要按照《教育規(guī)劃綱要》對(duì)教師的師德要求，以及2011年12月23日，教育部、中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)頒布的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，采取多種形式，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)廣大教師教書育人，關(guān)愛(ài)學(xué)生的責(zé)任感和使命感，使參與教師教育教學(xué)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升教學(xué)能力，成為高校教師的自覺(jué)行動(dòng)。

三、正確處理好高端人力資源配置是促進(jìn)教學(xué)能力提升的必由之路

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家給高校賦予三大職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。2011年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：必須大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。也就是說(shuō)，黨中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)從“大國(guó)”向“強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變出發(fā)，對(duì)高校賦予第四大職能：文化傳承創(chuàng)新，這充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)高校的重視和期盼。要很好承擔(dān)“四大職能”，不管是作為群體的學(xué)?；蛘呤亲鳛閭€(gè)體的教師，都必須抓好“教學(xué)”和“科研”這兩項(xiàng)工作。只要這“兩手”都硬，高校在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局中就可扮演關(guān)鍵的角色；個(gè)人則可大展宏圖，為國(guó)家和人民作出較大貢獻(xiàn)。

從學(xué)校層面看，不同類型的學(xué)校，在處理“教學(xué)”和“科研”問(wèn)題上，其側(cè)重點(diǎn)將有所不同。研究型大學(xué)與研究教學(xué)型大學(xué)側(cè)重點(diǎn)不同，研究教學(xué)型大學(xué)與教學(xué)研究型大學(xué)側(cè)重點(diǎn)不同，教學(xué)研究型大學(xué)與教學(xué)型大學(xué)其側(cè)重點(diǎn)也不同。不管是高水平研究型大學(xué)還是普通教學(xué)型大學(xué)，都應(yīng)該把人才培養(yǎng)作為其“核心任務(wù)”和“首要職責(zé)”。

對(duì)本科教育而言，不同類型、不同辦學(xué)定位的學(xué)校，其人才培養(yǎng)的規(guī)格有所不同：有的以培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才為主，有的以培養(yǎng)“復(fù)合型”人才為主，有的以培養(yǎng)“創(chuàng)新型”人才為主。但不管哪類人才的培養(yǎng)，都離不開(kāi)高校教師隊(duì)伍中的“高端人才”——“教授級(jí)”人才的深度介入，積極參與，否則高質(zhì)量人才培養(yǎng)無(wú)從談起。

然而，普遍的現(xiàn)實(shí)狀況是高校教師面對(duì)不同的成長(zhǎng)時(shí)期，采取不同的攻略重點(diǎn)和發(fā)展軌跡。一般而言，從助教到講師，首先要過(guò)“教學(xué)關(guān)”，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升教學(xué)技能，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研究放在輔助位置，即“重教學(xué)”；從講師到副教授，教學(xué)、科研都要抓緊，都要取得相當(dāng)業(yè)績(jī)，即“教學(xué)與科研并重”；從副教授到教授，重點(diǎn)抓科研、抓項(xiàng)目、抓論文，爭(zhēng)獎(jiǎng)項(xiàng)，教學(xué)工作擺在附帶位置，只求過(guò)得去，即“重科研”；取得教授職稱后，教師晉升壓力減緩，教學(xué)環(huán)境和學(xué)術(shù)研究環(huán)境寬松許多，教授可以按照自己的學(xué)術(shù)專長(zhǎng)和愛(ài)好，有條不紊地開(kāi)展教學(xué)和科研工作。但是，基于對(duì)個(gè)人發(fā)展前程考慮，他們當(dāng)中有相當(dāng)多的人，仍把主要精力用于科學(xué)研究，即“重科研”。由此可見(jiàn)，即便是教學(xué)型大學(xué)，教師隊(duì)伍中的高端人才，對(duì)其“核心任務(wù)”和“首要職責(zé)”并未給予更多關(guān)注。

出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，其主要原因是什么？是不是教師和教授的責(zé)任心不強(qiáng)？筆者認(rèn)為，這是沿用多年的制度設(shè)計(jì)，如職稱晉升、評(píng)級(jí)、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定等政策導(dǎo)向而致，使教師的主要精力和高端人力資源配置未真正向“核心任務(wù)”、“首要職責(zé)”聚集。只有從國(guó)家改革發(fā)展大局出發(fā)，站在新形勢(shì)下服務(wù)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求角度，重新修訂完善相關(guān)制度，在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，對(duì)踐行“四大職能”的人力資源特別是高端人力資源進(jìn)行“科學(xué)配置，合理分流”才可緩解其矛盾。

在國(guó)家層面，要制定好相關(guān)政策法規(guī)，為高校教師教學(xué)能力提高提供制度保證?！督逃?guī)劃綱要》中要求“提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力”。同時(shí)，為落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》精神，教育部、財(cái)政部《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》（教高[2011]6號(hào)）[5]文件中，將高?！敖處熃虒W(xué)能力提升”作為“本科教學(xué)工程”的5個(gè)建設(shè)內(nèi)容之一。文中要求：“引導(dǎo)高等學(xué)校建立適合本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心，積極開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評(píng)估、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)工作?！蓖瑫r(shí)，為作好示范牽引，教育部準(zhǔn)備“重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校教師教學(xué)示范中心，……組織區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校教師、教學(xué)發(fā)展中心管理人員培訓(xùn)，開(kāi)展有關(guān)基礎(chǔ)課程、教材、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題研究，開(kāi)展全國(guó)高等學(xué)校基礎(chǔ)課程教師教學(xué)能力培訓(xùn)……”等等。

對(duì)高校而言，要從服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和戰(zhàn)略需求出發(fā)，重新調(diào)整制度設(shè)計(jì)，修訂完善相關(guān)規(guī)定，在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，對(duì)踐行“四大職能”的人力資源特別是高端人力資源進(jìn)行“科學(xué)配置、合理分流”才可緩解其矛盾。

所謂“科學(xué)配置、合理分流”，一是頒布行政法規(guī)，確保教師，尤其是高職稱教師將主要精力投入教學(xué)，如：規(guī)定教授每學(xué)年至少給本科生講授一門專業(yè)課；二是制定科學(xué)合理的晉級(jí)規(guī)定和激勵(lì)措施，對(duì)高端人力資源，讓其自由流動(dòng)，從而達(dá)到合理分流。筆者認(rèn)為，后者是科學(xué)配置的主要手段。只有當(dāng)“教書育人”的付出與“科學(xué)研究”的付出相當(dāng)，晉級(jí)機(jī)會(huì)與獎(jiǎng)勵(lì)力度相當(dāng)，甚至“政策”向“教學(xué)”傾斜時(shí)，才能把高校教師的主要精力吸引到教學(xué)、投入到人才培養(yǎng)之中。

事實(shí)上，高校的教學(xué)與科研是相互促進(jìn)而不可分割的?？茖W(xué)研究會(huì)給教學(xué)內(nèi)容增添學(xué)科前沿知識(shí)，會(huì)給教學(xué)觀念、教學(xué)方法注入新的活力，對(duì)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、培養(yǎng)其分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力十分有益。反之，教學(xué)過(guò)程促使教師全面、準(zhǔn)確掌握學(xué)科課程相關(guān)知識(shí)并融會(huì)貫通、運(yùn)用自如，在與學(xué)生交流討論中，往往會(huì)不經(jīng)意地受到啟發(fā)和幫助。正是這種相互促進(jìn)，出現(xiàn)“1+1＞2”的效應(yīng)，使高校的教學(xué)與科研水平不斷提高，不僅培養(yǎng)大批國(guó)家急需的高級(jí)人才，而且科研成果豐碩，研發(fā)效益即科研“產(chǎn)出”與“投入”之比，還明顯高于專門的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)部門。從以上分析可見(jiàn)，教學(xué)與科研工作是相互結(jié)合、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的；“人才培養(yǎng)”與“科學(xué)研究”、“社會(huì)服務(wù)”、“文化傳承創(chuàng)新”四者之間也是相互結(jié)合、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。只要從政策層面和實(shí)際操作層面上正確處理好高端人才資源配置，把人才培養(yǎng)始終作為“核心任務(wù)”，才能促進(jìn)教師不斷提升教學(xué)能力。

綜上所述，如何提升高校教師的教學(xué)能力，實(shí)際上是一個(gè)“政府、學(xué)校、教師”三方如何組織培訓(xùn)、參與培訓(xùn)并對(duì)教師教學(xué)能力發(fā)展的相關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)探究的一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、建設(shè)性的系統(tǒng)工程，需要多方面提供條件，設(shè)計(jì)好相關(guān)政策制度，營(yíng)建好“教書育人”大環(huán)境，激發(fā)高校教師提升教學(xué)能力的積極性和主動(dòng)性，使高校教師教學(xué)能力提升的培養(yǎng)和培訓(xùn)真正收到實(shí)效，使高校教師積極、主動(dòng)、自覺(jué)、持續(xù)地提升教學(xué)能力，進(jìn)而促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的提高。

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