高?；鶎訉W生黨建工作創(chuàng)新模式探析

張艷萍

摘要：基層學生黨建工作是高校學生黨建工作的基礎，也是高校黨建工作的重要支撐。作為學生成才教育的重要工程，基層黨建工作者在實踐中圍繞制度建設、特色工作項目拓展等內容進行一系列積極的探索，促進基層學生黨建工作的開展，并為高校黨建工作提供了重要支持。

關鍵詞：學生黨建；高校；創(chuàng)新模式

中圖分類號：G647文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2012）06-0065-02

基層學生黨建工作是高校學生黨建工作的基礎，是高校黨建工作的重要支撐。作為高校學生成才教育工程的重要環(huán)節(jié)，高?；鶎狱h建工作者在學生黨建實踐中進行一系列積極的探索，形成各具特色、注重實效的工作模式和方法。

以北京某高校學院基層黨建實踐為例，近年來，該基層黨委為進一步推進基層黨建工作創(chuàng)新，找準黨建工作與中心工作的結合點，增強基層黨組織服務大局、推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的能力①，以學生黨員政治素質教育為切入點，以行為規(guī)范為著力點，以學生黨員公眾形象的塑造為結合點，以學生黨支部自身建設為立足點，圍繞著制度建設和系列特色工作項目實施，著力提高全院學生黨員的思想政治素質，解決學生黨員隊伍存在的問題，逐步形成具有鮮明特色的基層學生黨建工作體系。

一、樹立先進理念，指導黨建工作

在總結和反思多年來學生黨建工作的基礎上，該基層黨委建立 “以人為本、以育為本、以創(chuàng)為本”的學生黨建工作基本原則，并以此為指導進一步完善學生黨建的制度建設，實現工作模式創(chuàng)新。

（一）學生是學校和教師的存在意義所在②

“以人為本”成為基層黨建工作的核心內容。一切為了學生，為了一切學生，想學生之所想，急學生之所急，幫學生之所難，解學生之所困。學院分黨委始終圍繞學生的成長成才，不斷拓展服務領域，創(chuàng)新服務手段，豐富服務內容，堅持開展學生滿意工程建設，落實好、實現好廣大青年學生的根本利益。

（二）大學以育人為本位，“以育為本”是基層黨建工作的重要指導

以理論武裝教育，做到理論與實際相結合，強調知行合一，以增強教育的目的性；做到正面灌輸教育與搞好自我教育相結合，以增強教育的互動性；做到教育與開放教育相結合，以增強教育的生動性；做到教育與嚴格黨內的政治生活相結合，以增強教育的嚴肅性；做到教育與典型教育相結合，以增強教育的真實性。

（三）創(chuàng)新是基層學生黨建工作生命力、吸引力的意義所在，“以創(chuàng)為本”是基層黨建工作開展的基本方向

引導、組織并鼓勵學生黨支部、學生黨員骨干等學生黨建的中堅力量，不斷發(fā)掘黨員活動的新形式、新內容，豐富、充實學生黨建工作內容，開展特色活動，通過學生喜聞樂見的活動方式和活動內容吸引青年學生黨員以及非黨員優(yōu)秀青年學生加入并積極參與到學院黨組織的活動與建設中，從而推動學院學生黨建工作的進一步深化和完善。

二、加強制度建設，夯實制度基礎

完善的制度體系不僅是基層學生黨建工作開展的基本框架，也是學生黨建工作逐步深化的重要基礎。該基層黨委對本部門黨建工作的具體情況進行認真體察和深入思考，學習兄弟院系學生黨建工作的有益經驗，結合學院的實踐探索，建立一系列行之有效的基本制度。隨著實踐經驗的不斷豐富，黨建基本制度在定期總結、不斷修正的過程中，獨立成長，相互融合，共同搭建起基層學生黨建工作的完整體系，并在實踐中日益彰顯出良好的建設力量和影響力。

（一）以思想政治建設為核心的學習制度

通過定期舉辦學生黨員座談會、學生黨員民主評議會，積極推動學生黨員之間的交流和溝通，搭建學習交流和問題解決平臺。

（二）以工作作風建設為核心的聯系基層、服務群眾制度

確立每周四為書記接待日，接待學生黨員的來訪，直接了解其困難和要求，迅速解決存在的問題，有效提前化解矛盾。

（三）以思想作風建設為核心的民主生活會制度

學院學生黨支部每月定期召開各級民主生活會，并適時邀請學院黨建督導員參加。黨員隊伍建設制度體系化，形成以教育培養(yǎng)為核心的積極分子隊伍建設、以公開擇優(yōu)為核心的黨員發(fā)展制度、以增強黨性為核心的黨員教育制度、以突出先進性教育為核心的黨員行為規(guī)范制度、以激勵懲戒為核心的黨員獎懲制度，以及以素質提高為核心的黨員實踐制度。

（四）黨員發(fā)展量化考評制度

以嚴格遵守黨綱和黨的章程以及民主集中制為前提，以對素質、能力和德、智、體等方面進行全面的綜合考察為目的，以促進大學生的成長和發(fā)展為旨歸，在具備預備資格的入黨積極分子的共同參與下，經過廣泛征求學院各黨支部和團支部全體成員的意見和建議，最后召開全體學生黨員大會通過民主討論得出集中結論，擬定出初步的量化考評具體標準，作為黨支部發(fā)展預備黨員的考核措施。

（五）建檔立案制度

為做到對學生事情了然于心，學院分類、分層次分別建立全院學生基本信息數據庫、“三難”學生基本信息數據庫、畢業(yè)生基本信息數據庫、學生黨員基本信息數據庫、學生干部基本信息數據庫、入黨積極分子基本信息數據庫等。

（六）質檢評估體系

基層黨務秘書組織學生黨員擔任學生督導員，對學生黨支部的日常工作進行監(jiān)督、指導。

三、拓展黨建工作內容

（一）實施以“成功素質教育”為核心內容的教育規(guī)劃（簡稱“四年規(guī)劃”）

立足本科生四年成長規(guī)律，結合學生專業(yè)培養(yǎng)方案，建立以“成功素質教育”為核心的“素質教育四年規(guī)劃”，著重培養(yǎng)學生的綜合素質，樹立優(yōu)良學風、院風。作為黨建工作的重要組成部分，“四年規(guī)劃”主要包括：

（1）全面倡導誠信教育。編制學生誠信檔案，并結合繳納學費、復習考試等具體活動，廣泛向學生進行誠信教育，促進學生逐漸培養(yǎng)起自覺的誠信意識。（2）大力開展學風教育。把學風教育作為學生思想教育永恒的主題，通過開展到課率、考風考紀和考試成績的檢查評比活動，建立和落實早讀制度等，教育學生牢固樹立以學為本的觀念，把主要精力集中到學習上來，逐漸在學生中培養(yǎng)起濃厚而優(yōu)良的學習風氣。（3）繼續(xù)嚴肅法紀教育。結合學生在遵紀守法方面的正反典型事例，教育學生樹立嚴明的法律觀念，自覺遵守法紀法規(guī)和校紀校規(guī)。（4）不斷加強黨員意識教育。配合上級黨建核心工作，結合基層學生黨員發(fā)展工作和組織建設，廣泛宣傳學生黨員的先進事跡，培養(yǎng)學生黨員的黨員意識，促進學生黨員在學習和建設中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）開展多方位、深層次、個性化的德育

轉變工作思路，通過理論論證、實踐摸索，實現工作方式由被動向主動轉變，由管理型向指導型轉變，由標準服務向個性服務轉變，力求使每一個學生在大學四年得到思想、學習、生活、成才和就業(yè)等多方位、深層次、個性化的面對面深度輔導。該基層黨委自2002年起，由黨委書記主持、年級輔導員組織的這項“面對面?zhèn)€人指導、逐一交流促成長”的學生德育工作已經連續(xù)開展9年，累計輔導、扶助學生上千人次。通過為學生解疑釋惑，提供適時援助，讓每一個學生感受到黨組織細致入微的關懷，通過潛移默化的情感交流，在互動式的德育中引導學生自我發(fā)現，自我成長，并實現自我成才。

（三）鼓勵學生“自我管理、自我教育、自我發(fā)展”，發(fā)揮學生自主性

1.樹立學生黨員先進模范，發(fā)揮學生自我教育作

用。學生黨員選拔要求嚴格，通過層層考核、評議選出的學生黨員均為班上品學兼優(yōu)的學生，具有良好的綜合素質。與此同時，學院分黨委積極組織多種形式的理論知識學習，召開學生干部例會，要求學生黨員一定要在學生中樹立榜樣的作用，關心同學，熱愛班集體，搞好學習，積極參加學?；顒?。學生黨員優(yōu)秀的綜合素質和普遍較高的實踐能力，為學院學生樹立了良好的榜樣、在他們的帶動和幫助下，學生中間形成了良好的學習爭先、團結同學、積極向上、互相學習、自我教育、自我成長的和諧的學習、生活氛圍。

2.制定配套的學生管理工作規(guī)章制度及實施辦法。為了更好地踐行“以人為本”的工作理念，使各項工作科學化、制度化，并真正做到依法治院，學院制定了全面的規(guī)章制度和實施辦法。為了規(guī)范學院學生工作，按照學校相關規(guī)章制度修訂了輔導員、班主任工作職責，按照“班主任與輔導員雙層管理機制”和“學生管理預先警示制度”的要求，把輔導員和班主任工作模式轉變后的各項職責用制度固定下來；為了規(guī)范學生自我管理、自我教育和自我發(fā)展，更好地發(fā)揮學生的自主性，參照學校相關的規(guī)章制度，并結合本院實際，制定了學生管理工作細則和公寓管理細則等一系列規(guī)章制度和實施辦法。實踐表明，這些規(guī)章制度和實施辦法在學生管理中發(fā)揮了重要的作用。

3.開展系列形勢與政策教育活動。首先，根據學校關于形勢與政策教育的教學要求，確立以院分團委為主導、輔導員為主要組織者的形勢與政策教育領導小組。同時，分團委以年級各班為單位建立形勢與政策教育聯系人制度，配合分團委組織形勢與政策教育的各項活動。其次，圍繞“教書與育人相結合”的原則設定基本的教育思路。在保證學生專業(yè)課學習的前提下，結合學校、學院、班級組織思想教育活動，開展形式多樣的形勢與政策教育，引導學生關注現實，思考未來，培養(yǎng)他們的社會責任感和社會公共意識。最后，利用各種資源，開展“主題式”形勢與政策教育活動。結合國內外形勢發(fā)展，圍繞黨中央、校黨委不同時期的學生黨建任務，充分利用校、院兩級豐富的教育資源，組織各年級學生開展以紀念長征勝利、紀念一·二九運動、如何認識專業(yè)學習的意義、如何適應大學生活、培養(yǎng)學生的安全意識和集體意識、如何看待當今的國際形勢、如何看待中國社會以及中國的城鄉(xiāng)建設等主題式的形勢與政策教育活動。

注釋：

①參見胡錦濤在“中共中央政治局第二十一次集體學習”

中所作的關于《充分認識加強黨的基層組織建設重大意

義 不斷提高黨的基層組織建設科學化水平》的講話：“為

進一步推進基層黨建工作創(chuàng)新，找準基層黨建工作與中

心工作的結合點，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑與

方式，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，不斷

增強基層黨組織服務大局、推動科學發(fā)展、維護社會和諧

穩(wěn)定的能力?！?/p>

②參見中國政法大學本科教學工作水平評估自評報告，

2007年8月：“學校存在和發(fā)展的根本任務就是為國家

經濟和社會發(fā)展培養(yǎng)人才”，“大學以育人為本位，以教師

為主體；以教學為本位，以學生為主體”。