呂蓉

[摘 要]本文從R.V公司實際構(gòu)建并正在實施的全過程造價管理模式出發(fā)，詳細地闡述了概念、模式構(gòu)建的依據(jù)、模式內(nèi)容、組織體系及職責劃分、紀律制度等方面。希望能夠?qū)ν愋凸緦嵤┤^程造價管理提供參考。

[關(guān)鍵詞]項目成本管理 造價 模式

一、公司建設(shè)項目全過程造價管理概念的界定

建設(shè)項目全過程造價管理是指在建設(shè)項目實施過程中，自設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟論證起、到項目竣工結(jié)算審查止，對各階段涉及造價咨詢工作進行的全過程控制管理。

二、公司全過程造價管理模式構(gòu)建的依據(jù)

1.國家和市政府頒布的有關(guān)建設(shè)項目和工程技術(shù)、經(jīng)濟的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定。2.經(jīng)有權(quán)部門批準的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總概算、固定資產(chǎn)投資計劃及其它文件。3.依法簽訂的工程建設(shè)合同及與投資有關(guān)的其它合同。4.基本建設(shè)財務(wù)會計制度。5.委托方根據(jù)工作進展提出的合理要求。

三、公司全過程造價管理模式的內(nèi)容

1.設(shè)計階段。配合設(shè)計監(jiān)理單位對項目設(shè)計方案或施工圖設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析，提出優(yōu)化建議，在確保功能的前提下，將工程造價控制在最合理水平。

2.清單編制階段。（1）全過程造價單位：提出項目工程量清單及其預(yù)算控制價編制原則及要求的建議。（2）清單編制單位：按照業(yè)主審定的工程量清單及其預(yù)算控制價編制原則及要求，編制項目工程量清單及其預(yù)算控制價。（3）全過程造價單位：按照業(yè)主審定的工程量清單及其預(yù)算控制價編制原則及要求，對工程量清單（含清單計算書）及其預(yù)算控制價（含進價原則、依據(jù)）進行審核，對工程量清單及其預(yù)算控制價是否可行、是否可能引起造價風險，提出明確意見及調(diào)整建議。

3.核實、調(diào)整工程量清單。項目招標工作完成后，全過程造價單位根據(jù)項目管理公司轉(zhuǎn)交的招標文件及補遺、招標用工程量清單及其控制價、施工圖、中標文件、圖紙會審紀要等資料，對各中標單位投標文件的工程量清單進行計算、復核，對存在的工程量出入，錯、漏項，算術(shù)性錯誤等進行修正，并相應(yīng)調(diào)整工程造價；對可能造成工程造價增減的因素進行分析，提出防范措施或合理化建議。

4.分類統(tǒng)計工程量清單。在核實、調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)上，將整個工程量清單及實際工程造價按照業(yè)主確定的分類標準進行分類統(tǒng)計。比如：

以標段為單位，房建項目按分部標準提出各分部工程造價金額：基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、屋面工程、給排水工程、采暖通風工程、電氣工程、弱電工程、設(shè)備安裝工程等；市政項目按分部標準提出各分部工程造價金額：路基工程、路面工程、管道工程等。

以標段為單位，房建項目提出每幢標準層造價金額。

以標段為單位，房建項目提出每幢經(jīng)濟技術(shù)指標，如三材消耗量、單方造價、單方人工費、單方措施項目費等。

5.編制產(chǎn)值計劃、審核月進度款。（1）工程量清單核實、調(diào)整完成，全過程造價咨詢單位應(yīng)在收到業(yè)主審定的明確意見后，編制完成各標段的總產(chǎn)值進度計劃。（2）全過程造價單位按照業(yè)主的管理要求，審核施工單位報送的當月實際完成產(chǎn)值，按季度、按月編制產(chǎn)值計劃。

6.設(shè)計變更、簽證審核。（1）因國家政策調(diào)整等導致重大設(shè)計變更，參與設(shè)計變更方案討論并提供相應(yīng)經(jīng)濟分析。（2）因單個施工標段的單項設(shè)計變更或單項簽證引起造價上調(diào)超過一定額度的，提供明確造價咨詢意見。（3）對額度以下的其它一般性設(shè)計變更或簽證引起的造價調(diào)整提出明確的審查意見。

7.材料市場價跟蹤及調(diào)價處理。（1）及時閱讀每月《工程造價信息》，隨時跟蹤合同約定的可調(diào)材料價格的變動趨勢，及時掌握材料的市場價格。（2）對施工單位申報材料價格需要調(diào)增的，按合同約定標準及程序進行審核。（3）對材料市場價格下降超過合同約定幅度的，及時向業(yè)主提出調(diào)減建議。

8.索賠審核。（1）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在業(yè)主提出索賠時，測算索賠金額，幫助業(yè)主完成索賠工作。（2）在施工單位提出索賠時，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，審核索賠金額并提出處理建議。

9.竣工結(jié)算的審查。（1）在工程竣工驗收合格后，開展竣工結(jié)算，按標段提供竣工結(jié)算報告。（2）涉及政府審計時，無條件配合相關(guān)審計工作。

10.零星事項。完成業(yè)主交辦的與本項目有關(guān)的零星事項的造價審核。

四、公司全過程造價管理的的組織體系及職責劃分

1.建立以項目業(yè)主為領(lǐng)導，項目管理公司組織協(xié)調(diào)，工程量清單編制單位、全過程造價咨詢單位和監(jiān)理單位共同實施的全過程造價管理組織體系。

2.工程量清單編制單位負責按照業(yè)主審定的工程量清單編制及其預(yù)算控制價原則及要求，編制項目工程量清單及其預(yù)算控制價；全過程造價咨詢單位負責除編制工程量清單及其預(yù)算控制價外的其他全部工程造價咨詢工作。

3.全過程造價咨詢單位與項目各方的關(guān)系。⑴與業(yè)主的關(guān)系：招標合約部負責造價管理工作，具體造價任務(wù)由項目管理公司以《工作任務(wù)單》的形式安排，經(jīng)業(yè)主招標合約部簽字蓋章生效?！厄炇諉巍酚扇^程造價咨詢單位填制，報項目管理公司審核后，經(jīng)業(yè)主招標合約部簽字蓋章生效。⑵與項目管理公司關(guān)系：服從項目管理公司的管理，按規(guī)定按時報送報審資料。⑶與監(jiān)理單位關(guān)系：在業(yè)主和項目管理公司統(tǒng)一安排下，各自獨立工作。對進度款、設(shè)計變更、簽證等內(nèi)容的審核，首先由監(jiān)理單位負責對量、價的審核，再由全過程造價咨詢單位負責審核。全過程造價咨詢單位有權(quán)對工程量進行復核和抽查，對工程量有較大出入的，報項目管理公司，由項目管理公司責令監(jiān)理單位復核，工程量最終以監(jiān)理單位確認的為準，單價和合價最終以全過程造價咨詢單位確認的為準。⑷與施工單位的關(guān)系：審查施工單位所有送審的造價資料。

五、全過程造價咨詢單位的紀律制度

1.與監(jiān)理和施工單位是平等關(guān)系，不得凌駕于任何單位之上。2.全過程造價咨詢單位應(yīng)自行解決交通、辦公和通訊設(shè)備等問題。3.不得向施工單位索取或者收受財物、謀取其他利益。4.項目負責人必須按期參加業(yè)主或項目管理公司組織的會議，不得無故缺席。5.項目負責人離開項目現(xiàn)場2天以上，必須向項目管理公司請假，否則，視為擅自離崗；在現(xiàn)場需要時，必須按照項目管理公司通知要求時限返回現(xiàn)場處理問題，不得耽誤。6.在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，全過程造價咨詢單位不得泄露造價咨詢涉及的內(nèi)容與資料給第三方，保守商業(yè)秘密。7.不得以任何方式刁難資料送審單位。