朱金生

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國企業(yè)在面對本國企業(yè)競爭的同時(shí)，也面臨著國際性的競爭。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，在建筑行業(yè)面臨國內(nèi)外巨大競爭的情況下，基建工程施工過程中的成本管控對于建筑企業(yè)的生存發(fā)展十分重要。由于建筑行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織管理結(jié)構(gòu)的變化，基建工程的經(jīng)營管理模式已經(jīng)有了一定的發(fā)展，很多基建工程已經(jīng)對成本管理有了一定的重視。本文首先總結(jié)了基建工程施工過程中成本管控的必要性，然后分析了基建工程施工過程中成本管控應(yīng)該堅(jiān)持的原則，最后提出了加強(qiáng)成本管控的有效措施。

[關(guān)鍵詞] 基建工程；成本管控；必要性；原則；問題；有效措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 014

[中圖分類號]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）23- 0023- 02

在建筑企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的管理體制，但是就基建工程項(xiàng)目管理來說，成本管理的觀念還比較落后，管理方式還比較粗放，成本管控還存在一些問題，因此，應(yīng)該對基建工程的成本管理采取有效措施，來提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1基建工程施工過程中成本管控的必要性

（1）有利于增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的就是獲取最多的利益，基建工程施工中，成本管控有利于增加固定資產(chǎn)的使用維修周期，減少工程建設(shè)中需要的費(fèi)用，減少基建維修需要的資金，還能夠延長工程的使用壽命，節(jié)約了大量資金，增加了基建工程的經(jīng)濟(jì)收益。

（2）有利于促進(jìn)項(xiàng)目的順利完成。成本管控能夠促進(jìn)基建項(xiàng)目的順利完成，對施工項(xiàng)目的管理水平、管理技術(shù)和成本管理的技術(shù)水平的提高都一定的促進(jìn)意義。

（3）有利于緩解建設(shè)中的供需矛盾。成本管控要求在基建施工中，在保證質(zhì)量的前提下盡可能地降低成本，使施工中的人力、物力和財(cái)力都得到一定的節(jié)省，緩解建設(shè)中的供需矛盾。

（4）有利于基建工程的長遠(yuǎn)發(fā)展?；üこ痰某杀竟芸啬軌蚣涌旃こ陶w的施工進(jìn)度，能夠?yàn)橥顿Y者帶來更高的投資回報(bào)率，促進(jìn)了社會效益的實(shí)現(xiàn)，因此促進(jìn)了基建工程的良性循環(huán)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 基建工程施工過程中成本管控應(yīng)該堅(jiān)持的原則

（1）堅(jiān)持三控制原則。三控制原則是我們在基建工程施工中應(yīng)該堅(jiān)持的原則，工程造價(jià)的管理首先要使設(shè)計(jì)概算在可接受的投資風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，盡可能地降低投資風(fēng)險(xiǎn)，其次，要做好預(yù)算控制，使施工在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行，預(yù)算控制也要在合理的范圍之內(nèi)。

（2）堅(jiān)持實(shí)事求是原則。實(shí)事求是是基建工程施工中必須要堅(jiān)持的原則之一，基建工程施工中會出現(xiàn)這樣那樣的問題，而在施工前所做的工程預(yù)算和工程計(jì)劃，都是根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)或者施工慣性制訂的，在施工中難免會出現(xiàn)一些誤差，這就要求我們必須從實(shí)際出發(fā)，工程計(jì)劃應(yīng)該按照工程實(shí)際來制訂，在施工的過程中，也應(yīng)該根據(jù)突發(fā)問題或狀況適時(shí)的調(diào)整計(jì)劃，對施工計(jì)劃和成本管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，認(rèn)真對待施工中出現(xiàn)的問題，既不能眼高手低，也不能只憑經(jīng)驗(yàn)辦事。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。在基建工程施工前工程造價(jià)確定后，首先要對工程成本做出合理預(yù)測，制訂成本管理計(jì)劃，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。其次，要把工程成本控制與工程質(zhì)量控制緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，降低成本、加快進(jìn)度，使企業(yè)獲得最大的收益。

（4）堅(jiān)持全面發(fā)展的原則。對基建工程的成本管控應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展的原則，成本管控不是在某個(gè)施工階段進(jìn)行的，也不是在某個(gè)責(zé)任部門進(jìn)行的，而是貫穿于整個(gè)施工活動(dòng)的過程中，是全員共同參與的管理活動(dòng)，因此，對工程造價(jià)的管理應(yīng)該進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。首先，要對各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工工序進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，重點(diǎn)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，并使問題在第一時(shí)間內(nèi)得到解決，從而降低成本。其次，要加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系與合作，無論是建筑單位、施工企業(yè)還是設(shè)計(jì)部門，都要從建筑施工的整體利益出發(fā)，加強(qiáng)相互之間的交流與合作，落實(shí)責(zé)任制。

3基建工程施工過程中成本管控的有效措施

（1）加強(qiáng)成本預(yù)測管理。成本預(yù)測是利用歷史資料數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、數(shù)學(xué)模型等方法對成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和推斷，成本預(yù)測的準(zhǔn)確性越高，成本管控的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)成本預(yù)測管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，要保證成本預(yù)測資料的準(zhǔn)確性。成本預(yù)測資料分為縱向數(shù)據(jù)和橫向數(shù)據(jù)，縱向數(shù)據(jù)資料是施工單位各類施工材料的價(jià)格和消耗方面的數(shù)據(jù)，用來分析這些材料的價(jià)格和消耗發(fā)展趨勢；橫向數(shù)據(jù)資料是同類施工項(xiàng)目的成本資料，用于同類項(xiàng)目的成本對比。無論是縱向資料還是橫向資料，其資料的準(zhǔn)確性都直接影響成本預(yù)測的準(zhǔn)確性，因此，要對這些資料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與核對，內(nèi)容包括各項(xiàng)指標(biāo)的價(jià)格、單位、口徑是否一致，匯集、核算的時(shí)間是否完整，資料有沒有重復(fù)或多余，要去偽存真，保證資料的準(zhǔn)確性。其次，控制影響成本水平的因素。物價(jià)的變化、勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、項(xiàng)目管理的費(fèi)用開支等都屬于影響成本水平的因素，對這些因素的控制可以結(jié)合其近期內(nèi)在其他工程的實(shí)施，在當(dāng)?shù)胤职髽I(yè)的情況，結(jié)合市場行情，推測其對成本水平的影響和結(jié)果。再次，降低成本預(yù)測的誤差。成本預(yù)測是指在施工之前對成本開支進(jìn)行一定的分析和推斷，這樣的推斷不是百分之百正確的，不可避免地就會產(chǎn)生成本誤差，成本誤差越大，成本預(yù)測的準(zhǔn)確性就越小，因此應(yīng)該盡量減少成本誤差，如果出現(xiàn)誤差較大的情況，要及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任成本控制。制度建設(shè)是落實(shí)成本管理的理論基礎(chǔ)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制則是成本管控有效的前提，施工單位能夠參與市場競爭的必要條件就是進(jìn)行項(xiàng)目管理。企業(yè)法人根據(jù)施工的要素和要求，任命具有能力和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目經(jīng)理，并組建項(xiàng)目經(jīng)理部，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理具有較高的決策權(quán)，代表企業(yè)法人對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理，因此，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制對基建項(xiàng)目的成本管控有著重要的作用。要想使項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制對項(xiàng)目成本的管控發(fā)揮應(yīng)用的作用，首先應(yīng)該明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的內(nèi)容和要求，企業(yè)法人應(yīng)該對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部門進(jìn)行明確的授權(quán)，明確其權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確崗位職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目施工的直接負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該對企業(yè)法人負(fù)責(zé)，對整個(gè)工程負(fù)責(zé)。其次，項(xiàng)目部應(yīng)該明確責(zé)任成本，實(shí)施成本核算制度。責(zé)任成本是指按責(zé)任者的可控程度來歸集的應(yīng)當(dāng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本。成本核算制度是提高項(xiàng)目管理能力的重要制度，是對原來按照行政層次進(jìn)行項(xiàng)目核算的否定，它是項(xiàng)目部以責(zé)任成本為最高控制進(jìn)行的項(xiàng)目收支核算，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的實(shí)施需要成本核算制的支撐。項(xiàng)目經(jīng)理部門是項(xiàng)目成本的控制中心，提高整體效益是建筑施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目施工的最終目標(biāo)，因此，項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)該嚴(yán)格控制責(zé)任成本，成本核算工作應(yīng)該細(xì)化到各項(xiàng)工作和崗位中去，促進(jìn)工程整體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)施工材料管理。對基建工程來說，建筑材料的成本所占比重很大，甚至能夠占有項(xiàng)目總成本的一半，因此，加強(qiáng)施工材料的管理是成本管控的必要內(nèi)容。施工材料從采購到進(jìn)場、投入使用、存放等都需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣才能保證材料質(zhì)量，降低材料成本。在進(jìn)行施工材料采購時(shí)，采購人員必須持有由技術(shù)人員根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、施工進(jìn)度和已完成工程的消耗量制訂的采購計(jì)劃，讓材料供應(yīng)商按時(shí)按計(jì)劃供應(yīng)材料，嚴(yán)格按照供應(yīng)計(jì)劃采購材料能夠有效避免材料的積壓與浪費(fèi)，也不會因?yàn)椴牧瞎?yīng)不及時(shí)出現(xiàn)停工現(xiàn)象。在材料供應(yīng)商的選擇上也要十分謹(jǐn)慎，要對材料供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察、對比，選擇信譽(yù)較好的材料供應(yīng)商，合作順利的話可以作為長期的合作對象。在材料采購后，材料的進(jìn)場也要及時(shí)，材料進(jìn)場應(yīng)該綜合考慮計(jì)劃的消耗量、材料占用空間、天氣狀況、施工現(xiàn)場狀況等因素把材料運(yùn)送到最佳地點(diǎn)，這樣能夠有效減少因?yàn)樘鞖庠?、場地因素等造成的材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)，降低材料在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的損耗和車油費(fèi)。材料的投放應(yīng)該嚴(yán)格按照材料的特點(diǎn)投放，有消耗定額的材料必須嚴(yán)格按照消耗定額來投放，沒有消耗定額的材料，應(yīng)該先對材料進(jìn)行試驗(yàn)，檢測出該材料的臨時(shí)消耗定額，根據(jù)材料的初步投放、實(shí)際材料消耗需求，來推算材料消耗定額，根據(jù)這個(gè)定額投放材料。應(yīng)該注意的是，材料的投放定額不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)施工實(shí)際不斷調(diào)整，以達(dá)到材料投放的最佳效果。

（4）提高工程質(zhì)量，有效降低成本。工程質(zhì)量是建筑工程項(xiàng)目的生命，不僅關(guān)系到本項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)收益，也關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，工程質(zhì)量是建筑企業(yè)普遍較為重視的問題。目前我國的大多數(shù)建筑企業(yè)都認(rèn)識到工程質(zhì)量的重要性，提出“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的生產(chǎn)口號。工程質(zhì)量對工程成本的影響也很大，如果工程質(zhì)量不合格，那么嚴(yán)重了會造成工程的返修，造成施工成本的大幅度過增加，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的宣傳，提高工作人員的質(zhì)量管理意識，各級的質(zhì)量自檢人員應(yīng)該定崗、定點(diǎn)、定責(zé)，對施工工序的質(zhì)量進(jìn)行自檢，把質(zhì)量管理落實(shí)到整個(gè)施工過程中，消除項(xiàng)目質(zhì)量的通病，盡量避免或者杜絕返工現(xiàn)象。一些工作人員對質(zhì)量和成本之間的關(guān)系認(rèn)識不明確，認(rèn)為提高質(zhì)量就會降低成本，降低成本質(zhì)量就沒有保障，把兩者對立起來。這是對質(zhì)量和成本關(guān)系認(rèn)識的偏差，實(shí)際上質(zhì)量和成本的關(guān)系看似對立，其實(shí)是統(tǒng)一的關(guān)系，質(zhì)量不合格勢必會造成成本的增加，而質(zhì)量和成本之間的矛盾可以通過施工技術(shù)和手段有效解決，新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用不但能夠提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度，也會在一定程度上降低成本。

（5）提高全體人員的成本控制意識。成本控制不單單是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該重視的問題，所有的工作人員都應(yīng)該具有成本控制的意識，項(xiàng)目經(jīng)理部要想做好成本管控，要對所有工作人員進(jìn)行管理，因?yàn)槌杀竟芸夭粌H是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，也不僅是領(lǐng)導(dǎo)層和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，也是全體工作人員的共同責(zé)任，因此，成本管控工作應(yīng)該重視加強(qiáng)全員的成本控制意識。首先，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該以身作則，為工作人員樹立榜樣，項(xiàng)目經(jīng)理要與企業(yè)法人簽訂責(zé)任書，明確自己在成本管控中的責(zé)任和義務(wù)，確定責(zé)任成本，在施工過程中如果由于人為因素超出了責(zé)任成本，項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)金要有一定的扣除，相反，如果工程成本控制在責(zé)任成本之內(nèi)，并且低于成本預(yù)測計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)該給項(xiàng)目經(jīng)理一定的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)。其次，項(xiàng)目部門的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行層層分解，并且層層都需要簽訂責(zé)任書，明確項(xiàng)目部成員的具體責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高項(xiàng)目部成員的成本責(zé)任意識。再次，完善考核措施。項(xiàng)目部門可以成立專門的考核小組，在每一道工序完成之后，考核小組根據(jù)成本完成的情況對相關(guān)人員進(jìn)行賞罰，提高工作人員參與成本控制的積極性。

4總結(jié)

企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)就是最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)利益，在激烈的市場競爭中占領(lǐng)一席之位，而成本管控對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有著至關(guān)重要的作用，建筑企業(yè)只有不斷改善經(jīng)營管理的模式，針對成本管控存在的問題制訂一系列的成本管控計(jì)劃，才能切實(shí)發(fā)揮成本管理的作用，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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