潘忠文 孫浩波 侯利軍

摘要：大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)對(duì)個(gè)人、社會(huì)都有重要的作用和意義，但與歐美國(guó)家相比，中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中比較突出的問(wèn)題是存在諸多法律缺失，一方面國(guó)家法律扶持力度與現(xiàn)實(shí)需要匹配不夠，另一方面中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐研究仍尚待完善，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)往往更容易半途夭折，成功率也相對(duì)較低。認(rèn)為，應(yīng)將法律政策扶持與法律教育納入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)體系中，并在思政教育方面充分發(fā)揮學(xué)校各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)例如主題推進(jìn)式教育等平臺(tái)的作用，促進(jìn)中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；法律缺失；思政教育；大學(xué)生

中圖分類號(hào)：F241.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0116-03

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主流行為是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，它不是經(jīng)營(yíng)普通商品的一般經(jīng)營(yíng)行為，也不是普通的專業(yè)性比賽或科研設(shè)計(jì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往具有對(duì)新發(fā)明新創(chuàng)造最旺盛的活力、對(duì)高新科技最敏銳的觸覺(jué)，它要求大學(xué)生利用已有的科研成果，結(jié)合自己的專業(yè)，開發(fā)出迎合市場(chǎng)前景和社會(huì)需求的創(chuàng)新成果，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開始于1998年清華大學(xué)首屆創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，教育部2002年4月確定8所大學(xué)生創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)院校又將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推向一個(gè)新的階段。目前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為政府鼓勵(lì)、社會(huì)支持和大學(xué)生群體認(rèn)同并自主選擇的一種就業(yè)方式。然而，與創(chuàng)業(yè)環(huán)境非常成熟的歐美國(guó)家相比，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)者尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)往往更容易半途夭折，創(chuàng)業(yè)成功率低。據(jù)調(diào)查顯示，全國(guó)大學(xué)生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，在這 5%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中，創(chuàng)業(yè)平均成功率為3%，即使是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平均成功率也僅為1%。根據(jù)教育部的一項(xiàng)報(bào)告顯示，在全國(guó)范圍內(nèi)，大學(xué)生創(chuàng)辦的公司，五年內(nèi)僅有30%能夠生存下去。導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的原因眾多，比較突出的原因是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的諸多法律缺失，一方面是大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律政策的保障力度跟不上現(xiàn)實(shí)需要，另一方面表現(xiàn)為大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失。本文擬對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行全方位的綜合考察。

二、法律缺失的表現(xiàn)及研究的必要性分析

當(dāng)前中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的法律缺失主要表現(xiàn)為：一是相關(guān)國(guó)家法律政策的匹配力度不足：例如，中國(guó)的《教育法》、《高等教育法》均未對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題做出明確的規(guī)定；《企業(yè)法》上企業(yè)注冊(cè)登記的程序以及經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定限制太多，不利于大學(xué)生企業(yè)捕捉稍縱即逝的商機(jī)；《公司法》仍然不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀使許多大學(xué)生沒(méi)有足夠的動(dòng)力采用以自己的知識(shí)成果入股的方式創(chuàng)業(yè)；《民法》方面對(duì)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)學(xué)生的年齡的限制可能會(huì)影響部分少年天才創(chuàng)業(yè)者等等。二是科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律教育的不足。學(xué)校在創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置上更多的關(guān)注企管、金融、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)關(guān)注較少，有的也只是簡(jiǎn)單介紹一下企業(yè)法的相關(guān)內(nèi)容；從開設(shè)的課程體系看，少有法律類課程設(shè)置的，法律教育及相關(guān)課程設(shè)置沒(méi)有提到應(yīng)有的地位。三是大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)者存在著法律意識(shí)和法律素養(yǎng)不足的現(xiàn)象，不能有效地化解矛盾，促成和諧，支持創(chuàng)業(yè)，反而極易誤入歧途，甚至違法犯罪；創(chuàng)業(yè)者的法律知識(shí)欠缺，運(yùn)用法律知識(shí)防范、抵御并化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力差；法律政策掌控力尚待加強(qiáng)，不能有效的依法妥善解決糾紛，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與利益并存，對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)存在風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)學(xué)業(yè)有一定消極影響，對(duì)校園文化形成不良沖擊等弊端，但是大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極影響非常顯著：它可以推動(dòng)科研市場(chǎng)化、教育產(chǎn)業(yè)化；促進(jìn)知識(shí)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解就業(yè)壓力；激發(fā)青年人的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)都有重要的作用和意義。創(chuàng)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又是社會(huì)活動(dòng)，它受到國(guó)家法律和政策的規(guī)制，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中是否了解和掌握與其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)是創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)，必須按市場(chǎng)規(guī)則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律來(lái)運(yùn)作，但如果促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)的支持跟不上形勢(shì)需要，再加上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)淡薄，就不足以面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)和市場(chǎng)，大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展就無(wú)從談起。既然大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利大于弊，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其發(fā)展，并為其清除有礙發(fā)展的因素，創(chuàng)設(shè)保障其發(fā)展的環(huán)境，所以為促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的順利開展，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律缺失進(jìn)行研究是十分必要的。

三、存在的法律缺失的多層次原因考察

（一）從國(guó)家和社會(huì)層面上考察

首先，大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)離不開政府的政策法規(guī)扶持以及社會(huì)各界力量的支持。但是目前，國(guó)家頒布的對(duì)于在校學(xué)生的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的立法還是空白，已經(jīng)頒布的針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)和優(yōu)惠措施也只局限于大學(xué)生畢業(yè)之后的直接創(chuàng)業(yè)。其次，政府針對(duì)為大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)職能設(shè)置還相對(duì)滯后，沒(méi)有專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)法律咨詢和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這種現(xiàn)實(shí)情境使得大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的各種相應(yīng)限制太多，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中往往需要花費(fèi)更多的時(shí)間、精力去處理一些不熟悉的法律事項(xiàng)，導(dǎo)致大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本增加。

（二）在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育方面

1.科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系設(shè)置嚴(yán)重缺乏。目前，我國(guó)各高校對(duì)大學(xué)生的科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容側(cè)重于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、精神、能力、品質(zhì)等，在增長(zhǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)及技能上又著重于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)融資等方面；對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)涉及甚少，各高校都沒(méi)有專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)教育開設(shè)的課程，針對(duì)本科生開設(shè)的法律基礎(chǔ)課以及一些專業(yè)選修課，如經(jīng)濟(jì)法、合同法等都是學(xué)位課程，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)、法律素養(yǎng)，提高創(chuàng)業(yè)者的法律能力的促進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從開設(shè)的課程體系看，少有法律類課程設(shè)置的，法律教育及相關(guān)課程設(shè)置沒(méi)有提到應(yīng)有的地位。不將法律課程作為一個(gè)體系，作為創(chuàng)業(yè)教育不可缺少的一部分來(lái)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置，不可避免的會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育缺失。

2.高校科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的氛圍建設(shè)落后。這主要表現(xiàn)為高校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)與支持存在政策上的缺失。雖然國(guó)家制定了相應(yīng)政策鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，但法律本身必然是粗線條的，即使制定出來(lái)也需要各學(xué)校根據(jù)自身的情況加以細(xì)化才具有可操作性。大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是新生事物，與傳統(tǒng)觀念存在一定程度的沖突，目前仍有許多學(xué)校將“不許經(jīng)商”作為大學(xué)生的禁止性義務(wù)；還有一些高校，其對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視程度主要取決于學(xué)校決策者的支持，往往會(huì)出現(xiàn)人走茶涼的現(xiàn)象，這些做法與法律的欠缺不無(wú)關(guān)系，所以有必要將學(xué)校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)與支持以學(xué)校制度的形式固定下來(lái)。

（三）大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的個(gè)人法律知識(shí)準(zhǔn)備不足

1.創(chuàng)業(yè)者法律政策掌控力不強(qiáng)，不懂得如何利用國(guó)家的優(yōu)惠政策。近年來(lái)，為支持大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)立志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，只有了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。但實(shí)踐中許多創(chuàng)業(yè)者根本不知道或知道但不知如何利用這些優(yōu)惠政策。

2.創(chuàng)業(yè)者利用法律和政策來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力差。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和利益同時(shí)存在的實(shí)踐，大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)必會(huì)遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)，其中也包括各種法律風(fēng)險(xiǎn)，然而很少有大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前認(rèn)真了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律內(nèi)容；或者即使有所了解，在創(chuàng)業(yè)中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律，不懂得運(yùn)用法律，在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)束手無(wú)策，使創(chuàng)業(yè)夭折。

3.創(chuàng)業(yè)者在實(shí)踐中運(yùn)用法律維權(quán)的能力尚待加強(qiáng)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者等關(guān)系人發(fā)生矛盾和糾紛，而仲裁和訴訟則是解決商事糾紛的有效手段。但在實(shí)踐中，對(duì)訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解的創(chuàng)業(yè)者不多，利用法律解決爭(zhēng)議協(xié)商和解、調(diào)解維護(hù)自身的合法權(quán)益的能力有待加強(qiáng)。

四、如何應(yīng)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)中的法律缺失

（一）在國(guó)家法律法規(guī)的制定上：將創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)配套建設(shè)納入到科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)整體規(guī)劃之中

1.完善現(xiàn)有科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策，清除創(chuàng)業(yè)的法律障礙。例如，教育法方面，對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)具體細(xì)節(jié)問(wèn)題做出明確的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)以法律的形式加以肯定；例如民法方面，對(duì)于未成年人及其企業(yè)適當(dāng)放開政策，為少年奇才的誕生和成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境；企業(yè)法方面，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記的程序，根據(jù)許多學(xué)生企業(yè)普遍規(guī)模較小、轉(zhuǎn)型較快的現(xiàn)實(shí)，對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)加以放寬；修改對(duì)知識(shí)成果出資的限制，減少對(duì)以知識(shí)成果出資的這一限制，尤其對(duì)那些投資少、收益大的工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)的限制，鼓勵(lì)此類企業(yè)的發(fā)展。

2.創(chuàng)新外部激勵(lì)機(jī)制：應(yīng)該制定有利于大學(xué)生自主創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的金融與法規(guī)政策，提高大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境；建立服務(wù)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的專門研究與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐探索，為學(xué)校以及政府部門決策提供建議，并對(duì)大學(xué)生的科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)。

3.構(gòu)建國(guó)內(nèi)交流平臺(tái)，健全創(chuàng)業(yè)法律社會(huì)支撐體系，可以建立創(chuàng)業(yè)法律教育綜合服務(wù)網(wǎng)站，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享；對(duì)外交流上與國(guó)際學(xué)術(shù)研究接軌，充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，整合政府、企業(yè)家資源和學(xué)術(shù)界，共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新法律環(huán)境建設(shè)。

（二）在開展高?？萍紕?chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律教育方面

1.高校要制定完善的科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律教育方案。在師資建設(shè)上，建設(shè)一支高質(zhì)量的科技創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)教師隊(duì)伍。校、院、各學(xué)科都要高度重視，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、考核，不斷造就一支懂市場(chǎng)、懂法律、善教學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)的能勝任科技創(chuàng)業(yè)法律教育的師資隊(duì)伍；在教育內(nèi)容上，一要從學(xué)生的需求出發(fā)，注重法律教育的創(chuàng)新性和實(shí)用性；二要從本校實(shí)際出發(fā)，逐步建立起較完善的有自己特色的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系；在教育方式上，除課堂教育外還要加強(qiáng)校企合作，搞好科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)為學(xué)生提供科技創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)場(chǎng)所并踐行同學(xué)們學(xué)到的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)法律；在考試考核方法上，將創(chuàng)業(yè)法律學(xué)科課程考試和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程綜合考評(píng)，將學(xué)生的創(chuàng)業(yè)的法律實(shí)踐活動(dòng)列入考評(píng)的內(nèi)容，并分配相應(yīng)的學(xué)分。

2.建設(shè)高校科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律教育大環(huán)境。一是要挖掘?qū)W生社團(tuán)潛力，活躍校、院級(jí)的學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，在這些活動(dòng)中給同學(xué)們灌輸創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)、法律知識(shí)和法律能力；二是籌建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，可考慮從中提供一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)法律教育；三是通過(guò)展覽、校報(bào)、廣播臺(tái)、校園網(wǎng)等渠道，抓好科技創(chuàng)業(yè)政策、法規(guī)宣講，使學(xué)校、政府制定出臺(tái)的科技創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策與有關(guān)法規(guī)深入人心；四是積極進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)教育，錘煉大學(xué)生的科技創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

（三）在個(gè)人科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律準(zhǔn)備方面

1.培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)和法律理性。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)不僅可以指導(dǎo)學(xué)生在校期間規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也可以對(duì)學(xué)生真正走入社會(huì)后的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)起到很好的指導(dǎo)作用。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者特別是非法律專業(yè)的，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該接納一個(gè)核心價(jià)值理念即法律的權(quán)威性和至上性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：只有在法律允許范圍內(nèi)的市場(chǎng)參與才是健康理性的，才能保證創(chuàng)業(yè)合法有序進(jìn)行。

2.加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律知識(shí)儲(chǔ)備。在創(chuàng)業(yè)之前，認(rèn)真了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律內(nèi)容，特別是對(duì)國(guó)家的優(yōu)惠政策應(yīng)充分了解，提高法律政策掌控力；在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，要對(duì)訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解，來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，利用法律解決爭(zhēng)議和糾紛，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.創(chuàng)業(yè)者要有意識(shí)地通過(guò)各種實(shí)踐平臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)訓(xùn)練?？梢苑e極參加創(chuàng)業(yè)大賽、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中將所學(xué)到的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)學(xué)以致用，為開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、思政教育工作對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律缺失的彌補(bǔ)

1.將科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種法律支持與大學(xué)生思政教育結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前大學(xué)生群體普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)需求就是“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。幫助大學(xué)生解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備過(guò)程中各種創(chuàng)業(yè)法律的困惑與障礙，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)、能力和機(jī)會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)解決大學(xué)生思想政治問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題的有效結(jié)合。第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者有創(chuàng)業(yè)激情卻又容易被在創(chuàng)業(yè)中會(huì)遇到各種各樣的困惑與障礙打擊，思政教育鼓勵(lì)大學(xué)生對(duì)社會(huì)進(jìn)行更多真實(shí)的接觸和了解，提倡對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行理性思考，會(huì)促使他們正確看待國(guó)家改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而積極了解國(guó)家和社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種種法律法規(guī)政策和制度支持，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定法律基礎(chǔ)。第二，高校思政教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的高尚品德和社會(huì)責(zé)任感，注重引導(dǎo)大學(xué)生把個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)家利益聯(lián)系在一起，有助于彌補(bǔ)大學(xué)生法律意識(shí)和法律修養(yǎng)的欠缺，促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。第三，科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)利益行為，大學(xué)生中優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者都會(huì)表現(xiàn)出的愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任感、艱苦奮斗精神、團(tuán)結(jié)合作等優(yōu)秀品德，思政教育對(duì)這些鮮活的事例和典型人物關(guān)注度與宣傳度高，也會(huì)使大學(xué)生受到感染，從而養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，從道德方面預(yù)防大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律理性思維缺失與賭博投機(jī)心理，防止他們滑向犯罪的深淵。

2.通過(guò)思政教育活動(dòng)，建立高?？萍紕?chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律教育長(zhǎng)效機(jī)制。第一，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育工作“全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人”的工作機(jī)制，建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、全體教職員工共同促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校可以成立由校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教務(wù)處、科技處、研究生處、學(xué)生工作處、校團(tuán)委、宣傳部、財(cái)務(wù)處、招生就業(yè)處等主要負(fù)責(zé)人為成員的“大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組”，全面負(fù)責(zé)學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。第二，鼓勵(lì)支持多種形式的學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，如“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)賽、電子電路設(shè)計(jì)競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及學(xué)術(shù)講座、報(bào)告會(huì)、演講比賽、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽等，以這些活動(dòng)為平臺(tái)不斷加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)與影響。第三，高校主題推進(jìn)式教育中的立志成才教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、成功教育，有利于營(yíng)造積極、健康、向上的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍，而誠(chéng)信教育、文明修身教育、責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育對(duì)大學(xué)生理想信念的樹立、思想品質(zhì)的培育、道德情操的培養(yǎng)、文明習(xí)慣的養(yǎng)成、美好心靈的塑造作用重大，也從營(yíng)造學(xué)校氛圍方面彌補(bǔ)了創(chuàng)業(yè)法律教育的不足。

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