程凡玉

企業(yè)干群關(guān)系是企業(yè)干部、職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的特定的工作關(guān)系，和諧融洽的干群關(guān)系對(duì)企業(yè)建立科學(xué)有序的工作秩序，對(duì)建設(shè)一支精神飽滿、朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)向上具有良好精神風(fēng)貌的職工隊(duì)伍，對(duì)提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展均起到至關(guān)重要的作用。但在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，社會(huì)分配、各項(xiàng)政策的改革、職工利益的調(diào)整，對(duì)良好的干群關(guān)系帶來(lái)了較大的沖擊。職工群眾因利益分配、生活壓力等多種因素產(chǎn)生的不滿情緒滋生蔓延，使得現(xiàn)今的干群關(guān)系出現(xiàn)緊張和惡化的現(xiàn)象，群體意義上的職工主人翁精神正在被不滿情緒所漸漸蠶食，職工群眾內(nèi)心自覺(jué)的“以廠為家”理念也正在逐步淡化，對(duì)此應(yīng)該引起高度重視。

干群關(guān)系緊張產(chǎn)生的原因

影響干群關(guān)系的因素頗多，重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

職工群眾未能分享發(fā)展成果，因分配不公造成干群之間收入差距過(guò)大導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，引發(fā)干群之間的矛盾。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，并沒(méi)有使職工直接體會(huì)到因發(fā)展而帶來(lái)的實(shí)惠，職工對(duì)GDP的增長(zhǎng)也由原來(lái)的關(guān)心、興奮變?yōu)槟暫吐槟?，并?duì)企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模持反感和抵制態(tài)度，對(duì)企業(yè)擴(kuò)張的決策持抵觸情緒，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)撈取個(gè)人資本?，F(xiàn)實(shí)生活中，隨著職工住房、醫(yī)療等各種福利政策的改革，以及物價(jià)的快速上漲、子女上學(xué)、就業(yè)、婚嫁等生活壓力的加劇，大批職工深感生活帶來(lái)的巨大壓力，加之干部的正常收入與職工存在明顯的收入差距過(guò)大的問(wèn)題，職工在為生活壓力而煩憂苦惱的同時(shí)，看到的卻是領(lǐng)導(dǎo)干部們的攀比“買房買車”、“子女出國(guó)留學(xué)”、“移民”等景象，況且干部職工收入上的差距未必與其工作的投入相匹配，對(duì)比之下職工心態(tài)難以平靜，不良情緒自然產(chǎn)生，加之群體不滿情緒的共振，使得職工群體擴(kuò)大化的不良情緒產(chǎn)生一股抵觸力量。同在社會(huì)中生存，這種明顯的、非合理性的差距，使職工對(duì)干部這一群體產(chǎn)生不滿，造成了干群關(guān)系的緊張。

某些事關(guān)職工切身利益的決策，事前缺乏科學(xué)論證，決策紕漏過(guò)多，事后明知存在瑕疵卻拒絕糾正。在職工工資分配制度改革、福利補(bǔ)貼調(diào)整等與職工切身利益直接相關(guān)的政策中出現(xiàn)的問(wèn)題，暴露出事前缺乏科學(xué)論證，沒(méi)有深入廣泛征求職工群眾意見(jiàn)，事后為體現(xiàn)政策的權(quán)威性，職工的權(quán)益及合理訴求又被漠視，造成干群關(guān)系的緊張。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的扭曲。現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為地位和權(quán)利是上級(jí)封的、領(lǐng)導(dǎo)給的，與職工群眾毫無(wú)關(guān)系。他們對(duì)上級(jí)是阿諛?lè)畛校P(guān)系、找靠山，跑官要官；對(duì)群眾卻是趾高氣揚(yáng)，飛揚(yáng)跋扈。在用人上更是任人唯親、私欲膨脹，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，引發(fā)職工群眾的不滿，自然而然造成干群關(guān)系的緊張。

職工成長(zhǎng)需求沒(méi)有有效體現(xiàn)，職工看不清努力方向。有些企業(yè)對(duì)職工在其職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃中，缺乏提供明確的、科學(xué)的、與職工個(gè)性特點(diǎn)相貼切的職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，由于很多職工并不知道自身的長(zhǎng)處所在，向哪個(gè)方向努力更能挖掘和發(fā)揮自身的潛能，只知道空洞地踐行“腳踏實(shí)地、任勞任怨，拼搏奉獻(xiàn)”等道德層面素質(zhì)上的追求，使職工在其職業(yè)生涯過(guò)程中存在很大的盲動(dòng)性，使其缺乏成功的自豪與自信的支撐，從而喪失持久努力的意志，認(rèn)為自身的努力不為領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同，對(duì)自認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的不重視、不提拔感到失望，從而產(chǎn)生負(fù)面情緒，促成干群關(guān)系的緊張。

職工代表權(quán)益被同化?，F(xiàn)實(shí)中，職工代表在參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，行使職工代表權(quán)益時(shí)，很多情況下并沒(méi)有真正表達(dá)出所代表的職工群體的意見(jiàn)，而是不同程度的“被代表”，使得經(jīng)職代會(huì)討論表決的政策，沒(méi)有真正體現(xiàn)出廣大職工的意愿，職工群眾不滿意，代表自身亦有苦衷，職工權(quán)益不能被有效體現(xiàn)，導(dǎo)致了干群關(guān)系的緊張。

訴求渠道不暢，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏耐心細(xì)致的思想工作。有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在將自己的意愿強(qiáng)加于職工并希望被職工無(wú)條件接受的傾向。一方面認(rèn)為自己的意愿是對(duì)的，職工群眾就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件服從；另一方面存在過(guò)高地估計(jì)職工群體對(duì)之理解和接受的程度，導(dǎo)致工作方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏耐心細(xì)致的思想工作，職工的不同意見(jiàn)和訴求又不能得到合理的對(duì)待，導(dǎo)致干群關(guān)系的緊張。

黨章規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情況的差距。中國(guó)共產(chǎn)黨章程明確指出：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)?！爆F(xiàn)實(shí)生活中黨的意志是靠廣大黨員尤其是黨員干部的行為所體現(xiàn)的，所謂群眾看黨員，黨員看干部，黨員干部的行為在群眾眼中直接代表著黨的形象?！巴毠と罕娡使部?，把職工群眾利益放在第一位，不脫離職工群眾，不凌駕于職工群眾之上?！钡鹊取Ｔ诂F(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部離黨的要求相距太遠(yuǎn)，他們不僅得不到職工群眾的信服和認(rèn)同，還敗壞了黨的形象，更談不到建立和諧融洽的干群關(guān)系了。

當(dāng)代職工的特點(diǎn)

客觀分析當(dāng)代職工的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作，對(duì)企業(yè)有效建立和諧融洽的干群關(guān)系，將起到有的放矢的功效。

知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。職工隊(duì)伍學(xué)歷水平，認(rèn)識(shí)、分析、判斷問(wèn)題的能力顯著提升，學(xué)習(xí)能力明顯增強(qiáng)。以鞍鋼為例，“十一五”以來(lái)，鞍鋼通過(guò)實(shí)施人才資源整體開發(fā)，制定了一系列人才開發(fā)政策措施，以“三支人才隊(duì)伍”為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍不斷壯大，截至2009年末，鞍鋼人才總量達(dá)到100 717人，年均增長(zhǎng)5.25％；大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員年均增長(zhǎng)10.47％；人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才從2 968人增加到3 183人，高技能人才從16 426人增加到20 123人，其中技師、高級(jí)技師由2 588人增加到4 462人。職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高為企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)秀的人力資源保障，但如何建立起一整套科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)有序的人才使用機(jī)制，充分發(fā)揮好各類人才的聰明才智，是企業(yè)面臨的永恒課題。

價(jià)值取向多元化。在現(xiàn)實(shí)生活的今天，人們的價(jià)值取向更趨于多元化，但對(duì)金錢和物質(zhì)的崇拜在當(dāng)今社會(huì)卻是達(dá)到了頂峰。如何引導(dǎo)職工正確看待和獲取經(jīng)濟(jì)利益，如何客觀認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待現(xiàn)實(shí)存在的收入差距，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

職工信息來(lái)源渠道更為廣泛便捷。隨著民用現(xiàn)代通訊科技的推廣普及，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們獲得信息和知識(shí)的途徑越來(lái)越廣泛、越來(lái)越便捷。大量信息充斥、武裝和擾亂著人們的頭腦，為人們提供取之不盡用之不竭的信息源泉。各種信息也是龍蛇混雜，干擾和左右著人們的思維，這種被信息透明化了的工作局面，也為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提出了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真加以對(duì)待。

具有較強(qiáng)獨(dú)立意識(shí)，不盲從。當(dāng)代職工文化知識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，工作能力均顯著提高，尤其是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力同干部越來(lái)越接近，干部的能力優(yōu)勢(shì)正逐步在弱化。職工群眾較強(qiáng)的學(xué)識(shí)水平和能力，促使他們對(duì)事物有獨(dú)到的見(jiàn)解，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不再盲從和崇拜，這種局面迫使企業(yè)的干部，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己，才能保證不被職工所超越。

對(duì)生活質(zhì)量、自我價(jià)值的體現(xiàn)，均有較高的追求。生活在同一塊地域、同一片藍(lán)天下，干部職工在住房、交通、子女上學(xué)及生活質(zhì)量上的差距，職工群眾每日看在眼里，沒(méi)有想法是不現(xiàn)實(shí)的。相比之下他們不再甘于自己清貧的生存狀態(tài)，他們對(duì)生活質(zhì)量有著更高的要求，他們也清醒地認(rèn)識(shí)到改變現(xiàn)狀需要付出艱辛的努力，他們寄希望于為之奮斗的企業(yè)，希望通過(guò)努力工作實(shí)現(xiàn)自己的愿望，但當(dāng)努力后愿望得不到實(shí)現(xiàn)，他們必將另辟蹊徑尋找他們新的奮斗途徑，然而帶給企業(yè)的卻是無(wú)形的損失。

解決干群關(guān)系緊張的措施

正視當(dāng)前干群關(guān)系現(xiàn)狀，深刻分析干群矛盾產(chǎn)生的原因，全面把握當(dāng)代職工的特點(diǎn)，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，是解決干群矛盾，建立和諧融洽干群關(guān)系的有效途徑。解決干群矛盾需干部和職工的共同努力，但干部起主導(dǎo)和決定的作用。

解決干群矛盾干部要從以下幾個(gè)方面作出努力：

尊重職工，敬畏職工的“載舟覆舟”能力。毛澤東主席說(shuō)過(guò)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要從內(nèi)心牢固樹立起尊重職工的意識(shí)，這種尊重不僅是要運(yùn)用科學(xué)合理的利益分配來(lái)尊重他們的勞動(dòng)，同時(shí)還要尊重職工的成長(zhǎng)的需求；不僅要傾聽(tīng)和重視職工的利益訴求、意見(jiàn)和建議，更要能夠以寬廣的胸懷尊重職工的個(gè)性化差異。只有在充分尊重職工的前提下，職工才能接納你，尊重你，與你交心；才能與你形成合力，才能真正形成“臺(tái)上一呼，臺(tái)下百諾”的局面；才能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者所倡導(dǎo)的事業(yè)順利完成。

領(lǐng)導(dǎo)干部要有“讓利于民”的遠(yuǎn)見(jiàn)和胸襟。社會(huì)財(cái)富、企業(yè)效益靠大家共同創(chuàng)造，這其中干部起到?jīng)Q定性作用，在分配上干部多得本無(wú)可厚非、理所應(yīng)當(dāng)，但如果沒(méi)有職工群眾的共同努力，財(cái)富的創(chuàng)造也必將是空談。只有充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，更好地發(fā)揮他們的聰明才智和主人翁精神，才能極大地激發(fā)他們的工作熱情，提高工作效率，創(chuàng)造更多的財(cái)富。必須要讓職工群眾真正體會(huì)到企業(yè)的興衰榮辱與其自身的命運(yùn)息息相關(guān)，他們才能與企業(yè)休戚與共。利益分配，細(xì)水長(zhǎng)流，只有共同富裕，才能國(guó)富民強(qiáng)。干部讓利一些給職工，縮小一些收入上的差距，從長(zhǎng)遠(yuǎn)辯證地看，干部不僅不會(huì)有損失反而還會(huì)獲得更大的收益，這其中的原委是不言自喻的。

掌握職工生活狀態(tài)、關(guān)心職工疾苦，解決職工實(shí)際問(wèn)題。多從職工群眾的角度思考問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工群眾切身利益，盡可能地幫助職工解決工作和生活中存在的問(wèn)題，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷，這不僅體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)切、集體的溫暖，同時(shí)也為企業(yè)樹立了良好的形象。

干部要一視同仁、處事公道、光明磊落。干群關(guān)系在企業(yè)范疇中，其實(shí)質(zhì)是干部和職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所結(jié)成的一種特定的工作關(guān)系，干部在工作中履行職責(zé)時(shí)，只有做到處事公道、光明磊落；不徇私情、一視同仁，職工群眾才能從心里敬重你，擁護(hù)你，工作關(guān)系才會(huì)和諧融洽。

干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力和水平。要注重政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平、理想信念和道德品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理、科技知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，還要不斷加強(qiáng)社會(huì)、人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，要博覽群書，以書為友，做到廣學(xué)博識(shí)，以人格的魅力贏得職工群眾的尊重。

尋求有效途徑，強(qiáng)化職工群眾政治理論素養(yǎng)的提升。用科學(xué)的理論武裝職工群眾頭腦，不斷提高職工群眾對(duì)問(wèn)題的分析認(rèn)識(shí)和把握能力，教育職工群眾用發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)來(lái)看待當(dāng)前社會(huì)中存在的時(shí)弊，引導(dǎo)職工不被擴(kuò)大化了的不良信息和言論所誤導(dǎo)，不被負(fù)面的“社會(huì)感染”所左右，教會(huì)他們?nèi)绾斡行У財(cái)[脫不良情緒，以飽滿的熱情投入到工作和積極健康的生活上來(lái)。

職工群眾也要客觀地看待現(xiàn)實(shí)中的干群矛盾，要自覺(jué)樹立起正確的思維觀念。對(duì)待問(wèn)題要保持清醒理性的頭腦，要“少成見(jiàn)，重事實(shí)”，而非道聽(tīng)途說(shuō)、人云亦云，想當(dāng)然。要勇于說(shuō)真話，敢于向領(lǐng)導(dǎo)干部提供真實(shí)情況和意見(jiàn)，切勿心有所想而又不敢或不愿提出，到頭來(lái)只落得牢騷滿腹、意志消沉，對(duì)事對(duì)己均大無(wú)益處。

（責(zé)任編輯：羅志榮）