何曉芳 王聳

（大連理工大學高等教育研究中心，遼寧大連116024）

當代西方大學公民教育探析

何曉芳 王聳

（大連理工大學高等教育研究中心，遼寧大連116024）

現(xiàn)代公民的培養(yǎng)一直都是大學教育的應(yīng)有職責。西方素有公民教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。西方大學在公民教育基本理念、模式、內(nèi)容等方面積累了一些經(jīng)驗與做法。我國公民教育開展的歷史較短。通過對西方大學公民教育基本經(jīng)驗的梳理與總結(jié)，可以為我國公民教育的實施提供借鑒。

西方大學公民教育公民意識公民素養(yǎng)

我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟、民主政治、市民社會的發(fā)展都對個體公民素養(yǎng)提出了更高的要求。培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的良好公民，應(yīng)該成為大學重要的社會使命。目前，我國大學公民教育在培養(yǎng)目標、內(nèi)容、手段等方面都存在諸多問題，對公民教育的實施成效產(chǎn)生影響。學習借鑒西方國家大學公民教育的經(jīng)驗有助于拓寬視野，提升我國大學階段公民教育的現(xiàn)有水平。

一、公民教育觀

西方國家公民教育理念大致可以分為四種：自由主義公民教育觀、共和主義公民教育觀、社群主義公民教育觀和多元文化主義公民教育觀。

（一）自由主義公民教育觀。自由主義思想肯定個人的自主性，自由權(quán)利的優(yōu)先性，重視人的平等性和政治中立，承認價值的多元性。［1］自由主義產(chǎn)生于古羅馬、古希臘時代，早期時由于過分強調(diào)個人主義，認為只要國家的制度制定得合理，公民就可以在享受個人私利的同時實現(xiàn)國家的共同利益。20世紀末自由主義開始重視個人對于公共領(lǐng)域所應(yīng)當承擔的責任和義務(wù)，強調(diào)個人與國家的關(guān)系。自由主義公民教育認為公民意識的培養(yǎng)是重點，在學校的教學中不應(yīng)強制性地向?qū)W生灌輸知識，而應(yīng)該培養(yǎng)學生的能力，通過教師自身優(yōu)良素質(zhì)來熏陶培養(yǎng)學生的公民意識。

（二）共和主義公民教育觀。針對自由主義對于個性的過分強調(diào)，共和主義公民教育觀突出國家的共同利益，在個人與國家的利益產(chǎn)生沖突之時，國家的公共利益應(yīng)作為首選，個人應(yīng)該具備可以為國家的公共利益而犧牲個人利益的德行。共和主義并非不重視個人自由，相反其更加強調(diào)公民的自主性，并期望在共和的前提下能得到更好的實現(xiàn)。自由主義不強迫個人參與政治事務(wù)，共和主義則強調(diào)公民的踐行，個人應(yīng)該積極地參與到公共領(lǐng)域的事務(wù)中來，承擔作為公民的社會責任。在學校的教育方面，共和主義強調(diào)實踐的重要性，認為學生應(yīng)該通過切身投入社會實踐來培養(yǎng)個人的德行，要有公民的責任感和參與實踐精神。

（三）社群主義公民教育觀。社群主義對自由主義過分強調(diào)個性及個體對政治事務(wù)的中立態(tài)度進行批判，并在共和主義強調(diào)公民踐行的基礎(chǔ)上加以豐富和發(fā)展。在個人利益和公共利益的平衡上，社群主義否定自由主義的個人利益優(yōu)先，同時也不贊成共和主義的犧牲個人利益而實現(xiàn)公共利益，它提倡應(yīng)將公共利益優(yōu)先于個人利益。社群主義肯定了共和主義的踐行、德行觀，并提出要培養(yǎng)公民的認同感和歸屬感，強調(diào)公民的義務(wù)。社群主義者提出了受教育權(quán)平等的觀點，并提議建立社區(qū)學校，在學校教育方面要培養(yǎng)學生對所屬社群的認同感和歸屬感，主動積極地參與到公共事務(wù)中來，在實現(xiàn)國家共同利益的同時完成個人的人生理想。

（四）多元文化主義公民教育觀。無論是個人主義強調(diào)的自由、平等、民主，還是共和主義和社群主義強調(diào)的公共利益觀，都只注意到單一和均質(zhì)的社會。社會是多元的，許多弱勢群體的利益需要得到有力的保障。多元文化主義的目的是為了培養(yǎng)世界公民，在個人歸屬于一個社區(qū)、一個國家的同時也存在于同一個世界之中，所以多元文化的包容性變得至關(guān)重要，應(yīng)該給予各種文化發(fā)展的空間，了解認同并尊重不同民族各自的文化。在學校的教育過程中，應(yīng)該教會學生擁有寬容的態(tài)度，并且要有解決沖突的能力，對待特殊族群的文化應(yīng)該給予保護，保證其得以傳承。全球化時代下現(xiàn)代社會的成熟公民需要接受多元文化，尊重和包容不同文化之間的差異和價值。

二、西方國家大學公民教育的模式

西方國家大學公民教育模式大致可以分為三種：認知模式、情感模式和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。所謂認知模式就是通過課堂教學讓學生獲得公民知識與能力；情感模式就是培養(yǎng)對國家和民族的忠誠感和公民之間的相互責任感；經(jīng)驗?zāi)Ｊ郊赐ㄟ^各種經(jīng)驗鍛煉，使學生具備公民行為的能力。［2］西方國家的大學將公民教育視為重要的課程科目，它是培養(yǎng)國家合格公民的關(guān)鍵，是國家實現(xiàn)繁榮富強的根本。在教學形式上各國也盡其所能，通過多種模式相結(jié)合的方式來培養(yǎng)學生的公民素養(yǎng)。

（一）認知模式。政治與公民知識的傳授是公民教育的重要組成部分。圍繞著公民教育領(lǐng)域，不同國家開設(shè)了諸如歷史課、人文課、公民課、心理課等相關(guān)課程，對學生進行思想、道德、法律、政治等方面的教育。課堂教學采用較為傳統(tǒng)的教學形式，教師傳授給學生必要的公民知識。與此同時，許多西方國家的大學更注重討論、研討等較為靈活的方式，通過教師的引導，鼓勵學生對于當今社會熱點問題或著名的歷史事件等相互交流，共同探討，以增進對于認知的理解和把握。

（二）情感模式。公民教育是知、情、意、行多個維度的結(jié)合。掌握公民知識并不必然成長為良好公民。現(xiàn)代大學公民教育要幫助大學生建立對于民族國家的歸屬感及對于社會的責任感。在公民認知基礎(chǔ)上形成的歸屬感與責任感，是將公民教育從外在灌輸轉(zhuǎn)向內(nèi)在感悟的重要一步，有助于公民教育實效的提升。因此，西方大學公民教師在完成所教授內(nèi)容的同時，非常關(guān)注學生的心理成長與情感體驗。通過多種方式的教育潛移默化影響學生。

（三）經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。西方國家的大學民主管理模式允許學生部分參與學校管理，鼓勵學生創(chuàng)辦各種諸如學生代表委員會、初級學校委員會等學生組織，依托學生的自主管理，通過實踐體驗提高學生的管理能力、參與意識和公民能力。并且大學經(jīng)常組織學生參與社區(qū)的各種實踐活動和公益事業(yè)，通過實踐來加強學生的歸屬感與認同感，并且在實踐中將課堂上深化理解教師講授的內(nèi)容，將認知內(nèi)化成為自己的信念，將情感穩(wěn)定成為自己的意識。

三、西方大學公民教育的內(nèi)容

大學公民教育的核心，就是要使大學生能夠正確認識自我，認識社會，積極負責地參與社會公共事務(wù)，以維護和發(fā)展民族、社會、國家利益為己任。［3］西方大學公民教育內(nèi)容以政治、思想、道德、法律等的教育為核心，融入到日常課程中。

（一）政治教育。雖然每個國家的民主制度和政治生活都不同，但西方大學公民教育中的政治教育一般都擁有著相類似的內(nèi)核。在中小學公民教育的基礎(chǔ)上，西方大學階段的公民教育都強調(diào)使學生在認知層面上進一步了解本國的政治制度，在情感和意志層面上進一步熱愛自己的國家，積極主動地參與到國家的政治事務(wù)中來。大學要培養(yǎng)學生對于本民族的忠誠、熱愛，要有認同感，歸屬感和民族自豪感，能夠自覺積極地承擔自己的責任并履行相應(yīng)的義務(wù)。

（二）思想道德教育。個體公民的道德水平直接決定了整個民族國家的綜合實力與發(fā)展后勁。西方大學非常注重個體思想道德水平的培養(yǎng)與教育，尤其是公德的培養(yǎng)。其核心內(nèi)容包括：在認知層面上使學生了解社會基本的公共道德規(guī)范、職業(yè)道德要求、家庭道德底線；在情感上擁有維護社會良好秩序的熱情與意愿；在意志層面上樹立正確的榮辱觀和價值觀；在能力方面上具備協(xié)助維護社會秩序的能力和良好的社會溝通交往能力。

（三）法律法規(guī)教育。法律法規(guī)的教育是一個國家實行法治、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)，因此也必然成為西方大學公民教育的重要組成部分。除了向?qū)W生傳授法律法規(guī)的基本知識，還要使學生理解并接受法律體系的權(quán)威性及其對現(xiàn)代社會的意義，并使學生具備運用法律手段維護自身合法利益的能力與意識。這些是現(xiàn)代社會公民必須有的知識、素養(yǎng)與能力。

（四）國際教育。受到全球化的影響，公民教育的內(nèi)容日益突破民族國家的界限，致力于培養(yǎng)適應(yīng)全球化進程的現(xiàn)代社會的成熟公民。正確看待其他國家事宜，處理本國與別國的關(guān)系、維護整個世界的和平和共同發(fā)展等問題是現(xiàn)代公民必備的基本素養(yǎng)之一。因此，西方大學公民教育中越來越多地涉及國際教育的內(nèi)容。包括國際知識、國際關(guān)系、國際和平等方面。大學公民教育要使個體具備“世界公民”的意識，在學會本國文化的同時了解世界文化，并正確處理兩者之間的相互關(guān)系，對國際事件有積極的態(tài)度與正確的觀點。

（五）環(huán)境教育。環(huán)境污染問題已經(jīng)對現(xiàn)代社會的發(fā)展構(gòu)成嚴重的威脅。與環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容也成為現(xiàn)代公民培養(yǎng)的重要內(nèi)容。西方大學普遍在公民教育課程中融入可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護等內(nèi)容，通過學校教育、社區(qū)服務(wù)、志愿活動等形式，讓學生理解和深化環(huán)境基本知識及當今社會環(huán)境問題面臨的重大威脅，培養(yǎng)學生保護環(huán)境的意識與熱情。

（六）多元文化教。育西方很多國家都是多民族多宗教國家，對于文化的多樣性問題都給予了高度的重視。特別是在全球化導致的文化一元化或文化同化的客觀現(xiàn)實面前，對于多元文化的保護、尊重和發(fā)展顯得尤為重要。西方大學公民教育客觀上扮演了促進多元文化交流與發(fā)展的作用。促使學生對包括自己民族文化在內(nèi)的多元的文化樣態(tài)給予必要的尊重與包容，使學生具備正確處理由于文化差異導致的沖突的能力。

四、結(jié)語

大學作為知識傳播與人才培養(yǎng)的專門場所，因其自身的優(yōu)勢，應(yīng)該對現(xiàn)代社會的整體文明承擔更多的責任。大學要培養(yǎng)的人首先應(yīng)該是能夠積極主動參與國家社會生活的現(xiàn)代公民，其次才作為各行各業(yè)的專門人才。因此，大學教育應(yīng)該將現(xiàn)代社會公民素養(yǎng)的提升作為一項基本任務(wù)。西方的大學公民教育擁有悠久的歷史，有很多經(jīng)驗值得我們借鑒，例如多樣化的教育教學模式、多元化的教學內(nèi)容，等等。公民教育應(yīng)該是一個系統(tǒng)的工程。我國大學應(yīng)該在與中小學公民教育銜接的基礎(chǔ)上，通過整合多元的教學內(nèi)容、創(chuàng)新教育教學手段，進一步普及和提高大學生的公民意識，增強法律觀念，增進個體公民對政治體系和民主程序的了解，引導大學生以飽滿的熱情積極地參與民主政治進程，最終成為現(xiàn)代化國家的合格公民。

［1］胡艷蓓.當代西方公民教育思想評述［J］.國外社會科學，2002，（4）.

［2］唐克軍，蔡迎旗.當代西方公民教育的模式［J］.環(huán)球瞭望，2009，（1）.

［3］方建中.大學公民教育片論［J］.杭州電子科技大學學報(社會科學版)，2007，（3）.

本文系遼寧省社會科學基金項目“中國特色社會主義政治文明視域下現(xiàn)代大學公民教育體系構(gòu)建與實施研究”（L08DKS024）、遼寧省教育廳高校科研項目“現(xiàn)代大學社會使命視界下大學公民教育的多向度研究”（2009GH21）研究成果。