李成保

(中共中央黨校，北京 100091)

胡錦濤總書記2011年在“七一講話”里明確指出：面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨必須帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。結(jié)合講話精神，通過恩格斯晚年書信的學(xué)習(xí)，使我們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，恩格斯晚年書信為我們正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革(當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變)和政治體制改革(當(dāng)前為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展)提供了重大的理論依據(jù)和有力的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為政治體制改革提供了強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)作有力保證;政治體制改革的及時(shí)跟上為破解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難題提供新動(dòng)力，從而贏得制度保障。

一、晚年書信：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民主政治建設(shè)的理論依據(jù)

當(dāng)前，我國(guó)學(xué)術(shù)界有一種淡化甚至輕視恩格斯思想的傾向，他們認(rèn)為馬克思是馬克思主義的主要?jiǎng)?chuàng)立者，恩格斯拉的只是馬克思主義的“第二小提琴”［1］P525;還認(rèn)為恩格斯晚年思想與新近發(fā)現(xiàn)的馬克思早期著作的思想多有不符合之處，甚至搞什么馬克思與恩格斯的對(duì)立。他們言必稱“馬克思哲學(xué)”、“馬克思某某思想”，卻把西方馬克思主義和現(xiàn)代西方哲學(xué)奉為圭臬，標(biāo)新立異，制造馬克思與西方哲學(xué)的簡(jiǎn)單對(duì)視。同時(shí)，對(duì)恩格斯晚年書信的輕視也是振振有辭，一則是書信不同于論著，一般沒有發(fā)表，不成熟，科學(xué)性受到懷疑;另外，書信的言論是個(gè)別的、不系統(tǒng)的。

針對(duì)以上兩個(gè)錯(cuò)誤傾向，我們有必要重溫經(jīng)典，回到恩格斯，重讀恩格斯晚年書信，真正體驗(yàn)閱讀的德性;而不是人云亦云，缺失掉作為讀者與學(xué)者的主體性的地位和靈活性的思考。其實(shí)，通過學(xué)習(xí)恩格斯晚年書信，有利于我們當(dāng)下對(duì)歷史唯物主義的深入研究，對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家的思想進(jìn)行當(dāng)代詮釋;我們既不聲稱其是“歷史的終結(jié)”，也不拘泥于他們的個(gè)別觀點(diǎn)，作教條化的理解;而是結(jié)合全球化時(shí)代大背景和我國(guó)改革開放中出現(xiàn)的新問題，拂去那些強(qiáng)加在經(jīng)典著作上的歷史封塵，進(jìn)而挖掘出這些思想的當(dāng)代價(jià)值，這才是我們的當(dāng)仁不讓的歷史使命和時(shí)代重任。

顧名思義，恩格斯的晚年書信主要寫于19世紀(jì)90年代，在馬克思主義的傳播和工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，馬克思主義哲學(xué)，特別是歷史唯物主義受到了挑戰(zhàn)和歪曲，恩格斯為了捍衛(wèi)、發(fā)展馬克思主義并著重闡釋歷史唯物主義而寫的一系列書信。眾所周知，恩格斯晚年之所以寫下了這些關(guān)于歷史唯物主義的通信，直接原因是當(dāng)時(shí)的德國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者保爾·巴爾特對(duì)唯物史觀的歪曲和攻擊，另外的目的是教育和幫助社會(huì)民主黨的許多領(lǐng)導(dǎo)人。基于這些原因，恩格斯在信中論證了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，在充分肯定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的歸根到底的決定作用的前提下，著重論述了上層建筑的相對(duì)獨(dú)立性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大反作用，提出了歷史合力論的重要思想，以及在社會(huì)歷史發(fā)展中，人的主觀能動(dòng)性與客觀規(guī)律性的辯證統(tǒng)一，明確指出唯物史觀是科學(xué)的世界觀和方法論，而不是現(xiàn)成的結(jié)論和僵死的教條。盡管恩格斯為“沒有時(shí)間能像給報(bào)刊寫文章那樣清晰而明確的”［2］P339闡述這些問題而感到遺憾，然而這些閃爍著歷史唯物主義光輝的思想為我們正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革(當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變)和政治體制改革(當(dāng)前為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展)提供了重大的理論依據(jù)和有力的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

二、經(jīng)濟(jì)因素的決定作用：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前改革的首要的中心任務(wù)

在致約瑟夫·布洛赫的信中，恩格斯認(rèn)為，“根據(jù)唯物史觀，歷史過程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)……經(jīng)濟(jì)狀況是基礎(chǔ)，但是對(duì)歷史斗爭(zhēng)的進(jìn)程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭(zhēng)形式的，還有上層建筑的各種因素”［1］P591。在這里，恩格斯把經(jīng)濟(jì)關(guān)系看成是社會(huì)歷史發(fā)展的決定性因素和基礎(chǔ)性地位，用詞的關(guān)鍵是“歸根到底”四個(gè)字，正說明它不是唯一的決定性因素。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的決定作用是兩種不同質(zhì)的決定作用：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定作用是最終意義上的，而上層建筑在“歸根到底”之外也起決定作用［3］。這就要求我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，始終都要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我們黨的工作重心。回顧新中國(guó)的歷史，黨的十一屆三中全會(huì)之前，我們的失誤較多，發(fā)展較慢，是因?yàn)檫@個(gè)中心沒有很好的堅(jiān)持，甚至有多達(dá)二十年的背離;反之，黨的十一屆三中全會(huì)之后我們黨恢復(fù)了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，所以我們的成績(jī)最多，發(fā)展較快，失誤較少。三十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就證明了經(jīng)濟(jì)關(guān)系是社會(huì)歷史發(fā)展的決定性的因素和基礎(chǔ)性地位。就像鄧小平同志形象指出的那樣：基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。

另外，在致瓦爾特·博爾吉烏斯的信中，恩格斯準(zhǔn)確地解釋了經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會(huì)歷史發(fā)展中的作用，“我們視之為社會(huì)歷史的決定性基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是指一定的社會(huì)的人們生產(chǎn)生活資料和彼此交換產(chǎn)品(在有分工的條件下)的方式。”［1］P667。它既包括以科學(xué)技術(shù)裝備為標(biāo)志的生產(chǎn)力，也包括“地理基礎(chǔ)”“先前各經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的殘余”以及“圍繞著這一社會(huì)形式的外部環(huán)境”。但是，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變是起決定作用的，特別是生產(chǎn)力的發(fā)展變化。恩格斯的這一界定，更加深刻地說明了物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在社會(huì)歷史發(fā)展中的決定作用。［4］P137

再者，此處的“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”就是歷史唯物主義的核心概念——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或者生產(chǎn)關(guān)系，它作為一種物質(zhì)交往關(guān)系，它同生產(chǎn)力一樣，也具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性質(zhì)，即客觀物質(zhì)性。每一代人開始生產(chǎn)時(shí)，不能隨意選擇生產(chǎn)關(guān)系;同時(shí)，它的變革是由當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的性質(zhì)、水平和發(fā)展要求決定的。在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)中，當(dāng)生產(chǎn)力諸要素所蘊(yùn)涵的生產(chǎn)的可能性獲得巨大增長(zhǎng)時(shí)，相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)關(guān)系就變得僵化起來，并阻礙生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾由潛在的轉(zhuǎn)變?yōu)榧せ男问?，結(jié)果必然導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的改革或革命，即或者在基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)不變的條件下對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和改變，或者根本改變舊的經(jīng)濟(jì)制度而建立起全新的生產(chǎn)關(guān)系：前者是一種經(jīng)濟(jì)制度的自我完善即改革，我們正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革就屬于這一種;后者是一種經(jīng)濟(jì)制度代替另一種經(jīng)濟(jì)制度即革命，歷代王朝更替、封建社會(huì)代替奴隸社會(huì)，資本主義社會(huì)代替封建社會(huì)等都屬于此類。［5］P257－262

社會(huì)主義制度建立以后，我們建立的生產(chǎn)關(guān)系基本上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，生產(chǎn)關(guān)系中的許多環(huán)節(jié)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。經(jīng)濟(jì)體制是根本經(jīng)濟(jì)制度即生產(chǎn)關(guān)系的具體形式。經(jīng)濟(jì)體制改革，就是要根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，創(chuàng)造出在現(xiàn)階段上與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的自我完善和發(fā)展;必須同時(shí)指出的是，它不是對(duì)細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)其弊端的根本性的革除。我們改變生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，形成新的經(jīng)濟(jì)體制以適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需求，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)地位，才能真正代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。歷史唯物主義的這些論斷也是我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的重要依據(jù)。這就需要我們不斷增強(qiáng)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)定性。當(dāng)前我國(guó)正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，說到底，需要掃除體制的障礙，把經(jīng)濟(jì)體制改革引向深入，這是我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。

三、上層建筑的巨大反作用：當(dāng)前民主政治推進(jìn)的必要性和緊迫性

恩格斯在致康拉德·施密特的信(1890年10月27日)中，提出作為政治上層建筑的核心——國(guó)家權(quán)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用的三個(gè)方面：其一，“它可以沿著同一方向起作用，在這種情況下就會(huì)發(fā)展的比較快”;其二，“它可以沿著相反的方向起作用”;其三，“它可以阻止經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著既定的方向走，而給它規(guī)定另外的方向——這種情況歸根到底還是歸結(jié)為前兩種情況中的一種”。［6］P266經(jīng)濟(jì)決定政治。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是上層建筑的根源，上層建筑是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的派生物。這是二者相互關(guān)系的基本的方面。［5］P266這充分表明，政治上層建筑在其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所蘊(yùn)涵的可能性范圍內(nèi)的選擇本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。第一種情況大多是新的國(guó)家政權(quán)建立之后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的相互制約還是彈性的。國(guó)家的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)壓迫和剝削被統(tǒng)治階級(jí)，以獲得并保護(hù)物質(zhì)利益的暴力工具，“照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)借助于國(guó)家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段”。［6］P172經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)是一切政治斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)，政治運(yùn)動(dòng)的根源毫無例外地在于一定階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益，它必定要受經(jīng)濟(jì)的制約。

回首人類幾千年文明歷史的浩浩長(zhǎng)河和我國(guó)近代民主革命的漫漫征程，反復(fù)而又充分印證了這一思想的無比正確性。中國(guó)歷代王朝的更替，基本上是因?yàn)橥醭┢谕恋丶娌?yán)重，舊的上層建筑嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成民不聊生，只有通過改變政治上層建筑的政權(quán)更迭或政治斗爭(zhēng)，重新對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，重新分配土地，形成新一輪的上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)適應(yīng)，從而帶動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

改革開放以來，我國(guó)的政治體制改革取得了重大成就。但是，“同我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)相比，同保護(hù)人民民主權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的新要求相比，我國(guó)政治體制還有一些不適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步加以完善”［7］，鄧小平當(dāng)年就明確指出，“重要的是政治體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求”［8］P176，“我們?cè)絹碓礁械竭M(jìn)行政治體制改革的必要性和緊迫性”［8］P179。新世紀(jì)、新階段我國(guó)的政治體制改革依然面臨著諸多困境，存在嚴(yán)重的滯后性。第一，黨政不分現(xiàn)象大量存在。這是提了多年而未改的問題，其危害是政府難以行駛職權(quán)，責(zé)權(quán)相分離，容易出現(xiàn)兩張皮，遇到事情相互推諉，工作效率低。第二，權(quán)力過分集中問題沒有很好解決。這是當(dāng)前我國(guó)政治體制和領(lǐng)導(dǎo)體制的總病根。解決黨委尤其是一把手的權(quán)力過分集中在鄧小平的政治體制改革構(gòu)想中始終處于中心地位?？上У氖?，1989年后，由于當(dāng)時(shí)形勢(shì)的變化，穩(wěn)定成為壓倒一切的政治問題，政治體制改革的步伐有所放緩。第三，制度設(shè)計(jì)好，具體落實(shí)不到位，制度的頂層設(shè)計(jì)與基層設(shè)計(jì)沒有很好的結(jié)合。按理說，社會(huì)主義政治制度是人類歷史上迄今為止最先進(jìn)的制度，但是，制度寫在憲法文本里，落實(shí)的較少。沒有結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民的政治參與水平做出相應(yīng)的制度執(zhí)行的合理安排。也就是有學(xué)者指出的那樣，造成制度虛設(shè)和低效。

高放教授十幾年前就政治體制改革的滯后性帶來的危害歸納為一下幾點(diǎn)，至今還有借鑒意義：第一，黨政不分，造成政府依法施政不力，人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用不到位;第二，由于社會(huì)主義民主不充分，人不能盡其才;第三，由于社會(huì)主義民主不健全，領(lǐng)導(dǎo)決策很難做到民主化、科學(xué)化;第四，由于社會(huì)主義民主和法制不完善，黨政工作人員消極腐敗先現(xiàn)象屢禁不止;第五，由于政治體制改革的滯后，人民的主體性地位沒有體現(xiàn)出來，廣大人民群眾的政治積極性難以激發(fā)，甚至受到壓抑和挫傷，助長(zhǎng)了政治上的冷漠主義和經(jīng)濟(jì)上的拜金主義。［9］

四、歷史合力論：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與民主政治建設(shè)的辯證統(tǒng)一

在致約瑟夫·布洛赫的信(1890年9月21日)中，恩格斯在肯定經(jīng)濟(jì)因素的歸根到底意義上的決定作用的同時(shí)，還指出，“經(jīng)濟(jì)狀況是基礎(chǔ)，但是對(duì)歷史斗爭(zhēng)的進(jìn)程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭(zhēng)的形式的，還有上層建筑的各種因素”［1］P591。在此基礎(chǔ)上，恩格斯提出“歷史合力”思想：這樣就有無數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物。［6］P697恩格斯認(rèn)為在社會(huì)歷史發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)狀況是基礎(chǔ)，而上層建筑的各種因素的反作用也起決定作用，雖然不是歸根到底意義上的，正是這樣組成了歷史合力，從而推動(dòng)歷史的發(fā)展。在此，他充分肯定了構(gòu)成歷史合力的組成因素的作用。這就決定了我國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度決定民主政治建設(shè)的深度

在致瓦爾特·博爾吉烏斯的信中，恩格斯認(rèn)為，“政治、法、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的”。［6］P732這表明，不管政治等上層建筑的因素對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)揮什么作用，歸根到底，經(jīng)濟(jì)關(guān)系還是具有決定意義的，“它構(gòu)成一條貫穿始終的、唯一有助于理解的紅線”。在論述歷史的必然性和偶然性的關(guān)系時(shí)，恩格斯指出，人們的意向是相互交錯(cuò)的，正因?yàn)槿绱?，在所有這樣的社會(huì)里，都是那種以偶然性為其補(bǔ)充和表現(xiàn)形式的必然性占統(tǒng)治地位?！霸谶@里通過各種偶然性而得到實(shí)現(xiàn)的必然性，歸根到底仍然是經(jīng)濟(jì)的必然性?！薄拔覀兯芯康念I(lǐng)域越是遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)，越是接近于純粹抽象的意識(shí)形態(tài)，我們?cè)绞前l(fā)現(xiàn)它在自己的發(fā)展中表現(xiàn)為偶然現(xiàn)象，它的曲線就越曲折。如果您劃出曲線的中軸線，您就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所考察的時(shí)期越長(zhǎng)，所考察的范圍越廣，這個(gè)軸線就越同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸線接近于平行?！保?］P733這表明，不光是政治就連哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域表面看是遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)，但是它們發(fā)展的曲線的中軸線與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中軸線幾乎是平行的。

社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，這兩對(duì)社會(huì)基本矛盾是相互聯(lián)系和相互制約的。其中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾更為根本，后一對(duì)矛盾的產(chǎn)生和發(fā)展又根源于此。因?yàn)槲镔|(zhì)資料的生產(chǎn)是整個(gè)人類社會(huì)存在于發(fā)展的基礎(chǔ)。在晚年書信中，恩格斯指出：“歷史過程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)?！保?］P695這些論斷也是我們?cè)诟母镩_放之初，百?gòu)U待興中率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的理論前提，后來的三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就也充分證明了這一點(diǎn)。所以說，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革是徹底和深遠(yuǎn)的，直接為政治體制改革創(chuàng)造了條件。一方面，為今后的政治體制改革奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力保障。美國(guó)政治學(xué)家李普塞特有過這樣一個(gè)假設(shè)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主政治是正相關(guān)的關(guān)系，在客觀上能夠?yàn)橥苿?dòng)民主政治創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革也理順和變革了經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這必然要反映到政治生活和文化生活等為代表的上層建筑領(lǐng)域的調(diào)整。另一方面，通過經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民得到了從未有過的實(shí)惠，真正煥發(fā)了人民的創(chuàng)造精神，也充分體現(xiàn)了人民的主體地位。由于是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了人民的平等觀念，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。我們的經(jīng)濟(jì)體制改革成就很大，但是存在不少問題，經(jīng)濟(jì)秩序較為混亂，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，經(jīng)濟(jì)犯罪日益嚴(yán)重等。之所以出現(xiàn)這些情況，原因是現(xiàn)行的政治體制不完善，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革不配套。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，要求公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序，這必然要求我們完善各種法律法規(guī)，實(shí)施依法治國(guó)方略。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，這要求我們?cè)谒枷胛幕I(lǐng)域加強(qiáng)建設(shè)，提高人民思想文化道德水平，實(shí)施以德治國(guó)方略。這些都需要我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極推進(jìn)政治體制改革。

第二，民主政治建設(shè)的力度影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)度

恩格斯在致康拉德·施密特的信(1890年10月27日)中，提出作為政治上層建筑的核心——國(guó)家權(quán)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用的三個(gè)方面，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用最終無非是促進(jìn)和阻礙兩個(gè)方面。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾的解決又依賴于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間矛盾的解決。社會(huì)有機(jī)系統(tǒng)演進(jìn)的動(dòng)力和根據(jù)在于生產(chǎn)力的發(fā)展。解放和發(fā)展生產(chǎn)力必須改變生產(chǎn)關(guān)系，但是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系是受豎立其上的上層建筑保護(hù)的。

改革和完善現(xiàn)有的政治體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的歸宿和保證。鄧小平在《關(guān)于政治體制改革問題》一文中談到：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！保?］P176這一思想與恩格斯的“國(guó)家權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用”思想的第二點(diǎn)是一致的。也就是說，政治體制改革即變革國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革即改變生產(chǎn)關(guān)系的具體形式以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。不管經(jīng)濟(jì)調(diào)整改革還是政治體制改革，它們的落腳點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果和社會(huì)發(fā)展的成果都會(huì)得而復(fù)失。

改革開放30多年來，兩個(gè)改革都相應(yīng)取得了很大成就。就政治體制改革方面看，從上世紀(jì)人民公社體制的廢和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的取消，到本世紀(jì)初的黨的建設(shè)的新的偉大工程和依法治國(guó)方略的實(shí)施，等等。但是，這項(xiàng)改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和人民群眾的新期待是不相稱的。正像鄧小平當(dāng)年告誡的那樣：我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。［8］P164現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變喊了十幾年，但是成效甚微、舉步維艱，讓人時(shí)時(shí)刻刻感到力不從心的是體制機(jī)制的障礙。比如說，作為政治體制改革的重要方面的行政體制改革，建國(guó)后也搞過幾次，但是成效不大，反復(fù)出現(xiàn)精簡(jiǎn)－膨脹－再精簡(jiǎn)－在膨脹的問題。行政體制不改革，就不能真正做到黨政分開、政企分開，也不能解決權(quán)力過分集中的現(xiàn)象。結(jié)果是以黨代政、權(quán)力集中，辦事拖拉、遇事推諉，政府施政時(shí)常缺位錯(cuò)位不到位;嚴(yán)重的與民爭(zhēng)利，造成官民對(duì)立，威脅黨的執(zhí)政之基。這些都說明，政治體制改革勢(shì)在必行，否則，直接會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)度。原因是它作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證的缺失。一方面，政治體制改革能夠保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。我們的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是它必須與社會(huì)主義制度相結(jié)合，才能減少市場(chǎng)的缺陷。但不完善的政治體制是難以勝任的，政企不分、權(quán)力集中等已經(jīng)導(dǎo)致了不少的丑惡現(xiàn)象，貪污腐敗、權(quán)錢交易等不勝枚舉。這就要求我們?cè)诮⒑屯晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，改革政治體制，是二者有機(jī)統(tǒng)一，有效結(jié)合。所以，政治體制改革也是經(jīng)濟(jì)體制改革的保障。另一方面，政治體制改革有利于保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。通過政治體制改革，健全社會(huì)主義民主政治制度和法律制度，才能保證不會(huì)人亡政息，基本路線百年不動(dòng)搖。

第三，民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)

恩格斯在致康拉德·施密特的信(1890年10月27日)中，突出強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家權(quán)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著同一個(gè)方向起作用，那么經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就比較快。這就昭示我們，兩個(gè)改革必須相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。但是，如何具體處理經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革二者之間的關(guān)系，如何才能刺進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，這個(gè)問題多年沒有真正解決。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾與以前的社會(huì)基本矛盾有著本質(zhì)的不同，它是社會(huì)根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，是非對(duì)抗性的。我們可以通過改革進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)歷史發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互作用中向前推動(dòng)的，而它們之間的矛盾是始終存在的，表現(xiàn)形式主要有較為激進(jìn)的革命的方式和較為漸進(jìn)式的改革(從發(fā)展生產(chǎn)力的角度也是一場(chǎng)革命)。這就要求我們，主動(dòng)調(diào)整二者之間的關(guān)系。在改革過程中，我們要堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的結(jié)合。強(qiáng)調(diào)兩國(guó)改革相協(xié)調(diào)并不是齊頭并進(jìn)，而是有先有后、有主有次。三十多年來，我們一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就要求我們把經(jīng)濟(jì)體制改革放到首要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)改革的基礎(chǔ)性地位的確立，必須著手政治體制改革，這是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)論中的統(tǒng)一。

必須指出的是，這兩個(gè)改革之所以需要相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，首先是因?yàn)樗鼈兊男再|(zhì)與目的是一致的。無論經(jīng)濟(jì)體制改革還是政治體制改革，它們不是改變社會(huì)主義制度的性質(zhì)，而是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的舊體制進(jìn)行根本的變革。雖然它們的方式方法各有不同，但是它們的目的就像鄧小平所說的，“我們所有的改革都是為了一個(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙”［8］P134;“要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力”［8］P241。其次，這兩個(gè)改革在前提、原則和標(biāo)準(zhǔn)上也是一致的。在此不必贅述。最后需要指出的是，兩個(gè)改革的進(jìn)程大體上是一致的。雖然在具體環(huán)節(jié)上不是環(huán)環(huán)相扣、高度一致，但是既然它們有著密不可分的關(guān)系，總體上要前后照應(yīng)，事實(shí)也證明我國(guó)的改革是朝著這個(gè)方向努力的。唯此，才能真正保證我國(guó)的改革大業(yè)不會(huì)顧此失彼、相互掣肘。

當(dāng)前，十二五時(shí)期的五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)階段是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)政治生活中的重中之重，是一場(chǎng)深刻的變革，也是綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在結(jié)合，是經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)務(wù)之急。而民主政治建設(shè)是政治體制改革的必然要求和方向，處理的是否得當(dāng)會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)度。我們?cè)诜治鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展方式與民主政治建設(shè)的關(guān)系時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)民主政治建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和保障作用，又要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)于民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)和決定作用。正如胡錦濤2007年6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班指出的：“中國(guó)的政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與我國(guó)人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。”

［1］馬克思恩格斯文集(第10卷)［M］．北京：人民出版社，2009．

［2］孫伯鍨，侯惠勤．馬克思主義哲學(xué)的歷史和現(xiàn)狀(上卷)［M］．南京：南京大學(xué)出版社，2004．

［3］劉福森．馬克思恩格斯關(guān)于歷史唯物主義的書信的當(dāng)代價(jià)值［J］．長(zhǎng)白學(xué)刊，2002，(3)．

［4］楊春貴．馬克思主義哲學(xué)發(fā)展史教程［M］．北京：中共中央黨校出版社，2003．

［5］肖前．馬克思主義哲學(xué)原理［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998．

［6］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］．北京：人民出版社，1995．

［7］中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2008－02－27．

［8］鄧小平文選(第3卷)［M］．北京：人民出版社，1993．

［9］高放．政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革［J］．人大研究，1995，(7)．