重慶行政學(xué)院公共管理部 文茂偉
應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜挑戰(zhàn),自世紀(jì)之交以來,全球范圍內(nèi)的一流組織競(jìng)相強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者教育培訓(xùn)活動(dòng)。僅在美國(guó),各類組織每年花在教育培訓(xùn)未來領(lǐng)導(dǎo)者上的總費(fèi)用已超過1000億美元。領(lǐng)導(dǎo)者教育的迫切需要推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)者教育方法的創(chuàng)新發(fā)展,一些“古老”的教育人的方法被賦予新的涵義,“工作任務(wù)指派(Job Assignments)”是其中之一。基于幫助國(guó)內(nèi)組織拓展領(lǐng)導(dǎo)者教育視野、有針對(duì)性地制定和實(shí)施教育項(xiàng)目的目的,本文系統(tǒng)評(píng)介有效“工作任務(wù)指派”的涵義、作用與運(yùn)用注意事項(xiàng),并簡(jiǎn)談圍繞這一方法的研究與實(shí)踐對(duì)國(guó)內(nèi)組織的啟示。
“工作任務(wù)指派”類似中國(guó)語境中的“壓(工作)擔(dān)子”。給領(lǐng)導(dǎo)者和高潛質(zhì)人才提供“干中學(xué)”機(jī)會(huì),在實(shí)際的工作經(jīng)歷中提高能力,無疑是最有力的方法。但是,系統(tǒng)地、有意識(shí)地利用工作任務(wù)達(dá)到教育目的,還是最近十多年出現(xiàn)的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)指派”作為一種領(lǐng)導(dǎo)者能力培養(yǎng)方法在美國(guó)流行以前,20世紀(jì)80年代,英國(guó)的一些實(shí)踐者和研究者已經(jīng)開始致力于該方法的運(yùn)用,并嘗試解釋工作經(jīng)歷如何起到提高能力的作用。20世紀(jì)90年代,跨國(guó)領(lǐng)導(dǎo)研究與教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)中心(CCL)和其他機(jī)構(gòu)通過大量研究發(fā)現(xiàn):工作經(jīng)歷是各類組織中領(lǐng)導(dǎo)者主要的學(xué)習(xí)來源;與正式的課程培訓(xùn)和其他非工作經(jīng)歷相比,領(lǐng)導(dǎo)者從來自工作的挑戰(zhàn)中、對(duì)工作有影響力的人那里學(xué)到的能力更多。這些研究報(bào)告開始影響全球范圍內(nèi)一流組織的領(lǐng)導(dǎo)者教育活動(dòng)。今天,越來越多的組織認(rèn)識(shí)到,要達(dá)到培養(yǎng)高績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)者的目的,系統(tǒng)地利用在職經(jīng)歷至關(guān)重要。
美國(guó)禮來公司主營(yíng)藥物研發(fā),曾在《財(cái)富》雜志等機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查中名列“領(lǐng)導(dǎo)者教育最佳公司”,該公司董事長(zhǎng)勒什萊泰認(rèn)為,商業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)者大約三分之二的能力提高源于工作經(jīng)歷。通用電氣公司任命高管時(shí)考慮的一個(gè)重要因素是,哪些高潛質(zhì)人才將從他們的工作經(jīng)歷中受益最大?;ㄆ煦y行把高潛質(zhì)中級(jí)經(jīng)理放在只有60%至70%勝任能力的工作崗位,為他們提供提高能力所需要的挑戰(zhàn)。不僅工商企業(yè)如此,政府部門、教育機(jī)構(gòu)和其它非營(yíng)利組織也廣泛利用“工作任務(wù)指派”,美國(guó)聯(lián)邦政府各部門的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者教育項(xiàng)目都包含了“工作任務(wù)指派”。
為什么“工作任務(wù)指派”這樣的“干中學(xué)”方法廣受青睞?CCL總結(jié)教育培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的“發(fā)展型經(jīng)歷框架”可以對(duì)此加以解釋。CCL發(fā)現(xiàn),無論是怎樣的經(jīng)歷,只要包括評(píng)估、挑戰(zhàn)和支持三方面的因素,就會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者能力提高具有正面影響;當(dāng)在職經(jīng)歷同時(shí)具有評(píng)估、挑戰(zhàn)和支持三種要素時(shí),它們是最有效的;發(fā)展型經(jīng)歷三要素具有兩個(gè)方面作用:第一是激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者將注意力和精力集中于挑戰(zhàn)、學(xué)習(xí)和取得進(jìn)步;第二是為學(xué)習(xí)提供全新的信息、提供觀察的視角和互動(dòng)的機(jī)會(huì),它們引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者形成對(duì)組織內(nèi)外部情景、目標(biāo)和任務(wù)的新認(rèn)識(shí)。不難看出,“干中學(xué)”包含著豐富的挑戰(zhàn)要素,這是“工作任務(wù)指派”被廣泛運(yùn)用的主要原因。
在發(fā)展型經(jīng)歷框架視域下,“工作任務(wù)指派”往往同時(shí)含有一定程度的支持要素,比如,給予組織成員工作任務(wù)本身就可以視為支持,因?yàn)檫@是一個(gè)信號(hào),表明組織相信他能成功處理挑戰(zhàn)并從中學(xué)習(xí)。這樣的安排能夠增強(qiáng)組織成員的自信心、調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性。不過,當(dāng)某些任務(wù)的挑戰(zhàn)較大時(shí),“工作任務(wù)指派”本身所包含的支持往往不足,需要組織提供附加支持?!肮ぷ魅蝿?wù)指派”本身不包括評(píng)估要素,這是項(xiàng)目實(shí)施前需要設(shè)計(jì)與安排的方面;在決定把任務(wù)指派給誰時(shí),應(yīng)該對(duì)個(gè)人和組織進(jìn)行評(píng)估,以確保任務(wù)與承擔(dān)者的匹配,不僅需要評(píng)估個(gè)人長(zhǎng)處和不足,還需要評(píng)估組織的需求、風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及任務(wù)的重要性和復(fù)雜性。
“發(fā)展型經(jīng)歷框架”可以解釋“工作任務(wù)指派”流行的原因,以對(duì)“發(fā)展型經(jīng)歷框架”的研究為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)和實(shí)施“工作任務(wù)指派”項(xiàng)目,將提高這一方法的有效性?;蛘哒f,只有當(dāng)“工作任務(wù)指派”包含了挑戰(zhàn)、支持和評(píng)估的恰當(dāng)組合,才有可能使它的潛力得到最大發(fā)揮,此時(shí),“工作任務(wù)指派”才堪稱一種高效的領(lǐng)導(dǎo)者教育方法。在既有實(shí)踐案例中,“工作任務(wù)指派”有時(shí)候是一項(xiàng)完整的工作,有時(shí)候是某些工作的一部分;可以是一項(xiàng)全新的工作,也可以是在現(xiàn)有工作上增加新的責(zé)任。并非所有的“工作任務(wù)指派”都具有提高領(lǐng)導(dǎo)者能力作用,使一項(xiàng)工作任務(wù)成為“發(fā)展型”的基本要求是,把項(xiàng)目參加者拉出習(xí)以為常的舒適區(qū),讓他們置身具有挑戰(zhàn)性的情境之中,運(yùn)用新的方式思考和行動(dòng),通過處理不熟悉的任務(wù),從而提高決策、執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面能力。
“工作任務(wù)指派”中的挑戰(zhàn)總是相對(duì)的,同樣的工作任務(wù)對(duì)不同的人而言,往往具有不同的挑戰(zhàn)程度。因此,為了使“工作任務(wù)指派”發(fā)揮盡可能大的作用,應(yīng)該把“發(fā)展型”任務(wù)指派給適合的人。工作任務(wù)與承擔(dān)者的匹配涉及以下幾個(gè)問題:第一,對(duì)于承擔(dān)者而言,什么樣的挑戰(zhàn)程度堪稱適當(dāng)。大部分研究者認(rèn)為,在多數(shù)情況下,對(duì)高潛質(zhì)人才而言,要盡可能指派職責(zé)變化大的崗位和綜合性管理崗位,因?yàn)槁氊?zé)變化越大,學(xué)習(xí)到的內(nèi)容越多,職位所管理的范圍越廣,學(xué)習(xí)到的技能越全。第二,平衡能力培養(yǎng)取向和確保任務(wù)成功取向。組織通常本能地傾向于把任務(wù)指派給已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備或擅長(zhǎng)此類工作的組織成員,以確保任務(wù)的成功完成。但是,在這種狀況下,任務(wù)承擔(dān)者能夠從工作中學(xué)習(xí)到的新能力相當(dāng)有限;把工作任務(wù)指派給沒有100%把握的人固然要冒風(fēng)險(xiǎn),但過于謹(jǐn)慎同樣有風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿绻唤o高潛質(zhì)人才提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),任何組織都難以做到后備領(lǐng)導(dǎo)人才充沛。
在找到一項(xiàng)工作的“最佳人選”(從完成任務(wù)的角度看)與能從這項(xiàng)工作中學(xué)習(xí)最多的人之間存在矛盾,因此,需要通過戰(zhàn)略性的規(guī)劃和安排平衡二者沖突。不僅如此,有研究者認(rèn)為,要系統(tǒng)地將“工作任務(wù)指派”用于提高領(lǐng)導(dǎo)者能力的目的,組織還需要完成五項(xiàng)任務(wù),包括就什么樣的任務(wù)是“發(fā)展型”在組織中達(dá)成共識(shí)、幫助組織成員看到當(dāng)前工作中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、把提高能力作為指派任務(wù)必須考慮的因素、安排支持要素幫助項(xiàng)目參加者最大限度地學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期跟蹤評(píng)估任務(wù)的作用。
CCL和其他領(lǐng)導(dǎo)研究與教育機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn),有效“工作任務(wù)指派”提供的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以歸納為“應(yīng)對(duì)工作挑戰(zhàn)”(涉及對(duì)工作的管理)、“領(lǐng)導(dǎo)他人”(涉及管理與他人的關(guān)系)和“尊重自己及他人”(涉及自我察覺和價(jià)值觀念)三個(gè)領(lǐng)域。這些分類在一定程度上是動(dòng)態(tài)的,完成一個(gè)分類中的任務(wù),常常關(guān)系到項(xiàng)目參加者是否具有另兩個(gè)分類中的能力。
對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職位或管理工作的要求,有效“應(yīng)對(duì)工作挑戰(zhàn)”需要?jiǎng)恿?drive)、精力、技能、態(tài)度和智慧。這類增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者管理能力的經(jīng)驗(yàn)包括找到復(fù)雜問題解決方案的能力、結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力、商業(yè)與技術(shù)方面的知識(shí)和技能、對(duì)個(gè)人做出的判斷負(fù)責(zé)任和戰(zhàn)略性思考能力等??梢苑胚M(jìn)這個(gè)類別的其他經(jīng)驗(yàn)包括在模糊情境下行動(dòng)、直面逆境和抓住機(jī)遇。“領(lǐng)導(dǎo)他人”提供和存在不同觀點(diǎn)、看法及時(shí)間進(jìn)度表的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)一起工作的經(jīng)驗(yàn),該項(xiàng)技能的核心是具有理解他人觀點(diǎn)并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行溝通的能力。最近幾年,隨著全球化的日益深入,與重視多元文化相關(guān)的內(nèi)容被加入到這個(gè)類別?!白鹬刈约杭八恕笔菍?shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為的基本原則,通過工作經(jīng)歷,領(lǐng)導(dǎo)者和高潛質(zhì)后備人才有可能形成更具包容性的價(jià)值觀念,更加理解和尊重利益相關(guān)者的主張,對(duì)他人的內(nèi)心需求變得敏感和重視。
加以概括,從“工作任務(wù)指派”中學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)“應(yīng)對(duì)工作挑戰(zhàn)”,領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)知能力將得到提升;學(xué)習(xí)如何“領(lǐng)導(dǎo)他人”和“尊重自己及他人”,將增進(jìn)情感和精神維度能力;任務(wù)的執(zhí)行需要行動(dòng),將促進(jìn)行為的改善。如果領(lǐng)導(dǎo)者能夠在執(zhí)行工作任務(wù)的過程中提高自己領(lǐng)導(dǎo)他人、尊重他人的水平,將改善與他人關(guān)系的質(zhì)量,從而增進(jìn)組織的社會(huì)資本(組織人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在的價(jià)值)。
類似“工作任務(wù)指派”,近年國(guó)內(nèi)組織廣泛運(yùn)用輪崗、海外派遣、掛職鍛煉等方法教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者,一些組織甚至出臺(tái)制度化規(guī)定,把多崗位任職、跨地區(qū)履歷和掛職鍛煉作為領(lǐng)導(dǎo)人員提拔硬指標(biāo)。這些措施和規(guī)定體現(xiàn)出國(guó)內(nèi)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力實(shí)踐性質(zhì)的理解與重視。但是,參考、借鑒圍繞“工作任務(wù)指派”的研究與實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)組織在強(qiáng)化這些方法的有效性方面,仍然有較大的改進(jìn)空間。
首先,輪崗、海外派遣、掛職鍛煉等工作經(jīng)歷指派應(yīng)該具有更加明確、清晰的教育目的。究其本質(zhì),它們旨在實(shí)實(shí)在在地提高被指派任務(wù)者的領(lǐng)導(dǎo)能力,有效運(yùn)用“工作任務(wù)指派”的國(guó)外一流組織一般不將參與相關(guān)項(xiàng)目作為人員提拔的條件或前奏,如果國(guó)內(nèi)組織預(yù)設(shè)指派任務(wù)完成后即提拔,加之科學(xué)的評(píng)估等措施無法跟進(jìn),被指派任務(wù)者心有旁騖,很難認(rèn)真應(yīng)對(duì)工作挑戰(zhàn),潛心學(xué)習(xí)。其次,重視“發(fā)展型經(jīng)歷框架”三要素的協(xié)調(diào)和協(xié)同作用,提高任務(wù)指派的有效性。要讓輪崗、海外派遣、掛職鍛煉等工作經(jīng)歷產(chǎn)生最佳發(fā)展效果,進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)的評(píng)估,并以評(píng)估為依據(jù)提供必需的組織支持十分必要。最后,樹立在崗教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)。國(guó)內(nèi)組織有必要認(rèn)識(shí)到,參考、借鑒既有研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在輪崗、海外派遣、掛職鍛煉等任務(wù)指派之外,在組織內(nèi)部和部門內(nèi)部為組織成員創(chuàng)造在崗學(xué)習(xí)氛圍與機(jī)會(huì)的空間十分廣闊,它們是教育培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的寶貴資源。
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