關(guān)于建設(shè)中原文化圈保障體系的構(gòu)想

王鳳玲

【摘要】中原文化圈建設(shè)是河南文化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。高質(zhì)量完成這項(xiàng)工程必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的保障體系，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，匯聚文化人才，做好宣傳以及加大財(cái)政投入與吸納社會(huì)資本等。只有建立健全保障體系，才能建設(shè)一個(gè)品位高、特色顯、活力強(qiáng)、影響廣的中原文化圈，才能提升河南的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】中原文化圈 保障體系 構(gòu)想

在河南省快速推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)征程中，中原文化圈建設(shè)成為其強(qiáng)大的推動(dòng)力量。為使中原文化圈建設(shè)卓有成效，必須建構(gòu)良好的文化建設(shè)保障體系。

制定中原文化圈建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)

“文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效?！雹僖灾性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為核心，加快中原文化圈建設(shè)步伐，必須全面、細(xì)致、系統(tǒng)地制定中原文化圈建設(shè)規(guī)劃，明確中原文化圈建設(shè)的思路、方向、任務(wù)、措施等。

制定中原文化圈建設(shè)整體規(guī)劃。根據(jù)十六大以來(lái)我國(guó)文化發(fā)展的基本戰(zhàn)略，“十二五”期間文化部規(guī)劃主要分為三方面：“一是大力發(fā)展公共文化服務(wù)事業(yè)；二是加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)；三是加快中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走出去的步伐。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面是注重公益性、基本性、均等性、便利性。在加快中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走出去方面，一方面是要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)外文化交流，一方面要大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，讓中國(guó)的文化企業(yè)走出去?！雹趪@中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，以建設(shè)中華民族共有精神家園為宗旨，結(jié)合河南省的文化建設(shè)現(xiàn)狀，省委省政府要組織文化部門制定好中原文化圈建設(shè)規(guī)劃，提出明確的中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，為河南文化的建設(shè)與發(fā)展作出整體規(guī)劃，為落實(shí)中原文化圈建設(shè)提出綱領(lǐng)性的意見(jiàn)。

做好中原文化圈建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃工作。中原文化圈建設(shè)的內(nèi)涵和外延極其豐富，擁有極為復(fù)雜的指標(biāo)體系。它既包括中原文化作為一種區(qū)域文化在中國(guó)文化大格局中的地位和影響力，與其他區(qū)域文化相比的競(jìng)爭(zhēng)力，文化的創(chuàng)新能力和整體實(shí)力，公共文化服務(wù)的水平，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，文藝精品在全國(guó)的美譽(yù)度，文化名人的知名度，還包括全省人均文化事業(yè)費(fèi)的數(shù)量，文化事業(yè)費(fèi)的投入在財(cái)政收入中的比重，當(dāng)?shù)氐奈幕M(fèi)水平，能否與本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)等多項(xiàng)指標(biāo)。因此，在中原文化圈建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)中原文化圈建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行明確分類，做好各專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作。在宏觀上做好兩方面的規(guī)劃：一是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，二是大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)?！肮嫘晕幕聵I(yè)”的發(fā)展主要是強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)、加大投入，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)”?！敖?jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展關(guān)鍵在于“創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)，增強(qiáng)活力”。在微觀上，要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的規(guī)劃：一是公共文化服務(wù)體系的規(guī)劃，二是藝術(shù)精品生產(chǎn)體系的規(guī)劃，三是文物保護(hù)體系的規(guī)劃，四是文化市場(chǎng)體系的規(guī)劃，五是文化產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃，六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

制定中原文化圈建設(shè)的區(qū)域文化規(guī)劃。河南省“‘三山一河的地理環(huán)境和久遠(yuǎn)的歷史淵源，使河南省不少地市在文化資源上有文化共性，甚至有交織難解之處。黃河文化、中原文化、河洛文化，黃帝文化，伏羲文化、黃土文化往往在內(nèi)涵上互有交叉，表現(xiàn)為文明起源的一致性。但這種文化的分布具有鮮明的地域性，如洛陽(yáng)是河洛文化和東周文化，鄭州、安陽(yáng)是商文化，商丘、周口是宋陳文化，南陽(yáng)是東漢文化，許昌是三國(guó)文化，三門峽是虢國(guó)文化，濮陽(yáng)是龍文化，開(kāi)封是宋文化等?！雹勖鎸?duì)資源形態(tài)各異的區(qū)域文化資源，文化建設(shè)的大政方略需要因地制宜，做好區(qū)域文化建設(shè)規(guī)劃，以大力推進(jìn)中原文化圈建設(shè)的整體進(jìn)程。各市縣要配合中原文化圈建設(shè)，根據(jù)中原文化圈建設(shè)的整體規(guī)劃，結(jié)合各地域的文化特點(diǎn)，充分利用各地域的文化資源優(yōu)勢(shì)，制定地域文化建設(shè)規(guī)劃。

創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)中原文化圈建設(shè)

中原文化圈建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的文化建設(shè)工程，需要切實(shí)有效的機(jī)制來(lái)保障。

大力調(diào)動(dòng)各級(jí)職能部門積極參與中原文化圈建設(shè)。第一，調(diào)動(dòng)河南省文化管理機(jī)構(gòu)—黨委宣傳部、文化廳的積極性，發(fā)揮其統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)作用，并為中原文化圈的順利開(kāi)展提供政策保障。第二，進(jìn)一步推進(jìn)河南省的文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的體制改革，充分發(fā)揮其職能作用。第三，進(jìn)一步推進(jìn)河南省社會(huì)文藝群眾團(tuán)體、機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用。第四，進(jìn)一步推進(jìn)文化載體性機(jī)構(gòu)改革，使各報(bào)刊雜志成為中原文化圈建設(shè)的傳播陣地，發(fā)揮其第一線作用。

創(chuàng)新覆蓋城鄉(xiāng)的文化網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。一是建設(shè)包括省市縣級(jí)圖書館、科技館、文化活動(dòng)中心等軟硬件文化設(shè)施；二是大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）文化活動(dòng)室；三是加強(qiáng)文化廣場(chǎng)的建設(shè)；四是積極推進(jìn) “數(shù)字文化”的建設(shè)。

匯聚文化人才，共謀中原文化圈建設(shè)大業(yè)

組建陣容強(qiáng)大、水平高的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。在中原文化圈建設(shè)征程中，必須有學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)做先鋒，對(duì)中原文化圈建設(shè)的問(wèn)題開(kāi)展全面、具體、深入的學(xué)術(shù)研究，產(chǎn)出具有高水平、前沿性、前瞻性、有影響的研究成果。為此，在學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中要注意以下問(wèn)題：第一，建立一支學(xué)術(shù)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。以河南省高校、省級(jí)科研部門的文化研究專門人才、領(lǐng)軍人物為主，同時(shí)招攬國(guó)內(nèi)的文化人才，組成一支高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。第二，建立各類學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。由于傳統(tǒng)文化種類繁多，必須根據(jù)不同文化特色建立相應(yīng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)某類傳統(tǒng)文化的研究和傳承工作。第三，確立研究目標(biāo)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用。為了更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，既要制定出切合實(shí)際的總體發(fā)展方向，又要制定出具體、可行、明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，并將每項(xiàng)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行細(xì)化、量化，落實(shí)給每個(gè)人，讓團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人圍繞著這個(gè)目標(biāo)，再結(jié)合自己的崗位特點(diǎn)，發(fā)揮主觀性、能動(dòng)性進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，這樣才能讓這個(gè)團(tuán)隊(duì)在一個(gè)精神、一個(gè)目標(biāo)的指引下，產(chǎn)生出1＋1>2的奇特效應(yīng)。

組建文學(xué)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)?！包h的十七屆六中全會(huì)提出，創(chuàng)作更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志，深刻指出了優(yōu)秀作品尤其是能夠稱為經(jīng)典的標(biāo)志性作品對(duì)于文化繁榮發(fā)展的意義所在?！雹芤环N文化的現(xiàn)實(shí)影響力，很大程度上也依靠標(biāo)志性作品。而標(biāo)志性文化精品的產(chǎn)生離不開(kāi)文學(xué)藝術(shù)家，因此建設(shè)中原文化圈，必須薈萃活躍在省內(nèi)外的河南省籍的作家、畫家、書法家、表演藝術(shù)家、攝影家等，組建成文學(xué)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮智慧，迸發(fā)文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)標(biāo)志性文化產(chǎn)品。

大力扶持基層文化帶頭人，培育民間文化宣傳隊(duì)?；鶎游幕歉墒峭苿?dòng)基層文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展的核心支柱。在基層、民間有很多懂文化、愛(ài)文化的文化人，如書法、聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、語(yǔ)言藝術(shù)等文化藝術(shù)人才，應(yīng)當(dāng)把這些人才組織起來(lái)，為建設(shè)中原文化圈做貢獻(xiàn)。盡快開(kāi)展民間文化人才普查工作，建立民間文化人才庫(kù)，建立健全民間文化人才培養(yǎng)使用機(jī)制，扶持、培養(yǎng)民間文化帶頭人，發(fā)揮“文化帶頭人”在民間的影響和引領(lǐng)作用，組建、培育各種類型民間文化宣傳隊(duì)，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職基層公共文化隊(duì)伍，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)日常性工作。通過(guò)基層民間的文化隊(duì)伍，有力地推動(dòng)中原文化圈建設(shè)。

加強(qiáng)中原文化圈建設(shè)的宣傳攻勢(shì)

做好大型系列文化宣傳節(jié)目。找準(zhǔn)河南省文化亮點(diǎn)和特色，做成大型系列節(jié)目，將優(yōu)秀的中原文化貢獻(xiàn)給全國(guó)、全世界的觀眾。河南省要匯聚專家學(xué)者、新聞工作者和各級(jí)各部門文秘、通訊人員，精選宣傳內(nèi)容，挖掘新聞資源，攻大報(bào)，攻網(wǎng)絡(luò)、電視等，上頭版，上頭條，全力打造輿論強(qiáng)勢(shì)地位。通過(guò)廣泛宣傳快速提升中原文化影響力，推動(dòng)中原文化圈建設(shè)。

推出文化名人，產(chǎn)生文化名人效應(yīng)。河南地處中原，地靈人杰，文化名人輩出，有在歷史文化領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)，文化造詣很高，對(duì)推進(jìn)中華文明、弘揚(yáng)民族精神做出貢獻(xiàn)的歷史文化名人，有在當(dāng)代文化領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的當(dāng)代文化名人，這些是中原文化圈建設(shè)的巨大財(cái)富。河南省一定要將這些名人的資料進(jìn)行整理，做成各種形式的文化產(chǎn)品，以靈活多樣的形式，如樹(shù)“名人”塑像、建“名人”紀(jì)念館、出名人傳記、舉辦名人研討會(huì)等，以多種多樣的傳播渠道，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、圖書出版等，將他們推廣出去，突出名人效應(yīng)，擴(kuò)大影響力，提升知名度，提高美譽(yù)度，吸引國(guó)內(nèi)外觀眾關(guān)注中原文化。

（作者為河南科技學(xué)院副教授；本文系2011年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題研究部分成果，課題編號(hào)為：2011B217）

注釋

① “中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告”，《河南日?qǐng)?bào)》，2011年11月07日。

②孫若風(fēng)：“我國(guó)的文化建設(shè)需要有剛性的制度來(lái)保障”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2011年9月28日。

③李庚香：“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)河南區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，《學(xué)術(shù)論壇》，2006年第5期，第55頁(yè)

④新華時(shí)評(píng)：“時(shí)代呼喚標(biāo)志性文化作品”，新華網(wǎng)，2011年12月7日。