樸 哲

（延邊大學 高等教育研究所，吉林 延吉133002）

一、日本職業(yè)生涯教育的定義及其特點

在概括日本職業(yè)生涯教育歷史之前，應該先明確一下職業(yè)生涯教育的定義。日本曾經把“career”譯成“進路”，但現(xiàn)行的職業(yè)生涯教育卻使用“キャリア”這一詞匯。為了明確現(xiàn)在日本通用的所謂職業(yè)生涯教育（日語為“キャリア教育”）的含義，筆者參照日本文部科學省的定義，解析職業(yè)生涯的含義。

在實施職業(yè)生涯教育的時候，文部科學省將職業(yè)生涯定義為“各個人一生中執(zhí)行的一連串各種各樣的立場、角色以及在其過程中自己與工作的關系或賦予其價值的積累”（文部科學省2006）。它具有如下四個特點：首先，開頭的“各個人”這一措辭是強調職業(yè)生涯（career）離不開個人。只要把職業(yè)與職業(yè)生涯（career）作一比較，其語義便明晰了。職業(yè)是人的社會存在的一個方面，其存在是不以個人意志為轉移的。反過來，由個人形成的職業(yè)生涯（career）則不能離開個人而存在。其次，“一生中執(zhí)行的各種各樣的立場、角色”這一句強調職業(yè)生涯（career）包含有償和無償?shù)娜抗ぷ饕约肮ぷ髦獾淖优透改浮^(qū)域居民的立場、角色。再次，“積累”這一詞表明，職業(yè)生涯（career）并非在某個時候完成，而是要通過一生不斷積累。最后，“自己與工作的關系或賦予其價值”這一句，說明與工作的關系、對工作賦予的價值會是各式各樣的。

2008年，中央教育審議會職業(yè)生涯教育·職業(yè)教育特別部會接受并審議了文部科學大臣“關于今后學校職業(yè)生涯教育·職業(yè)教育的現(xiàn)狀”的咨詢，于2010年發(fā)表了題為《關于今后學校職業(yè)生涯教育·職業(yè)教育的現(xiàn)狀（第二次審議經過報告）》的報告。［1］根據(jù)該報告，所謂學校教育的職業(yè)生涯教育是指“為了每個人在社會上和職業(yè)上的自立，通過對必要的能力、態(tài)度的培育，促進生涯發(fā)展的教育”，而所謂職業(yè)教育則為“培養(yǎng)為從事一定或特定職業(yè)所需知識、技能、能力及態(tài)度的教育”。從實踐的角度來說，職業(yè)生涯教育不分普通教育和專門教育而實施于各種教育活動中，這里也包含職業(yè)教育的實踐。職業(yè)教育通過以具體的職業(yè)為對象進行基礎性、通用性能力和態(tài)度的培養(yǎng)，它不僅作為職業(yè)生涯教育的一環(huán)具有重要意義，而且在促成社會的、職業(yè)的自立方面也起到非常有效的作用。［2］

二、日本職業(yè)生涯教育的發(fā)展歷程

基于上述定義的職業(yè)生涯教育正式實施于2004年。但作為其源流的職業(yè)指導早在大正年間（1912—1926年）就已經開始。下面概述廣義上的日本職業(yè)生涯教育的歷史，以了解當今日本職業(yè)生涯教育出臺的歷史過程。

（一）日本職業(yè)指導的初創(chuàng)期

早在明治時期就有關于青少年職業(yè)選擇的著述，進入大正時期后，開始介紹歐美的職業(yè)指導。1915年，東京大學教授入澤宗壽著述《現(xiàn)今教育》一書，系統(tǒng)地介紹了歐美的職業(yè)指導運動，把美國的“vocationguidance”譯成“職業(yè)指導”，并正式使用該用語。1920年日本設立了第一個公立職業(yè)指導專門機關——大阪市立少年職業(yè)商談所。1921年，東京市中央職業(yè)介紹所設置了少年商談部，1925年開設了東京府少年商談所。

（二）學校教育引進職業(yè)指導

隨著20世紀20年代職業(yè)指導的發(fā)展，學校教育也采用職業(yè)指導，嘗試著對兒童的職業(yè)指導。1922年，文部省開始舉辦職業(yè)指導講習會，著手培養(yǎng)從事職業(yè)指導的人才。1927年，文部省發(fā)出《關于尊重兒童、學生的個性及職業(yè)指導之件》［3］的通知，決定將職業(yè)指導正式納入到學校教育中，以期促進學校職業(yè)指導。此舉一般被視做日本學校職業(yè)（進路）指導的發(fā)端。職業(yè)指導既重視尊重兒童、學生的個性，又明確其在學校教育中的位置，學校教育開始實施以兒童、學生的個性為基礎選擇適當職業(yè)或學校的指導。

（三）戰(zhàn)時體制下的職業(yè)指導

1938年，日本公布了國家總動員法，逐漸進入戰(zhàn)時體制，同年10月由新設立的厚生省與文部省聯(lián)合發(fā)出《關于小學校畢業(yè)者職業(yè)指導之件》［4］的訓令，以期進一步加強職業(yè)指導，使小學畢業(yè)生的職業(yè)與“國家的期望相適”。1939年日本推行職業(yè)指導強化運動，頒布國民征用令，國民按照其職業(yè)能力被征用等職業(yè)指導就越發(fā)具有國家主義色彩。1941年起小學改稱國民學校，《關于對國民學校的職業(yè)指導之件通牒》指出，“順應高度國防國家體制，以培養(yǎng)職分奉公精神為國民陶冶的基礎，振興學校的職業(yè)指導，通過對升學與選職的指導，使職分奉公精神貫穿在皇國之道的修煉過程中”。職業(yè)指導以同國家要求相一致的形式被納入到國家體制之中，于是其對個性的尊重則消失殆盡。

（四）戰(zhàn)后新教育的職業(yè)指導

1946年11月日本公布了《日本國憲法》，翌年3月頒布了《教育基本法》與《學校教育法》?！秾W校教育法》制定了小學（第18條）、中學（第36條）和高中（第42條）的教育目標，伴隨著教育的民主化，開始強調適應個性發(fā)展，培養(yǎng)學生選擇未來進路的能力。

戰(zhàn)后日本職業(yè)指導的進程可分成如下四個階段。

第1期：1946年—1950年

這一時期是確立民主主義和尊重個性的職業(yè)指導的開始階段。戰(zhàn)后的新學制剛啟動不久，在教育課程上，一開始中學的職業(yè)指導被設置于“職業(yè)課”里，不久被安排在“職業(yè)·家庭課”里。1947年和1949年，文部省分別頒布了《學習指導要領職業(yè)指導編》（試案）和《中學校（初中）·高等學校（高中）職業(yè)指導手冊》。

第2期：1951年—1957年

這一時期，以“職業(yè)·家庭課”進路指導為中心，重視以導師為中心的課外活動、課程外的社會與心理輔導等。1957年，中央教育審議會“關于科學技術教育的振興方案”（第14次答申報告）［5］首次使用“進路指導”這一用語。

第3期：1958年—1968年

這一時期，中學以年級活動為中心，高中圍繞“以導師為中心的課外活動”開展進路指導。1958年，日本修訂了《中學學習指導要領》，職業(yè)指導更名為進路指導。1961年，文部省所編“初中·高中進路指導便覽——年級主任編”，將進路指導定義為“通過學生的個人資料、進路情報、啟發(fā)性經驗以及商談，讓學生自己選擇將來的進路，制訂計劃，決定就業(yè)或升學”，并由教師組織進行的指導援助過程，至今仍作為學校進路指導的定義，成為給進路指導定性的根本依據(jù)。

第4期：1969年—2003年

這一時期，進路指導強調其作為指導全部教育課程的角色，以年級指導（以導師為中心的課外活動）為中心有計劃地開展進路指導。這成為1969年《初中學習指導要領》（高中為翌年）的修訂依據(jù)。1977年，學習指導要領中明確寫進，要開展貫穿學校教育活動全部過程的進路指導，一直沿用至今。

在上世紀60年代中期至80年代中期日本社會關心焦點的自我實現(xiàn)理論（人被看做向自我實現(xiàn)不斷成長的一種存在的諸理論）強烈影響下，1983年初高中學校進路指導便覽明確指出“職業(yè)的自我實現(xiàn)”、“社會的自我實現(xiàn)”，同時關注以升學、就業(yè)指導為中心的進路指導。在此背景下，鑒于學生的成長和發(fā)展，為使畢業(yè)生在社會生活、職業(yè)生活中更進一步成長，將培養(yǎng)必要的能力、態(tài)度等看做進路指導的中心任務，也是在所難免的。的確，剛畢業(yè)之后的學生的升學、就業(yè)對其未來的社會生活、職業(yè)生活起著重要作用，因此，在具體實行過程中容易把職業(yè)指導的著眼點放在入學、就業(yè)考試上，而忽視培養(yǎng)學生作為主體開拓未來、參與策劃社會的能力。事實上，由于沒有充分考慮自己未來的發(fā)展及其相關問題而或升學或就業(yè)，就導致出現(xiàn)接連不斷的不適與挫敗感。

戰(zhàn)后約60年間職業(yè)生涯教育的重點變遷，可概括為以下四點：第一，在定位方面，從原來課程中的職業(yè)指導轉換成為貫穿學校所有教育活動的進路指導；第二，在內容方面，從對職業(yè)的知識、理解的相關指導變成援助每個學生的職業(yè)生涯發(fā)展；第三，在指導領域方面，從職業(yè)課程的領域轉向特別活動［6］或課程外的教育活動；第四，在指導教師方面，從職業(yè)課程擔任教師變成定期指導年級學生的教師及進路指導主事。

（五）職業(yè)生涯教育的出臺

20世紀70年代初，職業(yè)生涯教育源自美國，不久傳入日本，但當時并未引起政府當局的關注而得到重視和推廣。直到1999年日本中央教育審議會在咨詢報告《關于改善初中等教育和高等教育的銜接》中首次正式使用“職業(yè)生涯教育”一詞，并提出學校教育要和職業(yè)生活相銜接，要從小學開始就引入職業(yè)生涯教育。2002年11月，文部科學省設置了“推進職業(yè)生涯教育的綜合調查研究協(xié)力者會議”，該會于2004年元月提出了《為了培養(yǎng)每個兒童、學生的勤勞觀、職業(yè)觀》的報告書：日本將以原有的職業(yè)指導、進路指導為基礎，重新推廣職業(yè)生涯教育。所謂職業(yè)生涯教育是通過對每個兒童、學生職業(yè)生涯發(fā)展予以援助，使他們在各方面形成與生涯教育相適應的意志、態(tài)度和能力的教育。該報告書包括對小學、中學和高中乃至大學的職業(yè)生涯教育內容。因為這一年開啟了新的職業(yè)生涯教育時代，所以稱之為“職業(yè)生涯教育元年”。［7］

三、日本職業(yè)生涯教育歷史的啟示

縱觀日本職業(yè)生涯教育變遷的歷史，由職業(yè)指導到進路指導，再從進路指導至職業(yè)生涯教育。日本的職業(yè)生涯教育歷史對于我國方興未艾的職業(yè)生涯教育將提供可資借鑒的寶貴經驗。

（一）建立全教育過程的職業(yè)生涯教育體系

1916年，清華大學校長周寄梅引入并實施“生涯規(guī)劃”相關的課程輔導，但限于當時國內的條件，并未得到普遍重視和推廣，再加之戰(zhàn)爭、社會動蕩等諸原因，20世紀80年代以前，我國大中小學幾乎沒有開設職業(yè)指導方面的課程，社區(qū)服務也沒有開展職業(yè)指導活動，職業(yè)指導的書籍相當缺乏。［8］雖說經過從上世紀80年代中期至90年代的探索階段，從本世紀開始我國職業(yè)生涯教育進入了一個新的發(fā)展時期，但事實上，由于應試教育和傳統(tǒng)觀念等的影響，目前我國的職業(yè)生涯教育主要在大學階段，因此稱不上真正意義上的職業(yè)生涯教育，甚至可以說，在我國中小學，職業(yè)生涯教育一直都沒有開展起來。日本的職業(yè)生涯教育發(fā)展的實踐告誡我們，職業(yè)生涯教育是一個連續(xù)的、長期的發(fā)展過程，不應視其為一個階段性的任務，而應貫穿于教育過程的各個階段。因此，我國要建立一個從學前教育至成人一生全教育過程的有計劃的、連續(xù)的、系統(tǒng)的職業(yè)生涯教育體系。

（二）職業(yè)生涯教育的立法化

日本教育界早就認識到培養(yǎng)學生自主地選擇未來職業(yè)的重要性，盡管直到2004年才開啟新的職業(yè)生涯教育時代，但經過近半個世紀發(fā)展起來的貫穿從學前教育、小學至成人的整個教育課程的一套完整的職業(yè)生涯教育體系較為成熟，目前正向立法化的方向邁進。要使生涯教育全面、有效推進，就不能只是學校的自發(fā)行為，而應是有立法保障的國家行為。正如日本著名學者吉田晨雄所說：為了防止作為教育中心的職業(yè)生涯教育成為暫時的、曇花一現(xiàn)的現(xiàn)象，日本也有必要效法美國制定《職業(yè)生涯教育獎勵法》（1977年），而且作為基礎步驟，職業(yè)生涯教育的立法化是很有必要的，［7］這可使職業(yè)生涯教育有章可循、有法可依，以保證職業(yè)生涯教育的順利開展。在我國，有關職業(yè)生涯教育的很多政策［9］目前還缺乏充分的法律依據(jù)和保障，必須加快這方面的立法進程。職業(yè)生涯教育有其自身的特殊性，必須建立專門的組織機構、配備專門人員負責開展工作，這樣才能保證其功能的發(fā)揮。因此，我國應進一步加強學校職業(yè)生涯教育的立法工作，以樹立職業(yè)生涯教育就是從學前教育直到成人教育的一體化觀點，以保證就業(yè)生涯教育的正常發(fā)展。

（三）建立適合我國國情的職業(yè)生涯教育模式

使職業(yè)生涯教育融于普通教育課之中，使之成為一個整體，誰都可以接受職業(yè)生涯教育，這才可謂是真正的職業(yè)生涯教育。然而，我國職業(yè)生涯教育尚處于摸索階段，在小學、中學它被分散于勞動技術課、德育課的某些章節(jié)之中，尚未形成體系。只是一些高校把就業(yè)指導作為一項系統(tǒng)工程來做，把職業(yè)生涯教育納入課程設置體系。日本職業(yè)生涯教育初創(chuàng)期的建議和措施也曾把職業(yè)生涯教育定位為解決青年就業(yè)問題方案的一環(huán)，進而被誤解為是防止自由職業(yè)者（或非正式員工）和青年無業(yè)者增加的對策。這直接成為當初未能及時推進職業(yè)生涯教育作為貫穿于小學至中學、高中及成人一生全程教育的一個原因。還有不少中學在具體實施過程中出現(xiàn)了片面重視職場體驗活動的現(xiàn)象。日本的這一教訓值得我們引以為鑒。我國職業(yè)生涯教育起步晚、任務重、困難多，需要較長時間有步驟地實施，不可能一蹴而就，應根據(jù)我國職業(yè)生涯教育特點，借鑒國外成熟的職業(yè)生涯教育理論和實踐經驗，進而逐步探索出適合我國國情的職業(yè)生涯教育模式。

［1］［日］林大樹．為了展望本校職業(yè)生涯教育體系化，「A－gora」21號［J］．一橋大學·大學教育研究開発センタ，2011．

［2］今後の學校におけるキャリア教育·職業(yè)教育の在り方について 第2次審議経過報告（案）［EB／OL］．http：／／www．mext．go．jp／b ＿menu／shingi／chukyo／chukyo10／shiryo／attach／1293118．htm．

［3］文部省『児童生徒ノ個性尊重及職業(yè)指導ニ関スル件』文部科學省ホームページ 學制百年史 資料編［EB／OL］．http：／／www．mext．go．jp／b＿menu／hakusho／html／hpbz198102／hpbz198102＿2＿021．html．

［4］文部省『小學校卒業(yè)者ノ職業(yè)指導ニ関スル件』文部科學省ホームページ 學制百年史 資料編［EB／OL］．http：／／www．mext．go．jp／b＿menu／hakusho／html／hpbz198102／hpbz198102＿2＿023．html．

［5］中央教育審議會『科學技術教育の振興方策について（答申）』（第14回答申）（昭和）32年11月11日）［EB／OL］．http：／／www．mext．go．jp／b＿menu／shingi／12／chuuou／toushin／571101．htm．

［6］顧明遠．教育大辭典（12）［Z］．上海教育出版社，1991．50．

［7］［日］吉田辰雄．教育の根幹「キャリア教育」を一過性のものにしないために”［J］．法律文化，2005，（9）：26．

［8］胡志強．大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導［M］．北京：中國傳媒大學出版社，2009．3．

［9］普通中學職業(yè)指導綱要（試行）（1993年）；普通高等學校畢業(yè)生工作暫行規(guī)定（教學［1997］6號）；中華人民共和國就業(yè)促進法（2008年1月1日施行）［Z］．