王勇

從上世紀(jì)九十年代，我國石油企業(yè)就已經(jīng)開始了效能監(jiān)察工作，迄今為止已經(jīng)有二十多年了。經(jīng)過二十幾年不斷地探討和摸索，我國石油的效能監(jiān)察工作已經(jīng)相當(dāng)?shù)耐晟屏?。對于我國來說，效能監(jiān)察的定義、目的、作用、方法都有了一定程度上的認(rèn)識。我國石油企業(yè)不但在效能監(jiān)察工作中有了制度保證，還把效能監(jiān)察工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。各企業(yè)實(shí)行有效的效能監(jiān)管制度，可以規(guī)范企業(yè)的管理，加大企業(yè)的執(zhí)行力，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，從而促進(jìn)企業(yè)效率和收益的提高，效能監(jiān)察工作成效明顯提高。但是，我國現(xiàn)今石油企業(yè)還存在著效能監(jiān)察工作的問題，阻礙了效能監(jiān)察工作順利的發(fā)展，需要進(jìn)一步采取對策加以解決。

一、目前我國石油企業(yè)效能監(jiān)察工作中存在著哪些問題

第一，部分領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者對效能監(jiān)察工作認(rèn)識不準(zhǔn)確。效能監(jiān)察在企業(yè)管理中起著不可替代的重要作用，它對企業(yè)管理有著絕對的控制權(quán)，也是企業(yè)內(nèi)部比較綜合、全面、具有懲戒職能的監(jiān)督形式?？墒?，其中有些領(lǐng)導(dǎo)人就對效能監(jiān)察的認(rèn)識上有著偏差。一部分高層領(lǐng)導(dǎo)者對效能監(jiān)察不夠重視，認(rèn)為效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中有著可有可無的地位。還有些工作人員把效能監(jiān)察工作與查辦案件混合起來，認(rèn)為效能監(jiān)察就是和自己過不去，所以產(chǎn)生排斥的心理。無論是高層領(lǐng)導(dǎo)者還是職工人員，對效能監(jiān)察工作認(rèn)識上的錯(cuò)誤，就將導(dǎo)致效能監(jiān)察工作不能有效的進(jìn)行開展。

第二，工作人員參與的積極性低。效能監(jiān)察不是一個(gè)部門就可以組織起來的，它需要業(yè)務(wù)部門的配合，但是，業(yè)務(wù)部門的工作人員主動參與的積極性和配合性都不高。還有效能監(jiān)察是以發(fā)現(xiàn)問題為目的，而且還是查找參與業(yè)務(wù)部門存在的問題，業(yè)務(wù)部門又不愿揭露自己的不足，在開展效能監(jiān)察工作時(shí)，往往會忽略問題，進(jìn)而影響了效能監(jiān)察工作的效果。

第三，信息化開展的方式對效能監(jiān)察缺乏。目前，我們在效能監(jiān)察過程中對信息化方式利用還不全面。例如，最近幾年期間，我國許多企業(yè)都實(shí)施了企業(yè)資源規(guī)劃信息系統(tǒng)，銷售企業(yè)還增添了加油站零售管理和油庫庫存管理信息系統(tǒng)。由于我國對這方面認(rèn)識還不夠滲透，信息化技術(shù)很少被用到效能監(jiān)察工作中。還有就是我們對效能監(jiān)察認(rèn)識仍在傳統(tǒng)方式上，沒有意識到信息系統(tǒng)可以在經(jīng)營管理上應(yīng)用，其實(shí)效能監(jiān)察也是不斷地更新的。最重要的就是監(jiān)察工作人員缺乏對這些信息系統(tǒng)的有效監(jiān)察，沒有使用這些系統(tǒng)的權(quán)限。針對上述這些問題都需要解決。

第四，效能監(jiān)察獎懲制度不合理。在效能監(jiān)察工作中，主要的問題是發(fā)現(xiàn)問題，然后及時(shí)的解決問題。但是對一些相當(dāng)嚴(yán)重的問題，就要追究被監(jiān)察對象的責(zé)任。監(jiān)察建議的提出和責(zé)任的追究就成為了效能監(jiān)察的重要因素。可是，在提出監(jiān)察觀點(diǎn)和責(zé)任追究時(shí)把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒有及時(shí)的發(fā)揚(yáng)，對一些履行職責(zé)的人沒有進(jìn)行獎勵(lì)，獎懲不合理。這不但對經(jīng)營管理者有著嚴(yán)重的打擊，還會讓他們在以后的工作中出現(xiàn)抵觸情緒，阻礙了效能監(jiān)察的全面開展。

二、對效能監(jiān)察出現(xiàn)的問題提出有效的解決方法

第一，全面加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的宣傳，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的認(rèn)識。讓紀(jì)檢監(jiān)察部門召開臨時(shí)會議，對所屬單位行政人員進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)效能監(jiān)察工作原理。進(jìn)行教育宣傳，讓他們充分了解和認(rèn)識效能監(jiān)察工作的意義，表揚(yáng)效能監(jiān)察工作中嶄露頭角的先進(jìn)個(gè)人和單位，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，讓工作人員真真切切地看到效能監(jiān)察帶來的成果，進(jìn)而加強(qiáng)工作人員開展效能監(jiān)察工作的積極性。

第二，明確自己的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)激勵(lì)考核。對于業(yè)務(wù)部門參與效能監(jiān)察積極性不高的問題，我們可以加強(qiáng)監(jiān)察部門協(xié)調(diào)工作的能力，來調(diào)動業(yè)務(wù)部門工作者的積極性。如對效能監(jiān)察工作者實(shí)行獎懲政策，對表現(xiàn)突出者，給予獎勵(lì)，不認(rèn)真履行職責(zé)時(shí)則要追究效能監(jiān)察人員的責(zé)任。

第三，采用信息化手段進(jìn)行效能監(jiān)察工作。在信息全球化的今天，我們要針對信息化具有快捷、方便、分析報(bào)表數(shù)據(jù)等特點(diǎn)，監(jiān)察人員可以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。因此我們要充分的利用電子商務(wù)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作。

三、總結(jié)

綜上所述，我們要提高有效的監(jiān)督制度，對促進(jìn)效能監(jiān)察工作有效進(jìn)行。在實(shí)踐工作中，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察的重視，充分調(diào)動有關(guān)部門的積極性，對信息技術(shù)多元化的利用，高效的監(jiān)管。另外，還要重視監(jiān)察成果所帶來的作用，以確保效能最大限度的發(fā)揮對企業(yè)的推廣作用。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司第二采油廠）