黃文杰

中國(guó)古代質(zhì)量管理體制的演變?

黃文杰

質(zhì)量管理體制的重要性不僅體現(xiàn)在它可以有效地促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，更體現(xiàn)在它能夠創(chuàng)造推動(dòng)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)步提升的良性質(zhì)量環(huán)境。我國(guó)質(zhì)量管理體制的建設(shè)需要以史為鑒。中國(guó)古代的質(zhì)量管理體制受到政治思想和統(tǒng)治者文化心理的深刻影響，先秦質(zhì)量管理體制受到尊卑有倫的禮制思想的影響與制約，漢唐質(zhì)量管理體制在從道家到儒家的政治思想嬗變中逐漸成型，宋朝至清前中期的質(zhì)量管理體制與統(tǒng)治者的文化身份和文化心理密切相關(guān)。每個(gè)歷史階段有承繼性，又呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)，兩種特征共同構(gòu)成了中國(guó)古代質(zhì)量管理體制的演變規(guī)律。古代質(zhì)量管理體制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)可以為我國(guó)當(dāng)前質(zhì)量管理體制的建設(shè)提供借鑒與啟示。

質(zhì)量管理體制;質(zhì)量文化;古代中國(guó)

一、問題的提出

質(zhì)量管理體制的重要性不僅體現(xiàn)在它可以有效地促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，更體現(xiàn)在它能夠創(chuàng)造推動(dòng)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)步提升的良性質(zhì)量環(huán)境。中國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻的質(zhì)量問題使得質(zhì)量管理體制的建設(shè)更具緊迫性。雖然自改革開放以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量水平總體上呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，但各行各業(yè)(食品、藥品、建筑、家電、家具、汽車、電子、網(wǎng)絡(luò)等等)的質(zhì)量事件頻發(fā)，甚至一些知名品牌和國(guó)家免檢產(chǎn)品也屢屢曝出質(zhì)量缺陷，危及人們的日常生活乃至生命安全。中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后面臨的壓力進(jìn)一步暴露出國(guó)內(nèi)質(zhì)量管理體制的缺陷，中國(guó)制造的“毒玩具”、“毒餃子”、“毒奶粉”等在國(guó)際市場(chǎng)上風(fēng)波不斷，導(dǎo)致“中國(guó)制造”一度在西方成為“質(zhì)量低下”乃至“危險(xiǎn)”的代名詞，與中國(guó)古代尤其是盛唐時(shí)期以產(chǎn)品質(zhì)量聞名于世的境況形成了巨大反差。不僅如此，一些跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后也出現(xiàn)了頻繁的行為失范現(xiàn)象，可見質(zhì)量問題不應(yīng)簡(jiǎn)單地歸咎于企業(yè)自身，更與國(guó)家質(zhì)量管理體制這一大環(huán)境密切相關(guān)。建立健全的質(zhì)量管理體制是解決中國(guó)質(zhì)量問題的根本途徑。

由于質(zhì)量管理體制的發(fā)展具有很強(qiáng)的歷史延續(xù)性，反觀中國(guó)古代質(zhì)量管理體制無(wú)疑可以為當(dāng)前質(zhì)量管理體制的建設(shè)與改革提供有益的借鑒。自二十世紀(jì)八九十年代以來(lái)，學(xué)界開始有意識(shí)地關(guān)注古代質(zhì)量管理體制，這些研究可以歸為以下幾種:其一，對(duì)古代手工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理制度與管理方法的研究，鄒依仁(1988)以《考工記》《武經(jīng)總要》《夢(mèng)溪筆談》《天工開物》等文獻(xiàn)為依據(jù)評(píng)述了先秦、宋代、明代和清代的質(zhì)量管理方法，丘光明(1996)對(duì)先秦諸子百家的質(zhì)量管理思想、保證手工產(chǎn)品制作質(zhì)量的具體管理措施和質(zhì)量管理法規(guī)進(jìn)行了逐一分析;其二，對(duì)古代市場(chǎng)質(zhì)量管理體制的研究，周明星(1995)以《周禮正義》為據(jù)考察了先秦市場(chǎng)管理中的各級(jí)職官設(shè)置，蔣鐵初(2005)對(duì)唐代市場(chǎng)管理法律關(guān)系的主體、市場(chǎng)管理的內(nèi)容及其為我國(guó)完善市場(chǎng)管理制度帶來(lái)的啟示進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)，田璐(2007)以政策規(guī)定、行政管理及其實(shí)施背景為維度對(duì)唐宋市場(chǎng)管理政策進(jìn)行了探討，凌蕊蘋(2008)考察了明朝律典中的市場(chǎng)管理法制;其三，對(duì)于古代質(zhì)量管理體制的宏觀性觀照，宋京軍(1989)通過追溯古代質(zhì)量管理制度的建立與發(fā)展，對(duì)古代質(zhì)量管理制度的內(nèi)容與特點(diǎn)進(jìn)行了分析和總結(jié)。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，這些文獻(xiàn)對(duì)于古代質(zhì)量管理體制的研究存在著幾點(diǎn)不足:第一，“質(zhì)量管理體制”并沒有作為一種研究視角被提出來(lái)，導(dǎo)致這些研究對(duì)中國(guó)古代質(zhì)量管理體制缺乏整體性與本體性的思考，它們要么聚焦于古代質(zhì)量管理體制中的制度、政策、措施、方法、官員設(shè)置等具體構(gòu)成部分，未能把握古代質(zhì)量管理體制的全貌，要么把研究范圍定位為古代手工業(yè)生產(chǎn)與商品交易的全部管理體制，使得質(zhì)量管理體制因沒有得到突出強(qiáng)調(diào)而淹沒在更為宏大的視野之中，缺少針對(duì)性;第二，這些文獻(xiàn)多為考據(jù)式研究，注重對(duì)古代質(zhì)量管理真實(shí)面貌的還原，著力于解決“是什么”(即古代質(zhì)量管理體制的內(nèi)容與特點(diǎn))的問題，而忽視了對(duì)“為什么”(即古代質(zhì)量管理體制的形成原因)和“怎么辦”(即立足于當(dāng)下的評(píng)判與反思)的追問，尚待進(jìn)一步深化。

基于我國(guó)質(zhì)量管理體制建設(shè)的需要和當(dāng)前研究的不足，本文將致力于從整體上把握中國(guó)古代質(zhì)量管理體制的表現(xiàn)特征，分析其形成原因，探究其發(fā)展演變的規(guī)律。本文的主體部分分為三個(gè)部分，第一部分探討在禮制思想影響下先秦質(zhì)量管理體制的形成、表現(xiàn)及其對(duì)當(dāng)時(shí)質(zhì)量水平的影響，第二部分探討漢唐時(shí)期在從道家到法家再到儒家的政治思想嬗變中質(zhì)量管理體制的逐漸成形，第三部分探討宋朝至清朝前中期在統(tǒng)治者文化身份與文化心理的深刻影響下，中國(guó)古代質(zhì)量管理體制的曲折發(fā)展及其最終的瓦解。

二、禮制思想制約下的先秦質(zhì)量管理體制

禮制是先秦時(shí)期國(guó)家治理的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)不同等級(jí)之間尊卑有倫，“上下有義，貴賤有分，長(zhǎng)幼有等，貧富有度”(《管子·五輔》)，天子、諸侯、大夫、百姓應(yīng)當(dāng)各安其位、各守其禮。先秦時(shí)期的質(zhì)量管理體制深受禮制思想的影響和制約。

據(jù)《周禮》記載，先秦職官分天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官六種，其中器物制作和工程營(yíng)造由冬官司空掌管，司空下設(shè)工師監(jiān)督，管理官營(yíng)手工業(yè)中的百工。先秦官營(yíng)手工業(yè)不以生產(chǎn)流通商品為目的，而主要是滿足統(tǒng)治者的需求。各種器物的制作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求都因使用者的等級(jí)不同而有所差異。雕琢玉器的工人為不同身份的人制作玉佩所使用的材質(zhì)不同，“天子用全，上公用尨，侯用瓚，伯用將，繼子男執(zhí)皮帛”(《周禮·考工記》)。匠人做弓同樣有等級(jí)之分:

為天子之弓，合九而成規(guī)。為諸侯之弓，合七而成規(guī)。大夫之弓，合五而成規(guī)。士之弓，合三而成規(guī)。弓長(zhǎng)六尺有六寸，謂之上制，上士服之;弓長(zhǎng)六尺有三寸，謂之中制，中士服之;弓長(zhǎng)六尺，謂之下制，下士服之。

身長(zhǎng)五其莖長(zhǎng)，重九鋝，謂之上制，上士服之。身長(zhǎng)四其莖長(zhǎng)，重七鋝，謂之中制，中士服之。身長(zhǎng)三其莖長(zhǎng)，重五鋝，謂之下制，下士服之。(《周禮·考工記》)

為示尊卑之別，天子、諸侯、大夫、上士、中士、下士所用弓的形狀、尺寸、重量都有所不同。城邑建設(shè)的結(jié)構(gòu)、布局同樣受到禮制思想的影響，“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫”(《周禮·考工記》)，這種等級(jí)森嚴(yán)的禮制制度對(duì)整個(gè)中國(guó)古代時(shí)期的宮殿建筑都產(chǎn)生了根深蒂固的影響。

先秦的市場(chǎng)交易管理由地官司徒掌管，司徒下設(shè)司市專門負(fù)責(zé)教化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法度，掌管政令、刑罰、量度和禁令，設(shè)置質(zhì)人、廛人、胥師、賈師、司暴、司稽、肆長(zhǎng)、泉府、司門、司關(guān)、掌節(jié)等具體執(zhí)行司市的職能，包括評(píng)定物價(jià)，收取市稅和罰款，公布刑罰和禁令，管理貨物，巡視市場(chǎng)，實(shí)施刑罰等。

在細(xì)致周密的市場(chǎng)監(jiān)管制度之中，質(zhì)量管理是一個(gè)非常重要的部分，“凡市偽飾之禁，在民者十有二，在商者十有二，在賈者十有二，在工者十有二”(《周禮·地官》)，市場(chǎng)上禁止虛假矯飾的商品，其中針對(duì)農(nóng)民的、商人的、賈人的、工人的各有十二項(xiàng)，共計(jì)四十八項(xiàng)。由于《周禮》并沒有詳細(xì)列出，所以這四十八項(xiàng)具體指什么商品已經(jīng)不得而知，《禮記·王制》中“十四不粥于市”的規(guī)定則可以作為《周禮》“偽飾之禁”的補(bǔ)充:

有圭璧金璋，不粥于市。命服命車，不粥于市。宗廟之器，不粥于市。犧牲，不粥于市。戎器，不粥于市。用器不中度，不粥于市。兵車不中度，不粥于市。布帛精粗不中數(shù)，幅廣狹不中量，不粥于市。奸色亂正色，不粥于市。錦文珠玉成器，不粥于市。衣服飲食，不粥于市。五谷不時(shí)，果實(shí)未孰，不粥于市。木不中伐，不粥于市。禽獸魚鱉不中殺，不粥于市。

“粥”即賣。這些禁令包括日用器具、戰(zhàn)車、布帛、糧食、果實(shí)、樹木、飛禽走獸、魚、鱉等等，基本上涵蓋了吃、穿、用、行各個(gè)方面，先秦對(duì)于質(zhì)量的重視程度可見一斑。但十四禁令中有七種物品比較特殊，其中為首的五種是祭祀或朝會(huì)所用的貴重玉器、官服和天子所賜的車、宗廟禮器、供祭祀用的牲畜、兵器，被列入禁令的原因在于它們是尊物，不是一般民眾所應(yīng)當(dāng)擁有的;而織錦與珠寶、衣服與飲食之所以禁止售賣是為了避免民眾產(chǎn)生奢侈或貪婪之心。由此可見，禮制思想對(duì)當(dāng)時(shí)質(zhì)量管理體制的影響是細(xì)致而深入的。

禮制思想制約下的先秦質(zhì)量管理體制對(duì)當(dāng)時(shí)的質(zhì)量水平產(chǎn)生了兩種影響:其一，繁復(fù)的質(zhì)量等級(jí)要求導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的質(zhì)量水平無(wú)法大范圍地迅速提高;其二，天子所用之物的制作極精、極巧，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)所能達(dá)到的最高質(zhì)量水平，為后世樹立了典范，至今令人嘆為觀止。

三、政治思想嬗變中的漢唐質(zhì)量管理體制

秦朝為了鞏固統(tǒng)治地位，推崇法家以嚴(yán)刑峻法治國(guó)的思想，“夫利天下之民者，莫大于治，而治莫康于立君。立君之道，莫廣于勝法。勝法之務(wù)，莫急于去奸。去奸之本，莫深于嚴(yán)刑”，“以刑治則民威，民威則無(wú)奸，無(wú)奸則民安其所樂”(《商君書·開塞》)。當(dāng)時(shí)的質(zhì)量管理體制就是在這種重刑思想下建立起來(lái)的。

秦朝沿襲先秦傳統(tǒng)，設(shè)少府負(fù)責(zé)管理手工業(yè)制造，并設(shè)有專門管理手工業(yè)的機(jī)構(gòu)，稱為“工室”。秦始皇下令統(tǒng)一全國(guó)度量衡，監(jiān)制了大量度量衡標(biāo)準(zhǔn)器發(fā)至各地，規(guī)定度量衡器不符合標(biāo)準(zhǔn)要予以處罰，手工業(yè)使用的度量衡器必須每年至少校正一次，“縣及工室聽官為正衡石贏(累)、斗用(桶)、升，毋過歲壺(壹)”(《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)·工律》)。

秦朝每年對(duì)官營(yíng)手工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行考查，“省殿，貲工師一甲，丞及曹長(zhǎng)一盾，徒絡(luò)組廿給。省三歲比殿，貲工師二甲，丞、曹長(zhǎng)一甲，徒絡(luò)組五十給”(《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)·秦律雜抄》)，產(chǎn)品被評(píng)為下等的，對(duì)工師、丞、曹長(zhǎng)和一般工匠處以不同等級(jí)的罰款，連續(xù)三年被評(píng)為下等的處罰加重，卻不見對(duì)評(píng)為上等的進(jìn)行獎(jiǎng)賞的規(guī)定，這種質(zhì)量管理制度與當(dāng)時(shí)重刑輕賞的思想是相一致的。

秦朝重刑思想對(duì)于質(zhì)量管理的影響最突出地體現(xiàn)在大興土木帶來(lái)的繁重徭役當(dāng)中?！端⒌厍啬怪窈?jiǎn)·徭律》規(guī)定百姓不僅要無(wú)償服徭役，還必須保證工程質(zhì)量，“興徒以為邑中之紅(功)者，令嫴堵卒歲。未卒堵壞，司空將紅(功)及君子主堵者有罪，令其徒復(fù)垣之，勿計(jì)為徭”，政府征發(fā)徒眾作城邑工程，建造者要對(duì)所筑的墻擔(dān)保一年，如果不足一年墻壞了，必須重新修筑，而且不計(jì)入服徭役的時(shí)間。工程浩大的秦長(zhǎng)城、氣勢(shì)恢宏的秦始皇陵兵馬俑、至今仍在發(fā)揮作用的靈渠……秦朝之所以能夠創(chuàng)造質(zhì)量史上的諸多奇跡，都是由于對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)苛要求和對(duì)黎民百姓的無(wú)限壓榨。毋庸置疑，這種暴政式的質(zhì)量管理體制并不可取，它同樣是導(dǎo)致秦朝建立十余年就宣告覆滅的重要原因。

漢初經(jīng)濟(jì)困頓，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行休養(yǎng)生息政策，重視無(wú)為而治的黃老之說。到漢武帝時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)治者為鞏固專制統(tǒng)治，采納董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的主張，法家思想、道家思想的影響弱化，儒家思想在中國(guó)封建社會(huì)占據(jù)統(tǒng)治地位的局面開始形成。

漢朝由大司農(nóng)和少府兩個(gè)機(jī)構(gòu)管轄手工業(yè)，在地方設(shè)工官和鐵官，基本上沿襲了秦朝體制，絲織、陶瓷等手工業(yè)得到了發(fā)展。武帝出于政治目的(聯(lián)合大月氏抵御匈奴)派張騫帶著大量絲綢從長(zhǎng)安城出發(fā)出使西域，反而打通了西域各國(guó)了解中華文明的文化傳播之路。

到唐朝時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易盛況空前，輝煌燦爛的中華文明和開放包容的文化氣度引發(fā)了文化交流的大潮，出現(xiàn)了萬(wàn)朝來(lái)賀的景象，增強(qiáng)了儒家文化的輻射力，日本曾先后派出十幾批遣唐使來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)儒家文化。絲綢、瓷器等成為中華文明的載體，通過海、陸絲綢之路抵達(dá)歐洲、日本、東南亞、印度等國(guó)家和地區(qū)。質(zhì)地精美的出口器物激發(fā)了西方對(duì)于中華文化的向往和認(rèn)同，也反過來(lái)影響了唐朝的質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)手工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的擴(kuò)大與質(zhì)量的提升。

作為盛世王朝，唐朝十分注重質(zhì)量管理。工部主管官營(yíng)手工業(yè)，下設(shè)少府監(jiān)“掌百工技巧之政，總中尚、左尚、右尚、織染、掌冶五署及諸冶、鑄鐵、互市等監(jiān)”，將作監(jiān)“掌土木工匠之政，總左校、右校、中校、甄官等署，百工等監(jiān)”，軍器監(jiān)“掌繕甲弩，以時(shí)輸武”。(《新唐書·百官志》)

唐朝的新工習(xí)藝制度比前代更為嚴(yán)格，“細(xì)鏤之工，教以四年;車路樂器之工，三年;平漫刀架之工，二年;矢鏈竹漆屈柳之工，半焉;冠冕異嘖之工，九月。教作者傳家技，四季以令承試之;歲終以監(jiān)試之，皆物勒工名”(《新唐書》卷四八)，精細(xì)工藝學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四年之久，習(xí)藝的新工每個(gè)季度和每年年終都要接受考核。工匠制造器物由官方立樣，“諸其造弓矢長(zhǎng)刀，官為立樣，仍題工人姓名，然后聽鬻之。諸器物亦如之”(《唐令拾遺》關(guān)市令第二十六)，制作流程進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

唐朝對(duì)于入市商品的質(zhì)量要求十分嚴(yán)苛，規(guī)定“諸造器用之物及絹布之屬，有行濫、短狹而賣者，各杖六十。不牢謂之行，不真謂之濫，即造橫刀及箭鏃用柔鐵者亦為濫。得利贓重者，計(jì)利，準(zhǔn)盜論。販賣者，亦如之。市及州縣官司知情，各與同罪;不覺者，減二等”(《唐律疏議》卷第二十六雜律·器用絹布行濫短狹而賣)，嚴(yán)懲在市上出售偽劣產(chǎn)品的行為，因出售質(zhì)量不合格物品漁利較多的，不僅自制并出售物品的人要予以嚴(yán)懲，販賣質(zhì)量低劣物品的人也要接受同等處罰，市官和州縣官司知情的處同等刑罰，不知情的減二等處罰。

較為完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置、合理的職權(quán)分配、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓そ撑囵B(yǎng)制度、嚴(yán)格的制作過程把關(guān)、較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、官商同罰的懲罰措施等成為唐朝質(zhì)量管理體制的突出特點(diǎn)。

四、統(tǒng)治者的文化身份與宋朝以后①的質(zhì)量管理體制

與唐朝兼容并包的文化氛圍不同，宋朝以程朱理學(xué)為代表的新儒學(xué)為進(jìn)一步維護(hù)和鞏固封建倫理道德，出現(xiàn)了否定人欲、空談仁義道德的現(xiàn)象。這種思想上生命力的減弱體現(xiàn)在宋朝統(tǒng)治的方方面面:少數(shù)民族來(lái)犯，膽小怯懦的宋朝皇帝采取了求和態(tài)度，每年向夏、遼、金等少數(shù)民族政權(quán)交納稅幣;政府和軍隊(duì)中冗官冗兵現(xiàn)象嚴(yán)重，人浮于事;質(zhì)量管理體制上也多承唐制，較少創(chuàng)新。

宋自神宗起設(shè)監(jiān)、少監(jiān)、丞、主簿各一名負(fù)責(zé)手工業(yè)管理。手工業(yè)管理官員要“庀其工徒”(《宋史·職官志五》)，即管理習(xí)藝的新工匠;“察其程課、作止勞逸及寒暑早晚之節(jié)，視將作匠法，物勒工名，以法式察其良窳”(《宋史·職官志五》)，檢查工匠任務(wù)的完成情況，通過“法式”來(lái)考察其精粗、好壞。所謂“法式”，即是供當(dāng)時(shí)官營(yíng)手工業(yè)遵循的標(biāo)準(zhǔn)制式，宋朝注重手工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和定型化，出現(xiàn)了各種各樣的“法式”。李誡所著的《營(yíng)造法式》用大量篇幅規(guī)定了各種工程的制度標(biāo)準(zhǔn)，例如，它規(guī)定在設(shè)計(jì)、建造房屋時(shí)以“材”為依據(jù)，并且總結(jié)了“材分模數(shù)制”，可以有效地降低材料造價(jià)，提高施工效率，確保工程質(zhì)量。

唐律規(guī)定對(duì)制造和出售行濫、短狹物品的予以嚴(yán)懲，宋律沿襲了這一規(guī)定，但市場(chǎng)上行濫盛行，屢禁不止。隨著市場(chǎng)交易中行濫現(xiàn)象愈演愈烈，宋朝各代皇帝先后頒布了相應(yīng)的詔令進(jìn)行整治，但仍是禁而不止。

宋朝行濫盛行的原因比較復(fù)雜，其中很重要的一點(diǎn)就是當(dāng)時(shí)實(shí)行的法制具有明顯的滯后性，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高度發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)。宋朝律典基本上全部承襲唐律，殊不知宋朝時(shí)期的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)交易行為與唐朝已有很大差異。敕雖然具有變通性，卻是在社會(huì)弊端出現(xiàn)之后由戶部上報(bào)皇帝，請(qǐng)求審批相應(yīng)的解決措施，往往是亡羊補(bǔ)牢，不能從根源上解決問題，收效甚微。另外，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行法令的官吏對(duì)市場(chǎng)管制的不力也負(fù)有相當(dāng)大的責(zé)任，這主要?dú)w咎于嚴(yán)重的冗官現(xiàn)象。

蒙古族滅南宋后入主中原，建立元朝，他們雖兵力強(qiáng)盛，卻在文化上處于弱勢(shì)地位，或許正是這種文化上的不安全感導(dǎo)致蒙古族實(shí)行了慘無(wú)人道的屠城政策。但“野蠻的征服者總是被那些他們所征服的民族的較高文明所征服”(馬克思，1987)，元朝統(tǒng)治者意識(shí)到源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中原文化不可能被輕易撼動(dòng)后，不得不向這一強(qiáng)勢(shì)文化低頭，以順應(yīng)的姿態(tài)來(lái)維護(hù)自身的統(tǒng)治，形成了文化認(rèn)同與文化拒斥的雙重心理特征。

元朝統(tǒng)治者非常重視發(fā)展手工業(yè)，但他們?nèi)狈τ屑夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的手工業(yè)者，一些能工巧匠籍此逃過屠城一劫而存活下來(lái)。元政府通過強(qiáng)制手段把各地的工匠集中到京城，設(shè)立了官營(yíng)匠局進(jìn)行管理，規(guī)定匠不離局，要求手工業(yè)者子孫承襲其技藝，禁止改業(yè)。不可否認(rèn)的是，元統(tǒng)治者實(shí)施的匠籍制度極大地促進(jìn)了元朝手工業(yè)的發(fā)展，“國(guó)家初定中夏，制作有程，凡鳩天下之工，聚之京師，分類置局，以考其程度，而給之食，復(fù)其戶，使得以專于其藝，故我朝諸工制作精巧，咸勝往昔矣”(《元文類》卷四二·諸匠)。但嚴(yán)酷的人身奴役使手工業(yè)者缺乏歸屬感，毫無(wú)限度的勞動(dòng)剝削挫傷了他們的積極性，匠籍制度反過來(lái)成為元代手工業(yè)進(jìn)步的阻礙因素，導(dǎo)致了大量粗制濫造的手工業(yè)制品的出現(xiàn)。

明朝時(shí)漢人重新當(dāng)權(quán)，為加強(qiáng)中央集權(quán)，在總結(jié)唐宋法制的基礎(chǔ)上，對(duì)法典結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大幅度調(diào)整。為保證建筑工程質(zhì)量，《大明律》規(guī)定“凡軍民官司有所興造，應(yīng)報(bào)告上級(jí)批準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)而非法營(yíng)造者，各計(jì)所役人數(shù)計(jì)工錢坐贓論。營(yíng)造計(jì)料、申請(qǐng)財(cái)物及人工不實(shí)者，笞五十;若財(cái)物和人工已費(fèi)，各并計(jì)所損財(cái)物價(jià)及所費(fèi)雇工錢，重者坐贓論”(《大明律·工律·營(yíng)造》)，禁止非法營(yíng)造，要求如實(shí)申報(bào)材料、人工及財(cái)物用量，違犯者予以處罰。工程營(yíng)造應(yīng)挑選身強(qiáng)體壯的工匠，采購(gòu)上好原料，“凡役使人工、采取木石料及燒磚瓦之類，虛費(fèi)工律而不堪用者，計(jì)所費(fèi)雇工錢坐贓論”(《大明律·工律·營(yíng)造》)，懲處以次充好、偷工減料的營(yíng)私行為。建筑師對(duì)所主持工程存在的質(zhì)量隱患承擔(dān)責(zé)任，“若有所造作及有所損壞，備慮不謹(jǐn)而誤致人死亡者，以過失殺人論，工匠、提調(diào)官各按應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任論罪”(《大明律·工律·營(yíng)造》)。橋梁道路工程要經(jīng)常派人檢修，保證正常通行，“凡橋梁道路，府州縣佐貳官提調(diào)，于農(nóng)隙之時(shí)，常加點(diǎn)視修理，務(wù)要堅(jiān)完平坦。若損壞失于修理，阻礙經(jīng)行者，提調(diào)官吏笞三十”(《大明律·工律·河防》)，因檢修不及時(shí)阻礙交通的予以懲處。明清建筑工程的質(zhì)量管理涵蓋了從興造計(jì)劃申報(bào)，人工、材料挑選，到建筑施工和完工后的檢查修補(bǔ)等各個(gè)階段，已經(jīng)比較完備了。

明朝質(zhì)量管理制度的進(jìn)步還表現(xiàn)在質(zhì)量檢驗(yàn)方法的改進(jìn)上。據(jù)《工部廠庫(kù)須知》記載，明朝已經(jīng)開始使用抽樣法來(lái)檢驗(yàn)熔銅的產(chǎn)品質(zhì)量，“每熔銅，先抽一百包，堆放兩旁……抽銅八包，每包取銅五十斤，共四百斤”(解恒謙、康錦江、徐明，1985)，在100個(gè)樣本中隨機(jī)抽取8個(gè)進(jìn)行檢驗(yàn)。

明朝對(duì)專職商人實(shí)行“占籍”管理，無(wú)論坐商、行商都需要進(jìn)行“冊(cè)籍登記”，并在京城設(shè)立清點(diǎn)商人和商鋪的清審制度，自明成始，每十年清審一次，到了萬(wàn)歷年時(shí)，全國(guó)都開始實(shí)行商鋪的清審制度。市場(chǎng)上設(shè)有專門的官員“行人”負(fù)責(zé)管理市場(chǎng)物價(jià)，交易的中介人牙行、埠頭由官方認(rèn)定，起到了輔助市場(chǎng)質(zhì)量管理的作用。

作為又一個(gè)入主中原的少數(shù)民族政權(quán)，清朝在質(zhì)量管理體制上多因襲明制，較少變動(dòng)。這一時(shí)期中國(guó)古代的手工業(yè)發(fā)展到了高度成熟的階段，質(zhì)量也達(dá)到了很高水平，但封建社會(huì)發(fā)展到末期，封建專制制度已經(jīng)岌岌可危。清朝統(tǒng)治者為了維護(hù)和鞏固自身統(tǒng)治地位采取了一系列強(qiáng)化君主專制的措施，對(duì)內(nèi)大興八股取士和文字獄，扼殺先進(jìn)思想，培養(yǎng)了不少迂腐之士，對(duì)外實(shí)行海禁政策，導(dǎo)致外國(guó)列強(qiáng)來(lái)犯，中國(guó)古代的質(zhì)量管理體制隨之瓦解。

五、結(jié)語(yǔ)

作為一種政府行為，中國(guó)古代的質(zhì)量管理體制受到政治思想和統(tǒng)治者文化心理的深刻影響，因而在每個(gè)階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn):先秦質(zhì)量管理體制受到尊卑有倫的禮制思想的影響與制約，秦朝質(zhì)量管理體制處處滲透著嚴(yán)刑治民的法家思想，漢朝質(zhì)量管理體制經(jīng)歷了從無(wú)為到有為的變化，唐朝質(zhì)量管理體制在萬(wàn)朝來(lái)賀的文化盛景中力求自我完備，程朱理學(xué)影響下的宋朝質(zhì)量管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出現(xiàn)錯(cuò)位，元朝質(zhì)量管理體制是統(tǒng)治者文化身份矛盾性的外在體現(xiàn)，明朝質(zhì)量管理體制交錯(cuò)地存在著文化主體的優(yōu)越感與懼怕失去統(tǒng)治地位的憂慮感，清朝質(zhì)量管理體制在極端強(qiáng)化的君主專制中走向瓦解。但是，由于各個(gè)時(shí)期在物質(zhì)基礎(chǔ)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)上存在著累積性，在法律制度、思想觀念上存在著繼承性，中國(guó)古代的質(zhì)量管理體制又是隨著時(shí)間的推移而逐漸完善的。兩種特征共同構(gòu)成了中國(guó)古代質(zhì)量管理體制演變的基本規(guī)律。

我國(guó)當(dāng)前質(zhì)量管理體制的建設(shè)可以從古代質(zhì)量管理體制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中獲得啟示:

其一，古代各個(gè)時(shí)期的質(zhì)量管理體制都十分注重對(duì)前朝的借鑒與繼承，無(wú)論是職官機(jī)構(gòu)的設(shè)置還是法律法規(guī)的制定都有較強(qiáng)的延續(xù)性，這使得中國(guó)古代江山雖因多次歷經(jīng)朝代更替而幾易名姓，但質(zhì)量管理體制卻在長(zhǎng)期的歷史積累的基礎(chǔ)上日趨完善。當(dāng)然，質(zhì)量管理體制的建設(shè)應(yīng)符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，再成功的質(zhì)量管理體制都不可照抄照搬，唐代的質(zhì)量管理體制可謂后世的典范，但是宋代對(duì)其的沿襲卻著實(shí)引發(fā)了一場(chǎng)令統(tǒng)治者束手無(wú)策的“市場(chǎng)質(zhì)量危機(jī)”。

其二，古代質(zhì)量管理體制中統(tǒng)治者所起的作用可以讓我們反思政府在質(zhì)量管理體制中應(yīng)該扮演怎樣的角色。專制思想的深刻影響和制約導(dǎo)致古代質(zhì)量管理體制成為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的手段和工具，出現(xiàn)了政權(quán)不分和權(quán)力過度集中的現(xiàn)象。相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行過程中的主觀性和模糊性致使腐敗滋生，使本來(lái)就不夠健全的法制、法規(guī)無(wú)法完全發(fā)揮作用。如何進(jìn)行合理的職權(quán)分配和解決質(zhì)量管理過程中執(zhí)行不力的問題也是今天我們面臨的重要問題。

其三，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，古代各個(gè)朝代的質(zhì)量管理體制與同時(shí)期占統(tǒng)治地位的文化思想之間存在著緊密的聯(lián)系，文化氣度在一定程度上決定了產(chǎn)品質(zhì)量所能達(dá)到的高度，質(zhì)量興衰與文化興衰是相對(duì)應(yīng)的，而文化的缺失正是今天我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問題百出的重要原因之一。1997年10月26日《紐約日?qǐng)?bào)》刊登的一篇題為《暫時(shí)的全球形象:中國(guó)出口的是自己的不確定性》的文章這樣評(píng)價(jià)中國(guó)產(chǎn)品，“大多數(shù)時(shí)候，中國(guó)制造并不是真正意義上中國(guó)的制造。與意大利時(shí)裝、法國(guó)紅酒和美國(guó)電影不同，多數(shù)中國(guó)出口與中國(guó)文化無(wú)關(guān)。就買方而言，它們只是低價(jià)的東西”①文章原標(biāo)題為Tentative Global Profile:China Exports its Own Uncertainty，本翻譯參考了李彩霞，2012:《中國(guó)制造鏡像:基于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視角的考察》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社。。作為“世界的工廠”，中國(guó)一直在為他人做嫁衣，充當(dāng)世界名牌的加工站，“中國(guó)制造”雖遍布全球市場(chǎng)，但卻缺乏屬于中國(guó)的文化標(biāo)識(shí)。作為禮儀之邦，中國(guó)商人的道德自律性之差卻成為我們的心頭之痛。要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下的精神空虛、文化迷茫和價(jià)值觀的失落等問題，中國(guó)文化需要從傳統(tǒng)文化、中國(guó)特色社會(huì)主義文化和西方文化的沖突與融合中尋找自身的立足點(diǎn)。

[1] 蔣鐵初，2005:《唐代市場(chǎng)管理制度探析》，《唐都學(xué)刊》第6期。

[2] 凌蕊蘋，2008:《明朝律典中的市場(chǎng)管理法制研究》，山西大學(xué)碩士畢業(yè)論文。

[3] 丘光明，1996:《先秦時(shí)期質(zhì)量管理思想措施與法規(guī)》，《考古與文物》第3期。

[4] 宋京軍，1989:《古代中國(guó)的質(zhì)量管理》，載岳志堅(jiān)主編《中國(guó)質(zhì)量管理》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。

[5] 田璐，2007:《唐宋市場(chǎng)管理政策探析》，陜西師范大學(xué)碩士畢業(yè)論文。

[6] 解恒謙、康錦江、徐明，1985:《中國(guó)古代管理百例》，遼寧人民出版社。

[7] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族研究所，1987:《馬克思恩格斯論民族問題》，民族出版社。

[8] 周明星，1995:《中國(guó)古代市場(chǎng)的行政管理體制——〈周禮〉市場(chǎng)考》，《商業(yè)文化》第4期。

[9] 鄒依仁，1988:《中外質(zhì)量管理史話》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社。

■責(zé)任編輯 吳友法

The Evolution of Quality Management System of Ancient China

Huang Wenjie
(Department of Art，Wuhan University)

The importance of quality management system lies not only in its effective contribution to improving product quality，but also in its function of creating a favorable environment that might steadily promote the quality of products in a long-term.It’s necessary to draw lessons from history when it comes to the building of quality management system.The Chinese ancient quality management system is profoundly influenced by political thought and cultural psychology of rulers:Quality management system of the pre-Qin period was impacted and constrained by ritual system thoughts， quality management system of Han and Tang dynasties gradually formed in the shift of political thoughts from Taoist to Confucian and，quality management system from Song dynasty to prometaphase of Qin dynasty was closely related to the ruler’s cultural identity and cultural psychology.The succession and differences of each historical stage constitute the evolution of quality management system of ancient.Experiences and lessons of Chinese ancient quality management system are valuable for current quality management system construction.

Quality Management System;Quality Culture;Ancient China

?黃文杰，武漢大學(xué)藝術(shù)學(xué)系，郵政編碼:430072，電子郵箱:jen_splendid＠whu.edu.cn。本文為科技部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)(201210117)的階段性成果。感謝匿名審稿人的建設(shè)性意見，文責(zé)自負(fù)。

宋朝至清朝前中期(960－1840年)。