【摘要】現(xiàn)階段國際國內形勢迫切要求高度重視專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓工作，把其放在更加突出的地位。因此，必須正確認識專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作的現(xiàn)狀及存在問題，并分析其原因，在繼續(xù)教育培訓方面有所創(chuàng)新，不斷提升培訓工作的有效性。

【關鍵詞】專業(yè)技術人員 繼續(xù)教育培訓 有效性探討

【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）06-0010-02

隨著經(jīng)濟與科學技術的飛速發(fā)展，社會對專業(yè)技術人員的要求越來越高，繼續(xù)教育培訓是提高專業(yè)技術人員素質的一個有效途徑，這無疑為我國繼續(xù)教育培訓提供了廣闊的舞臺；然而在目前，專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓存在著許多問題，只有分析這些問題，尋找解決這些問題的方法和思路，才能不斷提高培訓的質量，培養(yǎng)更多適應新形勢下發(fā)展需要的人才，從而推動我國持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

一、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的必要性

（一）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要

十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。報告還指出，深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。而構建技術創(chuàng)新體系的關鍵是培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新能力的人才。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓是以專業(yè)技術人員為對象，以科技發(fā)展和工作崗位需要為依據(jù)，以補充和更新知識、改善和拓展知識結構，提高專業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力為目的的教育，是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的有效方式之一。繼續(xù)教育培訓是提高各類人員創(chuàng)新能力和整體素質的重要手段。從2013年召開的國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設工作座談會上了解到，2011年至2020年，我國將依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構，分期分批建設200家國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。人力資源和社會保障部將穩(wěn)步擴大規(guī)模，優(yōu)化結構布局，提高培訓質量，形成上下銜接、分層分類、優(yōu)勢互補的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地體系，更好地培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才。

（二）是單位培養(yǎng)吸引人才的重要措施，是單位人事管理的一個重要環(huán)節(jié)

隨著市場競爭中知識和科技含量的增加，專業(yè)技術人員越來越成為單位維系市場競爭的關鍵。經(jīng)濟市場化、全球化對專業(yè)技術人員的素質能力提出了更高的要求。通過實施繼續(xù)教育，加強培訓、實踐鍛煉，加快造就一批專業(yè)技術素質高，創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術人員，是單位人事管理的一個重要環(huán)節(jié)。

（三）加強專業(yè)技術人員綜合能力建設的需要

提高創(chuàng)新能力是專業(yè)技術人員隊伍建設的客觀要求?？茖W技術人員是新的生產力的開拓者。通過繼續(xù)教育培訓，鼓勵各類專業(yè)技術人員參與國家知識創(chuàng)新體系建設，培養(yǎng)各類專業(yè)技術人員特別是年輕人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，鼓勵他們積極開展知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動，引導他們積極參與具有戰(zhàn)略意義的高技術研究。

提高業(yè)務技能是專業(yè)技術人員職業(yè)生涯設計和自我價值實現(xiàn)的基礎。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才在一生中固守一種業(yè)務技能的情況已經(jīng)不復存在，專業(yè)技術人員要適應這種變化，就必須通過繼續(xù)教育培訓不斷獲取新的知識，增強新的技能，全面提高綜合業(yè)務能力。

二、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓現(xiàn)狀分析

我國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓起步較晚，加上各方面條件的限制和制約，此項工作存在很多困難和問題。

（一）缺乏正確的認識

1.部分領導對繼續(xù)教育培訓認識不足

企事業(yè)是繼續(xù)教育培訓的主體，但一些地區(qū)和單位對繼續(xù)教育培訓仍存在模糊認識，缺乏應有的敏感性，更缺乏對此項工作的足夠重視，直接導致了這項工作的嚴重滯后。一些領導只重視屆內政績、屆內工程，忽視了事業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，特別是有的企業(yè)領導，為降低近期成本，采取撤并繼續(xù)教育機構，擠占繼續(xù)教育基地，壓縮繼續(xù)教育經(jīng)費的行為來提高單位的短期效益，在人才的引進和使用上，只注重人才量的積累，忽視人才質的升華；注重前期學歷，輕視后期培訓，造成一些人才長期的智力透支，以至于現(xiàn)有知識與能力無法滿足事業(yè)發(fā)展所提出的新的更高的要求。

2.部分專業(yè)技術人員自身對繼續(xù)教育培訓缺乏認識

一些專業(yè)技術人員尚未真正樹立終生學習的觀念，對單位安排的培訓只是被動應付，存在為了培訓而培訓的心理；一些專業(yè)技術人員觀念還比較陳舊，接受繼續(xù)教育培訓僅僅是為完成組織培訓或輪訓任務，完成繼續(xù)教育培訓的規(guī)定學分，以便能評優(yōu)晉級。他們大多數(shù)缺乏對繼續(xù)教育培訓相關法律、法規(guī)的認真學習，對繼續(xù)教育培訓重要性和本人應承擔的責任缺乏足夠的認識，這從主觀上導致了培訓流于形式、收獲甚微的后果。

（二）理論與實踐脫節(jié)

專業(yè)技術人員一般都擁有雄厚的知識功底，并且具備一定的科研能力，總體素質相對較高，這對繼續(xù)教育培訓的課程結構和教學內容提出了更高的要求。但是，當前培訓課程設置主要是以教師為中心安排課程，教學內容也沒有充分考慮專業(yè)技術人員的實際需求，導致理論與實際嚴重脫節(jié)，不能學以致用。

（三）培訓留于形式

很多單位、部門也適時地開展繼續(xù)教育培訓工作，但對于培訓的實質認識不清楚，敷衍了事。很多單位是通過短期培訓的方式，聘請一些教育工作者以講學的形式進行培訓，由于缺乏相應的約束機制，使得參加培訓的員工對繼續(xù)教育培訓抱有走形式的想法。

三、以科學發(fā)展觀為指導，提高專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的有效性

長期以來，我國的教育培訓體系存在著“兩條腿長、兩條腿短”的問題，即國民教育腿長，繼續(xù)教育腿短，黨政干部培訓工作腿長，專業(yè)技術人員繼續(xù)教育腿短，這是我們廣大繼續(xù)教育工作者不得不長期面臨的一個問題。但是，從另一個方面看，這也說明繼續(xù)教育工作有很大的發(fā)展空間，潛力巨大。要從加強教育事業(yè)建設的戰(zhàn)略高度致力于提升繼續(xù)教育培訓，體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，積極探索新形勢下繼續(xù)教育培訓的特點和規(guī)律，努力創(chuàng)新培訓的理念、內容、形式、方法、機制和人才觀。

（一）堅持教育理念的前瞻性

一是要樹立終身教育的理念。終身教育是人類社會發(fā)展到較高階段對教育的必然要求和時代產物，也是教育自身發(fā)展的趨勢。繼續(xù)教育培訓是國民教育的延續(xù)，是終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，其根本目的是使廣大專業(yè)技術人員跟上科技發(fā)展的時代步伐，提高專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力和整體素質。在我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的歷史新時期，十八大明確提出了完善終身教育體系、建設學習型社會的目標，這就強烈要求教育觀念的轉變。

二是樹立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育戰(zhàn)略性地位的理念。做好繼續(xù)教育培訓工作是加強專業(yè)技術人才隊伍建設，特別是能力建設的重要手段，是更好實施人才強國戰(zhàn)略的必然選擇，是提升我國核心競爭力和推進創(chuàng)新型國家建設的必然要求，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整的重要支撐，是構建終身教育體系和建設學習型社會的迫切要求，是持續(xù)開發(fā)人力資源和滿足廣大社會成員日益增長的多元化教育需求的重要舉措，對于社會主義現(xiàn)代化建設具有重大戰(zhàn)略意義。

（二）科學設置課程，創(chuàng)新培訓內容，提升培訓效果

課程建設是教學質量的基礎。來自不同崗位、行業(yè)的專業(yè)技術人員，職稱類別各異，且級別參差不齊。針對這種情況，培訓必須從實際出發(fā)，確定學科和課程結構，因材施教。1.公共課程。這是各行業(yè)的專業(yè)技術人員都應當學習的科目，如創(chuàng)造學、經(jīng)濟學政治理論、管理學、現(xiàn)代科技等。2.專業(yè)課程。這是根據(jù)專業(yè)對口的原則設置的課程，并按學員職稱類別編班授課，意在為學員夯實學科理論基礎。3.活動課程。結合本專業(yè)特點組織學員參觀考察科研能力強的企業(yè)、科研單位以及大專院校，并聘請資深專家學者現(xiàn)場教學，進一步提高學員專業(yè)技術水平。4.專題講座課程。舉辦專題講座，旨在拓寬學員的知識視野，提高創(chuàng)新能力。

要針對新形勢的需要，深入基層、深入實際，廣泛了解專業(yè)技術人員需要什么、想知道什么，著力選取那些與工作聯(lián)系緊密、有利于促進解決實際問題的新知識作為培訓施教的重點。把培訓內容定位在專業(yè)技術人員關注的熱點、難點、焦點問題上，定位在教育引導干部用科學的方法研究解決社會發(fā)展的理論與現(xiàn)實問題上。實現(xiàn)學習理論知識與參加實踐鍛煉、學習業(yè)務知識與明確政策任務的有機結合，努力提高教育培訓的針對性。

對專業(yè)技術人員的培訓，不僅要選擇與其工作崗位有關的專業(yè)知識、理論和技術進行培訓，而且，還要使他們了解和掌握最前沿的科學技術，融入與其工作內容有關的邊緣性和交叉性的知識，還要培養(yǎng)和訓練他們科學地預測未來的能力和開拓精神。

（三）創(chuàng)新培訓方式，注重培訓的靈活性

培訓方式的創(chuàng)新問題主要包括教學手段、教學方法等。

一是要運用先進的教學手段。傳統(tǒng)的教學手段已經(jīng)遠遠不能適應現(xiàn)代專業(yè)技術人員培訓的需要，多媒體課件、微博、網(wǎng)上課堂等這些新的教學手段都應融入到培訓中來。

二是探索教學方法。專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓要做到既傳授知識又發(fā)展能力、既培養(yǎng)高尚的人格和品德又培養(yǎng)他們解決實際問題的本領，這就要求我們把統(tǒng)一教學與發(fā)揮干部主觀能動性結合起來，把理論與實踐結合起來，積極探索“案例式”、“互動式”、“研討式”、“菜單式”、“模擬式”等教學改革，舉辦學員講壇、角色模擬等教學活動，把提出問題、研究問題、解決問題貫穿于整個教育培訓的全過程，使之很好地轉化成為教學相長的課堂、溝通交流的平臺、探討問題的論壇和提升素質的紐帶。

（四）創(chuàng)新培訓機制，突出培訓的實效性

培訓機制問題是教育培訓的又一重要因素，主要包括宏觀管理機制、微觀管理機制、激勵約束機制等內容，結合專業(yè)技術人員教育培訓工作的實際，積極創(chuàng)新專業(yè)技術人員教育培訓機制，對教育培訓將起到非常重要的推動作用。

一是創(chuàng)新宏觀管理機制。要建立健全組織部門主管、職能部門積極配合、社會力量多方參與的繼續(xù)教育培訓培訓工作體系，充分發(fā)揮調訓單位、施教單位、參訓單位等管理主體的作用，使其各司其職、各盡其責，做到相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管。在這方面最有益的探索是建立繼續(xù)教育培訓培訓專項檔案，用非常直觀的形式反映干部的培訓學習情況，做到主管部門清楚、參訓單位有數(shù)、專業(yè)技術人員個人明白，對一段時間內沒有達到教育培訓時間和質量要求的不予頒發(fā)結業(yè)證書，使單位和干部個人能主動及時按要求參加教育培訓。

二是創(chuàng)新微觀管理機制。教育培訓施教單位要加強學員管理方面的創(chuàng)新，繼續(xù)教育培訓基地要根據(jù)各類不同的培訓班次制定相應的考核辦法，把考勤、紀律、上課、學習成績等加以量化評分。通過完善一系列管理制度，營造一個人人爭先、全面發(fā)展的良好氛圍。

三是創(chuàng)新激勵約束機制。教育培訓只有完善相關的激勵約束機制，才能提高培訓的效果。要建立健全培訓與使用相結合的制度，把專業(yè)技術人員教育的學習情況作為考核的重要指標，把培訓考核結果作為職稱評聘的重要依據(jù)之一。切實改變“學沒學一個樣、學多學少一個樣，學好學不好一個樣”的狀況，充分激發(fā)專業(yè)技術人員參加學習培訓的積極性、主動性。只有建立內在與外在相結合、激勵與約束共同作用的教育培訓動力機制，才能真正激發(fā)專業(yè)技術參加學習的內在動力，變“要我學”為“我要學”。

（五）重視職業(yè)道德教育的培訓

繼續(xù)教育培訓不僅要加強對專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓，更應注重其職業(yè)道德建設。要弘揚“求實、創(chuàng)新”的科學精神和“誠信、團結、協(xié)作、奉獻”的人文精神，提高專業(yè)技術人才隊伍的職業(yè)道德修養(yǎng)。十八大指出，要全面建成小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律體系相協(xié)調、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。這對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作提出了新的要求。在推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育過程中，要注重引導專業(yè)技術人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；弘揚“求實、創(chuàng)新”的科學精神；提倡“誠信、團結、協(xié)作、奉獻”的人文精神；提高專業(yè)技術人員的綜合素質。在專業(yè)技術人員隊伍中大力提倡顧全大局、甘于奉獻的崇高精神；提倡嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹?shù)目茖W態(tài)度；提倡實事求是、踏實認真的工作作風；提倡尊重合作者和他人勞動、權益的道德風尚；提倡健康的學術討論和尊重學術領域中不同意見的學術民主風氣；要加強愛國主義教育、理想信念和職業(yè)道德教育，增強專業(yè)技術人員獻身科技、服務社會的歷史使命感和社會責任感。要激勵專業(yè)技術人員把國家和民族的利益放在首位，自覺為祖國服務，為中央提出的全面建成小康社會的偉大目標做出貢獻。

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作者簡介：

賀全進（1981-），男，山東臨沂，中共山東省委黨校省直分校教師，碩士，研究方向：繼續(xù)教育、職業(yè)教育、信息管理。