趙心業(yè)

一、情境導(dǎo)入

位于312國(guó)道旁的鎮(zhèn)江三國(guó)城，占地101畝，總投資4000多萬(wàn)元，1994年建成對(duì)外開(kāi)放。由于當(dāng)年決策、選址的嚴(yán)重失誤，第二年此地就開(kāi)始一片蕭條，直至陷入“鬼城”的難堪境地。當(dāng)初建城的巨額費(fèi)用打了水漂，給鎮(zhèn)江人留下了深刻的教訓(xùn)。政府的一個(gè)重大決策，往往會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的生活質(zhì)量。因此，決策是否科學(xué)、合理至關(guān)重要。那么什么樣的決策才是科學(xué)和合理的？

二、探究共享

1.民主決策。

（1）結(jié)合教材第19頁(yè)“探究與共享”呈現(xiàn)的兩種觀點(diǎn)，讓學(xué)生探究“你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說(shuō)說(shuō)你的理由”。

提示：贊成第二種決策觀點(diǎn)。因?yàn)榈诙N決策觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主，征求了老百姓的意見(jiàn)，傾聽(tīng)了群眾的呼聲，公民參與了決策過(guò)程，這樣形成的決策反映了民意、集中了民智，把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起，是科學(xué)、合理的。

（2）假如你是決策者，你會(huì)采取哪種決策方式？

提示：采取民主決策的方式，讓公民廣泛參與決策過(guò)程，充分了解民情、反映民意、集中民智，代表群眾的利益。

2.民主決策的形式。

（1）民主決策分為兩種：一種是間接決策；一種是直接決策。

（2）直接決策的四種方式。學(xué)生通過(guò)閱讀教材，掌握直接決策的四種方式。

三、情境模擬

浴資價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

全班分為四個(gè)小組，分別是江蘇省大港中學(xué)浴室承包方代表，江蘇省大港中學(xué)校方代表，學(xué)生代表（甲、乙兩方），媒體代表（為江蘇省大港中學(xué)《港中報(bào)》、《洪溪》雜志的記者）。

主持人（丹徒區(qū)物價(jià)局代表）致主持詞：我是丹徒區(qū)物價(jià)局的代表，收到江蘇省大港中學(xué)發(fā)來(lái)的關(guān)于學(xué)校浴資由現(xiàn)在的1.5元上調(diào)到3元的申請(qǐng)后……好，聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始，下面先請(qǐng)學(xué)校浴室承包方代表闡述學(xué)校浴室浴資價(jià)格上調(diào)的理由。

學(xué)校浴室承包方代表闡述浴資價(jià)格上調(diào)的理由：自來(lái)水、煤炭、工人工資等價(jià)格上漲，導(dǎo)致浴室經(jīng)營(yíng)成本加大，浴室現(xiàn)在的收入很難維持正常的開(kāi)支，只能通過(guò)價(jià)格的上調(diào)來(lái)緩解這一矛盾。

主持人：現(xiàn)在請(qǐng)甲方學(xué)生代表闡述自己的觀點(diǎn)。

甲方學(xué)生代表闡述自己的觀點(diǎn)：我主要是代表貧困生來(lái)闡述本方觀點(diǎn)的。浴資價(jià)格上調(diào)看上去是一件小事，但時(shí)間長(zhǎng)了，也是一筆不小的開(kāi)支，無(wú)疑會(huì)加重貧困學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)。畢竟學(xué)校浴室不是一個(gè)以盈利為目的的單位，承包方可以從其他方面想想辦法。不能動(dòng)不動(dòng)就漲價(jià)。

主持人：現(xiàn)在請(qǐng)校方代表闡述自己的理由。

校方代表闡述自己的理由：作為學(xué)校來(lái)說(shuō)，主要精力是放在教育、教學(xué)上，學(xué)校浴室浴資是否上調(diào)也要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，學(xué)校也不便過(guò)多地去干涉。

主持人：現(xiàn)在請(qǐng)乙方學(xué)生代表闡述自己的觀點(diǎn)。

乙方學(xué)生代表闡述自己的觀點(diǎn)：我們代表另外一些同學(xué)的觀點(diǎn)。我們當(dāng)然不認(rèn)為浴資越高越好，只是希望能改善浴室的條件，加強(qiáng)管理，更好地為學(xué)生服務(wù)，如果能做到這點(diǎn)的話，我們認(rèn)為，浴資的適當(dāng)上調(diào)還是可以接受的。

此后各方代表開(kāi)始自由討論。

主持人：好，現(xiàn)在各方代表接受媒體的采訪。

《港中報(bào)》記者：您好，我是《港中報(bào)》的記者，剛才聽(tīng)了您代表貧困生的發(fā)言，我感覺(jué)到您真的是表達(dá)出了很多同學(xué)的心聲，但是如果最終的結(jié)果是浴資上調(diào)，您會(huì)接受嗎？

甲方學(xué)生代表：會(huì)。畢竟我們參與了這項(xiàng)決策的制定過(guò)程，表達(dá)了自己的意見(jiàn)。

《洪溪》雜志記者：我是《洪溪》雜志的記者，我想問(wèn)一下主持人，請(qǐng)您站在一個(gè)決策者的角度，來(lái)談?wù)勥@次聽(tīng)證會(huì)的意義好嗎？

主持人：在這次聽(tīng)證會(huì)上，我認(rèn)真傾聽(tīng)了各方代表的觀點(diǎn)，覺(jué)得很受啟發(fā)。確實(shí)，我們?cè)谥贫ㄕ叩倪^(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，這樣我們制定的政策才能更科學(xué)、更合理、考慮到更多人的利益。

四、課堂小結(jié)

通過(guò)上面的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，我們可以看出民主決策的意義，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)：①有助于決策充分反映民意、體現(xiàn)民主；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)：①有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，理解之后更有助于決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。