王波

摘 要： 人類社會發(fā)展史是一部濃縮的生態(tài)環(huán)境興衰史，也是人類文明隨著生態(tài)環(huán)境的興衰而興衰的歷史。今天，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，已成為制約人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，當(dāng)前要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明 可持續(xù)發(fā)展 人類社會

黨的十八大報告將“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，生態(tài)文明理念在全社會得以牢固樹立。建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)是自然界的存在狀態(tài)，文明是人類進(jìn)步的社會狀態(tài)，生態(tài)文明則是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生活環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是一種人與自然、人與人、人與社會和諧相處的社會形態(tài)，是貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程的系統(tǒng)工程。它以尊重自然規(guī)律為前提，以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式及提高可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。可以說，生態(tài)文明就是人們在深刻反思工業(yè)文明沉痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)識和探索到的一種可持續(xù)發(fā)展理論、路徑及實(shí)踐成果。

二、生態(tài)文明建設(shè)的必要性

（一）生態(tài)文明建設(shè)是人類可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

工業(yè)文明改變了人類的生產(chǎn)、生活方式，給人類帶來了巨大的財富。但是，工業(yè)文明也同時給人類帶來了無窮的煩惱，甚至是巨大的災(zāi)難。例如：震驚全世界的“六大污染”、“八大公害”和“十大事件”，都對自然環(huán)境造成了極大的污染，導(dǎo)致許多正常人及動物非正常死亡、殘廢，或患病，給人類和生態(tài)環(huán)境帶來了災(zāi)難性后果，人類對資源的利用已經(jīng)大大超過地球的承載能力。人類對這些事件引起高度重視，并進(jìn)行自我反思，于是生態(tài)文明觀念應(yīng)運(yùn)而生。隨著人類生存危機(jī)越來越嚴(yán)重，“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”成為人類可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是國家可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

中國雖然堪稱地大物博、資源富饒，然而中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，無論哪種資源，人均占有量在全世界都是很低的。同時，由于中國的經(jīng)濟(jì)增長基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，因此出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為制約中國可持續(xù)發(fā)展的因素。因此，“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”是國家可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

（一）加大宣傳力度，牢固樹立生態(tài)文明觀念。

觀念是行動的先導(dǎo)。生態(tài)文明觀念只有深入到全體社會成員的思想深處，內(nèi)化為其行為準(zhǔn)則，才能發(fā)揮其對生態(tài)文明建設(shè)行動的先導(dǎo)作用，因此要加大生態(tài)文明的宣傳力度，讓人們了解生態(tài)文明，在此基礎(chǔ)上，提高生態(tài)道德水平，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明成為全民的自覺行為。

（二）加快綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

加快建設(shè)強(qiáng)大的“天然碳匯生態(tài)屏障”，切實(shí)增強(qiáng)海洋、森林、草原和濕地碳匯意識，從宏觀上構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“天然碳匯生態(tài)屏障”。積極發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)發(fā)展模式的綠色化，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，努力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化水平，形成“生態(tài)農(nóng)業(yè)—生態(tài)工業(yè)—生態(tài)信息業(yè)—生態(tài)服務(wù)業(yè)”“四位一體”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）加大環(huán)境保護(hù)力度。

這是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。要以解決飲用水不安全和空氣（PM2.5、PM10）、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加大污染治理和減排力度，推動全民治理。加強(qiáng)綜合整治，明顯提高人居環(huán)境質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，健全監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。

1.提高對環(huán)境違法行為的震懾力，加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)對環(huán)境違法行為的懲處力度。當(dāng)務(wù)之急是解決“違法成本低，守法成本高”的問題?？梢愿倪M(jìn)罰款機(jī)制，提高罰款額度，加大違法成本，真正使罰款這一懲處手段在環(huán)境違法懲處中發(fā)揮杠桿作用。

2.健全生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)察、輿論和公眾監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，解決有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

（五）大力推進(jìn)科技進(jìn)步，支撐生態(tài)文明建設(shè)。

1.加快重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新。在跟蹤國際新技術(shù)新進(jìn)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，重點(diǎn)在節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面取得突破，積極發(fā)展先進(jìn)煤電、核電等重大裝備制造核心技術(shù)和主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)等，使主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)和排放指標(biāo)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。

2.加大先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣的有機(jī)銜接，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。制定配套政策，運(yùn)用價格調(diào)節(jié)、加速折舊、財政補(bǔ)貼等措施加快落后產(chǎn)能技術(shù)的淘汰更新，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使企業(yè)從技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中獲利，使人們廣泛享受到科技進(jìn)步帶來的生態(tài)效益。

（六）轉(zhuǎn)變生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

大力提倡綠色低碳出行，踐行“光盤行動”，引導(dǎo)規(guī)范綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，限制過度包裝，真正推動消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

（七）推行市場化機(jī)制。

推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立節(jié)能增效減碳的長效機(jī)制，以最小化成本實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳目標(biāo)，同時帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

生態(tài)文明是發(fā)展理念的升華，是全面建設(shè)小康社會的新要求，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是中國未來發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。讓我們攜起手來，匯聚每個人的力量，更加自覺珍愛自然，保護(hù)環(huán)境，走入生態(tài)文明新時代，推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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