柯于河

摘要：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是一種重要的經(jīng)濟(jì)組織形式。本文著重對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的法律義務(wù)及其與其他經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)別進(jìn)行介紹。

關(guān)鍵詞：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；法律義務(wù)；誠實(shí)信用；公共利益

一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)準(zhǔn)則的要求

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受利益驅(qū)動(dòng)，具有很強(qiáng)的自發(fā)性和盲目性，為了規(guī)范個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守誠實(shí)信用原則，不得損害社會(huì)公共利益。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

1.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須遵守法律、行政法規(guī)，在法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)活動(dòng)。法律是國家立法機(jī)關(guān)依照法定程序制定，以國家強(qiáng)制力保證其施行的人們共同遵守的行為規(guī)范，包括憲法和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的各項(xiàng)基本法和單項(xiàng)法。如刑法、民法通則、公司法、合同法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、商標(biāo)法、專利法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等。行政法規(guī)是國務(wù)院為實(shí)施行政管理職責(zé)，依據(jù)憲法、法律和國家立法機(jī)關(guān)的授權(quán)制定的，以國家強(qiáng)制力保證其施行的人們共同遵守的行為規(guī)則。包括國務(wù)院頒布或者國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的條例、辦法等。如企業(yè)登記條例、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。法律和行政法規(guī)廣義上統(tǒng)稱為法，是全國各族人民根本利益的集中體現(xiàn)。一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民都必須遵守。這是建立社會(huì)主義法制國家的必然要求。改革開放以來，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，國家加快了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的立法，有關(guān)各類市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、終止，產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)、稅收、環(huán)境保護(hù)、反對(duì)不正當(dāng)競爭等有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的法律陸續(xù)出臺(tái)，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)全部納入法制軌道，不僅為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公平有序的競爭環(huán)境，同時(shí)為企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供了法律保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只有依法經(jīng)營才能最大限度地獲取應(yīng)得利益，并得到法律保護(hù)。違法經(jīng)營，必然要受到法律的追究和制裁。2.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須遵守誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則是一切商事活動(dòng)的基本原則。最早起源于羅馬法，原來是指契約的履行應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信。經(jīng)過法國民法和德國民法的發(fā)展，到了瑞士民法，已經(jīng)將誠實(shí)信用原則的適用由債權(quán)債務(wù)關(guān)系擴(kuò)及整個(gè)商事活動(dòng)。誠實(shí)信用原則要求經(jīng)營者行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)本著真誠善意的態(tài)度，講真話、辦實(shí)事，開誠布公，信守承諾，不得以欺詐蒙騙等有背于誠實(shí)信用原則的方法從事經(jīng)營活動(dòng)，損害國家和消費(fèi)者利益。誠實(shí)信用原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則。按照誠實(shí)信用原則，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)重合同守信用，提供商品或服務(wù)要按質(zhì)論價(jià)，自覺維護(hù)國家和消費(fèi)者利益。然而現(xiàn)實(shí)生活中確有一些個(gè)人獨(dú)資企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，濫用法律賦予的權(quán)力，違背誠實(shí)信用原則，采取以次充好，摻雜使假等手段欺騙消費(fèi)者。所有這些都是與社會(huì)主義道德標(biāo)準(zhǔn)格格不人的，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序所不容許的。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自重、自愛，自覺遵守誠實(shí)信用原則，這對(duì)于提高個(gè)人獨(dú)資企業(yè)自身的商譽(yù)和競爭力，具有十分重要的意義。3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得損害社會(huì)公共利益。社會(huì)公共利益是全社會(huì)最廣大人民群眾的共同利益，包括物質(zhì)的利益和非物質(zhì)的利益，其中也包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)自身的利益。需要通過建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序加以維護(hù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，追求利潤是其根本目的，加上其自身的個(gè)體性特征，受利益驅(qū)動(dòng)，在經(jīng)營活動(dòng)中極易與社會(huì)公共利益發(fā)生沖突，從而導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損，這是任何一個(gè)國家的法律制度都不容許的。本條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)不得損害社會(huì)公共利益，目的是警示個(gè)人獨(dú)資企業(yè)要尊重社會(huì)公共利益，自覺維護(hù)社會(huì)公共利益，不要一味追求自身利益而置國家和社會(huì)公共利益于不顧；如果有損害國家和社會(huì)公共利益的行為，將依法受到追究。4.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)依法履行納稅義務(wù)。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，是國家發(fā)展公益事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展及實(shí)現(xiàn)國家管理職能的基本保證。一切經(jīng)濟(jì)組織和公民都有依法納稅的義務(wù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的調(diào)整范圍及與其他經(jīng)濟(jì)組織形式的比較

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)包括符合本法規(guī)定條件的現(xiàn)有的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和部分個(gè)體工商戶。不包括國有和集體所有的獨(dú)資企業(yè)，也不包括外商投資的獨(dú)資企業(yè)。

作為當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最典型的三種企業(yè)形式，公司、合伙和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，雖然同為以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織或者稱經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是三者的法律形態(tài)截然不同：第一，存在的法律依據(jù)不同。公司制企業(yè)依據(jù)公司法設(shè)立，受公司法調(diào)整；合伙制企業(yè)依據(jù)合伙企業(yè)法設(shè)立，受合伙企業(yè)法調(diào)整；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)依據(jù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法設(shè)立，受個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法調(diào)整。第二，組建方式不同。公司一般由兩個(gè)以上投資人共同出資設(shè)立，投資人可以是自然人，也可以是法人。合伙企業(yè)由兩個(gè)以上合伙人共同出資設(shè)立，合伙人一般為自然人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由一個(gè)自然人投資設(shè)立。第三，投資人與公司或者企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不同，責(zé)任形式不同。公司股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)與其投入公司的財(cái)產(chǎn)徹底分離，股東以其出資額為限，對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，即負(fù)有限責(zé)任。合伙企業(yè)合伙人的財(cái)產(chǎn)與合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)相對(duì)分立，當(dāng)合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償合伙企業(yè)債務(wù)時(shí)，合伙人以其投入合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以外的其他財(cái)產(chǎn)對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)負(fù)連帶清償責(zé)任，即負(fù)無限責(zé)任。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)不分離，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。第四，法律地位不同。公司是企業(yè)法人，合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是非法人。第五，內(nèi)部事務(wù)管理結(jié)構(gòu)不同。公司設(shè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依照法定職權(quán)和公司章程的約定管理公司事務(wù)。合伙企業(yè)的合伙人依照合伙企業(yè)法的規(guī)定和合伙協(xié)議的約定管理合伙企業(yè)事務(wù)。合伙人對(duì)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)享有同等的權(quán)利，可以由全體合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)，也可以由合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定，委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)。不參加執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人，檢查它們執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的情況。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)的管理。

除了上述主要的區(qū)別外個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與公司和合伙企業(yè)相比，一般規(guī)模較小，設(shè)立條件較寬松，設(shè)立程序較簡便，進(jìn)入或者退出市場(chǎng)也較靈活。但是其公示性（主要指財(cái)務(wù)公開程度）不如公司和合伙企業(yè)，投資者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大于公司和合伙企業(yè)。投資者可以根據(jù)自己的投資取向，自愿選擇適合自身發(fā)展需要的企業(yè)形式進(jìn)行投資，進(jìn)入市場(chǎng)，參與競爭。