張盈盈 陳士安 趙翠英

摘 要：我國(guó)民辦高校起步較晚，但發(fā)展迅速。尤其是在如今的時(shí)代背景下，民辦高校在我國(guó)的高等教育體制中，擔(dān)任著越來越重要的角色。盡管其自身具有特殊性，與其他普通院校相比存在區(qū)別，但在貫徹落實(shí)黨的教育方針，為國(guó)家培養(yǎng)和輸送德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬欧矫鏇]有變。如何正確客觀地認(rèn)識(shí)民辦高校黨的思想建設(shè)的特殊性，克服現(xiàn)實(shí)工作中的困難，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)工作，對(duì)于民辦高校樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，積極落實(shí)“立德樹人”工作具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨的思想建設(shè)；重要性；特殊性；必要性

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）18-0154-02

一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)在高校黨建工作中的重要性

加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，是高校在社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用決定的。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)必須把思想建設(shè)放在首位，這是做好高校黨建工作的前提和基礎(chǔ)[1]。

高校的黨建工作一直是我們黨十分關(guān)注和重視的。高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的基地，是孕育新生一代的搖籃。高校的教育教學(xué)質(zhì)量不僅關(guān)乎人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更會(huì)潛移默化地影響社會(huì)的思想輿論導(dǎo)向，所以，高校自身所傳承的價(jià)值觀和政治立場(chǎng)極為重要。如今的時(shí)代，面對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，不僅是物質(zhì)生活，更多的是體現(xiàn)在對(duì)新一代青年人的理想、信念、思想道德、政治方向的影響和變化。這些影響有積極健康的，也有不正確，甚至是非常危險(xiǎn)的。作為高校的黨組織，切實(shí)開展好思想建設(shè)工作，解決上述存在的實(shí)際問題，真正發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，比以往任何時(shí)候都重要，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)高校黨組織提出的更高的要求。

二、民辦高校黨的思想建設(shè)的特殊性

1.黨組織工作內(nèi)容的特殊性

民辦高校在我國(guó)的發(fā)展歷程相對(duì)較短。在20世紀(jì)80年代中期，民辦高校才開始陸續(xù)建立基層黨組織，由于數(shù)量少，相關(guān)制度和政策法規(guī)空白，黨組織建設(shè)工作開展具有一定的隨意性和盲目性。民辦高校黨組織的思想建設(shè)沒有太多現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和理論可以借鑒，因?yàn)槠渥陨淼奶厥庑?，?dǎo)致黨組織的工作內(nèi)容也具有一定的特殊性。針對(duì)特殊問題，民辦高校只能在借鑒和對(duì)照相類似而又不在同一范疇內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上進(jìn)行制度、理論的探索和創(chuàng)新。例如：2006年12月，中組部、教育部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》，具體規(guī)定了黨組織要認(rèn)真履行七項(xiàng)主要工作職責(zé)來發(fā)揮政治核心作用。中共遼寧省委組織部、中共遼寧省委高校工委2007年10月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》[2]中規(guī)定，黨組織的工作職責(zé)是：“對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財(cái)務(wù)預(yù)算、基本建設(shè)、招生收費(fèi)等重大事項(xiàng)，提出意見建議，參與研究討論”。從政策法規(guī)中，我們可以看出，民辦高校黨組織的工作內(nèi)容與普通高校存在一些區(qū)別，比如說，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法紀(jì)和堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向及教育公益性原則等方面，這就決定了民辦高校黨組織的思想建設(shè)工作開展的特殊性。

2.領(lǐng)導(dǎo)體制的特殊性

根據(jù)中共遼寧省委組織部、中共遼寧省委高校工委2007年10月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》中的規(guī)定，民辦高校實(shí)行董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨組織發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用[2]。作為民辦高校，首先要解決生存問題。面對(duì)生源緊張、資金短缺、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的各種現(xiàn)實(shí)困難，民辦高校的壓力很大。一方面，要提高教學(xué)質(zhì)量，解決基本的生存問題，另一方面，還要順應(yīng)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需求，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，解決未來的發(fā)展問題。在這樣的情況之下，如何處理好教育公益性和民辦高校法人私益性的關(guān)系，如何能夠在全面正確貫徹黨的教育方針基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方利益并保障學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)順利完成，這是其在特殊領(lǐng)導(dǎo)體制下開展好黨組織思想建設(shè)工作的關(guān)鍵。

3.運(yùn)行機(jī)制的特殊性

民辦高校的運(yùn)行機(jī)制具有鮮明的特點(diǎn)。辦學(xué)資金來源的單一、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、生存壓力比較大，是各民辦院校普遍面臨的問題。由于資金來源的單一，一方面，很難吸引資深的教學(xué)人才，另一方面，在一定時(shí)期內(nèi)，教職工工資水平及福利待遇不高，工作調(diào)轉(zhuǎn)頻繁，流動(dòng)性大，普遍缺乏主人翁意識(shí)。面臨這樣的一些困境，民辦高校在運(yùn)行機(jī)制和管理理念上勢(shì)必要有所突破和創(chuàng)新。在普通高?？梢圆捎玫某墒旖?jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到民辦高?？赡芫托胁煌?，這就需要其結(jié)合自身的實(shí)際情況，工作中抓主次，抓重心，創(chuàng)新工作方法。例如：在大多數(shù)的民辦高校中，工作的重點(diǎn)是抓教學(xué)質(zhì)量和人事工作，而往往忽略了黨組織工作，這就為開展黨的思想建設(shè)工作帶來了困難。

4.工作對(duì)象的特殊性

民辦高校教師和學(xué)生主體也具有一定的特殊性，給黨的思想建設(shè)工作帶來了一些新的問題。特殊的體制決定了專職教師總量相對(duì)于普通高校要少得多，并且工作調(diào)轉(zhuǎn)流動(dòng)快。同時(shí)，在一定發(fā)展階段內(nèi)，與普通高校相比，缺乏穩(wěn)定性，教職工對(duì)于工資、福利待遇、職稱評(píng)定等會(huì)有更多更高的要求，教職工的具體訴求在一定程度上會(huì)與普通高校存在一些不同。在這樣特殊訴求且黨員總量少并較為分散的情況下，給教職工黨的思想建設(shè)工作帶來了困難，黨校培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)講座、黨的生活會(huì)、理論研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)開展難、組織難成為許多民辦高校黨的思想建設(shè)工作中的共性問題。另外，民辦高校黨的思想建設(shè)工作在學(xué)生中開展起點(diǎn)低、黨員培養(yǎng)難和思想建設(shè)工作的針對(duì)性和有效性不強(qiáng)為目前工作的突出問題[3]。

三、加強(qiáng)民辦高校黨的思想建設(shè)的必要性

1.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是推動(dòng)民辦高?？茖W(xué)發(fā)展的政治保證

民辦高校成長(zhǎng)在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制下，取得的一切成果來之不易。如何能夠經(jīng)得起考驗(yàn)，進(jìn)一步滿足自身和社會(huì)發(fā)展需要，把發(fā)展壯大的工作任務(wù)堅(jiān)實(shí)地向前推進(jìn)，是擺在民辦高校面前的攻堅(jiān)難題。作為民辦高校，應(yīng)該深刻清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)是做好一切工作的前提，也是鞏固和擴(kuò)大民辦教育先進(jìn)性的教育成果，穩(wěn)定民辦教育的改革發(fā)展的政治保障。首先，由于領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制有所不同，導(dǎo)致黨組織工作也呈現(xiàn)一些特有的矛盾。黨組織工作相對(duì)滯后、權(quán)責(zé)不分明等問題使得很多工作流于形式，沒有實(shí)效。所以，重點(diǎn)抓黨的思想建設(shè)工作，不僅給完善黨組織工作一個(gè)契機(jī)，同時(shí)也會(huì)引導(dǎo)民辦高校將自身發(fā)展同國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)民辦高校的科學(xué)定位和科學(xué)發(fā)展[3]。

民辦高校要確保良好的發(fā)展環(huán)境，也必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)工作。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)工作，及時(shí)正確地領(lǐng)會(huì)和宣傳落實(shí)黨對(duì)高等教育的科學(xué)引導(dǎo)，可以為民辦高校的發(fā)展贏得良好的政治和政策環(huán)境。

民辦高校的和諧、健康、快速發(fā)展需要以加強(qiáng)黨的思想建設(shè)作為動(dòng)力支持。辦學(xué)思路清晰，辦學(xué)特色鮮明是民辦高校生存和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。只有通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，才能更好地拉近辦學(xué)者和全體教職工在思想上的距離，幫助教職工轉(zhuǎn)變并打破傳統(tǒng)的陳舊觀念。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)不僅能夠增強(qiáng)教職工對(duì)黨的教育事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)教書育人工作的責(zé)任心，同時(shí)能夠在自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)上，變就業(yè)為創(chuàng)業(yè)，破除工作的畏難情緒和抱怨情緒，同心同德，積極進(jìn)取，千方百計(jì)地提高教育質(zhì)量，從而引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是完成好民辦高校人才培養(yǎng)任務(wù)的需要

國(guó)務(wù)院頒布的《民辦教育促進(jìn)法》總則中明確規(guī)定，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分” [4]。雖然民辦高校與普通高校有很多差異，但是都同樣肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)和輸送合格人才的歷史使命。思想建設(shè)是黨組織工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們黨提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，這為豐富開展黨的思想理論學(xué)習(xí)和討論，加強(qiáng)思想建設(shè)工作，提高政治素養(yǎng)提供了很好的平臺(tái)。只有做好黨的思想建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨的思想建設(shè)的核心政治作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用[5]，才能切實(shí)提高民辦高校教師的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，從而營(yíng)造良好的育人環(huán)境，將思想政治教育、德育工作落到實(shí)處，確保辦學(xué)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是民辦高校發(fā)展最重要的經(jīng)驗(yàn)之一

一些民辦高校能迅速發(fā)展起來，源于辦學(xué)指導(dǎo)思想明確，與加強(qiáng)黨的思想建設(shè)有著直接的關(guān)系。首先，民辦高校的黨組織是黨的基層組織，同時(shí)也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)民辦高校黨的思想建設(shè)，把理論學(xué)習(xí)和專業(yè)研究同民辦高校的工作實(shí)際結(jié)合起來，建設(shè)學(xué)習(xí)型民辦高?；鶎狱h組織，才能切實(shí)發(fā)揮黨的基層組織的作用。其次，從民辦高校未來發(fā)展前景的角度，只有加強(qiáng)黨的思想建設(shè)工作，緊緊圍繞“無論是民辦還是公辦，都是黨辦”的指導(dǎo)思想，牢固把握在黨的基本精神的指引下尋求正確的創(chuàng)新發(fā)展之路。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，通過有效的黨的思想建設(shè)工作，著力構(gòu)建新型的各方利益關(guān)系，確保學(xué)校穩(wěn)定，提高學(xué)校的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這也是民辦高校發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬長(zhǎng)水，侯東喜. 高校黨的思想建設(shè)規(guī)律探析[J].黨建研究，2010，（32）：31.

[2]關(guān)于深入貫徹落實(shí)中共中央組織部、教育部黨組“關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見”的實(shí)施意見[Z].中共遼寧省委高校工委，2007.

[3]蔣士強(qiáng). 新時(shí)期必須加強(qiáng)民辦高校黨建工作[J].中國(guó)冶金教育，2007，（2）：14.

[4]中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法 [N].人民日?qǐng)?bào)，2003-01-03，

（7）.

[5]時(shí)長(zhǎng)江，章清. 充分認(rèn)識(shí)民辦高校黨建工作的必要性和特殊性，做好新時(shí)期民辦高校黨建工作[J]. 高校黨建，2003，（5）.