馮耀青，高偉

（中交天津航道局有限公司，天津 300461）

近年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口起到了重要的拉動作用，2010年全國港口吞吐量達(dá)到80.2億t，與之配套的深水航道建設(shè)需求強勁，其疏浚工程量較大，動輒3～5千萬m3，工期較短大都要求在1 a內(nèi)完工，開挖的土質(zhì)也越來越堅硬，需要超大型的挖泥船完成任務(wù)。由于國內(nèi)疏浚施工企業(yè)的設(shè)備不能滿足建設(shè)的需要，幾家國內(nèi)大型疏浚施工企業(yè)租賃多艘外籍挖泥船進(jìn)行了國內(nèi)航道的施工。例如：天航局2006年以來租用Boskalis的艙容34 000 m3的“WD Fairway”、艙容16 000 m3的“Prins der Nederlanden”等進(jìn)行天津港25噸級航道的施工，2010年租用Jandenul艙容33 000 m3的“Vasco da Gama”進(jìn)行營口港、京唐港航道施工。其他國內(nèi)疏浚企業(yè)租用過Vanoord艙容 37 000 m3的“HAM318”、Deme艙容24 000 m3的“Pearl River”號、艙容17 000 m3的“Nile River”號進(jìn)行其他項目的施工。外籍挖泥船與國內(nèi)挖泥船在租賃和施工過程中有何區(qū)別？施工中需要注意什么事項？如何通過施工管理提高其生產(chǎn)效率，達(dá)到效益最大化？筆者根據(jù)參與合同談判和項目管理的體會，簡要分析如下。

1 承租方式

挖泥船租賃方式主要有：定程租賃、定期租賃、光船租賃。外籍挖泥船租賃通常采用光船租賃，即船舶出租人（船東）根據(jù)合同規(guī)定，向承租人提供不配備船員的船舶，在約定的期間內(nèi)由承租人占有和使用，并向出租人支付租金的一種營運方式。

光船租賃具有以下幾方面優(yōu)勢：1）手續(xù)簡便，承租方可以在最短的時間內(nèi)獲得船舶使用權(quán)，將船舶投入施工生產(chǎn)。2）租約靈活，承租人可以根據(jù)自己的實際經(jīng)營情況，與船東協(xié)商簽訂租約時間（我國《合同法》第214條中約定財產(chǎn)租賃的最大期限不超過20 a）和付款方式，減少了許多中間環(huán)節(jié)。3）節(jié)約成本，與自行建造類似船舶相比，可以用較少的資金完成施工生產(chǎn)，企業(yè)沒有長期貸款的沉重負(fù)擔(dān)。4）資產(chǎn)負(fù)債率低，光船租賃不體現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債項目中，從而節(jié)省流動資金并維護(hù)現(xiàn)有的信用額度。5）擴(kuò)大市場份額，可以利用社會閑置或自身沒有能力建造的船舶進(jìn)行施工生產(chǎn)，擴(kuò)大市場占有，增加企業(yè)規(guī)模。

光船租賃有多個標(biāo)準(zhǔn)合同格式，較為常用的是波羅的海國際航運公會（BIMCO）制定的標(biāo)準(zhǔn)光船租賃合同（BARECON），但該合同多適用于航運業(yè)。對應(yīng)疏浚業(yè)有較為專業(yè)的IADC（國際疏浚聯(lián)合協(xié)會）制定的光船租賃合同范本。

挖泥船具有技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、建造費用昂貴等特點，承租方很難具備或聘用到適合船舶管理的高級人員，船東也絕不放心承租方對船舶的使用，如何解決這個矛盾？解決方法就是雙方在光船租賃的基礎(chǔ)上同時簽訂技術(shù)服務(wù)合同，技術(shù)服務(wù)合同中商定船東將提供合格的、有專業(yè)經(jīng)驗和技能的項目經(jīng)理、領(lǐng)班船長、疏浚作業(yè)操作手，以及一批專業(yè)技術(shù)人員為承租方人員提供施工技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)行船舶設(shè)備保修，確保船舶能保持良好船況和順利高效地作業(yè)。

此外船舶調(diào)遣也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)遣期間的安全和境外管理通常由船東負(fù)責(zé)，因此需要單獨簽訂船舶調(diào)遣合同，明確調(diào)遣費用、期限、到達(dá)交船和離境地點等。承租人主要負(fù)責(zé)海關(guān)手續(xù)、引航及需要的其他手續(xù)。

2 合同談判應(yīng)注意的事項

合同談判是租船關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，對比分析幾個預(yù)定目標(biāo)船的設(shè)備性能、適應(yīng)土質(zhì)及產(chǎn)能、最近施工任務(wù)及技術(shù)水平等。船舶租賃的成功與否，取決于是否達(dá)到各自的預(yù)定目標(biāo)值，主要表現(xiàn)在船舶租價和合同條款。

2.1 船舶租價確定

挖泥船租價確定比較難，沒有計費標(biāo)準(zhǔn)可以套用，因為船舶大小、生產(chǎn)能力、建造費用不同，船東報價按照市場需求和本公司的標(biāo)準(zhǔn)確定，承租方不能明確判斷船舶的施工效率，很難精確計算出船舶施工的單方成本。外籍船東往往只提供租船費用，但對于船舶施工效率避而不談，以規(guī)避承諾后可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險。因此，承租方需要派專業(yè)人員對船舶狀況進(jìn)行調(diào)研，對船舶生產(chǎn)能力進(jìn)行充分評估和經(jīng)濟(jì)性測算，為后續(xù)的船舶租賃掌握第一手資料。

承租方通常需要支付以下費用：

1）租金：包括折舊、修理、管理費等，通常按周計算，與國外習(xí)慣于按周計算進(jìn)度相匹配。

2）磨耗費：疏浚土質(zhì)不同，對挖泥備件磨損也不同，這是在租金中含有的正常修理費外，額外增加的費用。例如，粗砂與淤泥相比，磨耗費差距很大，以達(dá)伽馬為例月費用可達(dá)到150萬元人民幣。

3）技術(shù)服務(wù)費：按合同由船東配備有專業(yè)經(jīng)驗和技能的項目經(jīng)理、領(lǐng)班船長、疏浚作業(yè)操作手等需要的費用。

4）船舶調(diào)遣費：根據(jù)調(diào)遣距離進(jìn)行測算，注意是單程或往返費用，或有后續(xù)項目折減進(jìn)行計算。

5）稅費：涉及到關(guān)稅、增值稅、營業(yè)稅金及附加、所得稅等。

6）代理費：支付給船舶代理公司的費用。

7）其他費用：登記費用、船舶外觀修改費用、剩余燃物料和供應(yīng)品及還船檢驗費用等。

在確定租船價時，除去以上費用外，還應(yīng)考慮燃油消耗的費用，不同船型消耗差別很大，要進(jìn)行綜合對比，選擇最適合的船型。

2.2 外籍船舶出租方（以下簡稱船東）與承租方的主要責(zé)任

2.2.1 船東的主要責(zé)任

船東負(fù)責(zé)挖泥船船體、所有機(jī)械、設(shè)備件達(dá)到適航條件，并做調(diào)遣準(zhǔn)備工作。

船東按合同約定負(fù)責(zé)將提供一批按照國際安全標(biāo)準(zhǔn)配備的有使用證書的合格船員，并負(fù)責(zé)海上航行安全。

船東應(yīng)保證出租船舶、機(jī)械設(shè)備、附件和備件處于良好狀態(tài)。船東應(yīng)該采取措施，在合理的時間內(nèi)進(jìn)行必要的維護(hù)，尤其應(yīng)對挖泥設(shè)備給予特別維護(hù)。

船東應(yīng)保證船舶能有效工作，保證船級證書和其它要求具備的證書具有效力。

船東應(yīng)負(fù)責(zé)為挖泥船辦理船殼和機(jī)械險、保賠責(zé)任險、海事險以及戰(zhàn)爭險在內(nèi)的保險，并負(fù)責(zé)保險索賠及全部手續(xù)。

如果挖泥船變成殘骸或航行阻礙物，船東應(yīng)立即清除該挖泥船，費用由船東承擔(dān)。

船東在光船租賃期間，未經(jīng)承租人事先書面同意，不得對船舶設(shè)定抵押權(quán)。

2.2.2 承租方的主要責(zé)任

承租方負(fù)責(zé)辦理所有境內(nèi)的通關(guān)、進(jìn)出口手續(xù)，取得并承擔(dān)所有的進(jìn)出口關(guān)稅，包括增值稅和進(jìn)口增值稅、進(jìn)口許可、操作資格、傾倒費等與租賃有關(guān)的必要費用。

承租方負(fù)責(zé)配備必要的船員、提供合格燃料，承租方承擔(dān)費用并自行采購。

承租方應(yīng)承擔(dān)在租船期間船舶的所有運營費用（另有規(guī)定由船東承擔(dān)的費用除外），承租方應(yīng)按合同規(guī)定按時付款。

承租方不得轉(zhuǎn)租船舶。即未經(jīng)出租人書面同意，承租人不得轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)利和義務(wù)，或者以光船租賃的方式將船舶進(jìn)行轉(zhuǎn)租。

承租方應(yīng)確保挖泥船不受任何置押、留置、債務(wù)和抵押等，船東原因造成的除外。

2.3 其他應(yīng)關(guān)注的環(huán)節(jié)

1）船東與承租方應(yīng)盡量相互提供詳實可靠的資料。承租方應(yīng)提供擬施工項目的詳細(xì)情況，包括地質(zhì)勘查報告、水文氣象、船舶干擾、工程設(shè)計尺度等，便于船東進(jìn)行生產(chǎn)指標(biāo)的測算，否則資料越不詳細(xì)，船東感覺風(fēng)險越大，報價也會越高。船東要提供船舶的性能資料，船舶特點，施工業(yè)績，便于承租方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測算和船舶對比。

2）船舶施工的燃油、潤滑油使用標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)調(diào)查清楚。通常如果外籍挖泥船所需要的非燃料油和潤滑劑在中國采購不到，進(jìn)口這種非燃料油和潤滑劑應(yīng)由船東承擔(dān)其費用，所產(chǎn)生的關(guān)稅、增值稅和進(jìn)口增值稅由承租方負(fù)責(zé)。

3）對船舶時利率設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值，超過時租費增加，降低時租費扣減。為便于操作，對時利率設(shè)定一定的空間，超出時再進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)實際經(jīng)驗，耙吸船時利率設(shè)定在85%～90%較為合適。

4）外籍船舶進(jìn)關(guān)和換船舶國籍證書（簡稱換旗）手續(xù)需要一定的時間，為減少此時間和降低承租方成本，合同洽談階段應(yīng)對該段時間和租費盡量降低，以激勵船東協(xié)助承租方盡早完成該項程序。應(yīng)明確因進(jìn)關(guān)和換旗手續(xù)的延誤屬于船東方面的直接原因造成，則該延誤期間內(nèi)的租金將降為零。

5）租船時間的初始計算，應(yīng)在船舶抵達(dá)后一定時間開始起算。這個時間是承租方為了完成相關(guān)部門檢驗所需要的，應(yīng)盡量延長，否則不能按期完成將支付租費。

6）如果該挖泥船被承租方連續(xù)停滯狀態(tài)，停滯期間的費用要明確。這點和外籍船東不容易談妥，爭取達(dá)到最低。最好是明確首個24 h停滯期間的租金如何計算，超過24 h之后如何分段計算。

7）明確界定每周的運轉(zhuǎn)時間，并界定運轉(zhuǎn)時間的定義。這點國內(nèi)外理解不同，容易出現(xiàn)分歧。

8）如果因機(jī)械故障造成不能滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)或只能單耙施工，則該時段租金應(yīng)該適當(dāng)降低。

9）如果船舶因自身原因造成長時間停工或修船，合同中應(yīng)明確租費應(yīng)在當(dāng)月扣減，免除由最終結(jié)算產(chǎn)生的稅費問題。

10）仲裁地的選擇。租船合同如適用于英國法律，仲裁地要選擇在第三方，最好在中國最近的香港。

3 合同履行期間應(yīng)注意的問題

3.1 選擇好代理公司

船舶代理人通常熟悉租船市場行情，精通租船業(yè)務(wù)，并且有豐富的租船知識和經(jīng)驗，在整個租期交易過程中起著橋梁和中間人的作用，對促成租船成交起著十分重要的作用。

例如：在外籍達(dá)伽馬輪入境的前期工作中，天航局選擇了上海浦東某公司做為船舶租賃進(jìn)口委托代理公司，主要負(fù)責(zé)辦理與租賃進(jìn)口有關(guān)的商務(wù)事宜。該公司業(yè)務(wù)熟悉，負(fù)責(zé)稅費策劃、繳納及外匯支付等，給予承租方天航局很大支持。

天航局在外籍達(dá)伽馬輪入境后在營口選擇某代理公司，該公司工作積極、踏實負(fù)責(zé)且精通業(yè)務(wù)，節(jié)約了檢驗時間。在京唐港選擇的某代理公司，其業(yè)務(wù)方面卻所知甚少，導(dǎo)致兩個集裝箱備件足足兩個月才完成入關(guān)手續(xù)。滯報金和滯納金將近20萬元左右，損失很大。

3.2 提前介入船舶檢驗等手續(xù)

申請船檢到國外進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，減少入關(guān)時的檢驗時間，安排好海關(guān)、海事、邊防、衛(wèi)檢部門對船舶入境的聯(lián)檢手續(xù)。大型挖泥船的租費每天都以百萬元計，多花費每一分鐘，損失巨大。此項工作務(wù)必提前做好。

在天津港航道施工中，天航局提前摸清入關(guān)程序，協(xié)調(diào)好清關(guān)、換旗時間，必要時請關(guān)鍵部門的主管領(lǐng)導(dǎo)上船服務(wù)，外籍挖泥船靠岸后僅用1 d時間就完成了入關(guān)程序。而某單位租用外輪施工，從清關(guān)、換旗到施工，超過了一個月的時間，其經(jīng)濟(jì)損失不言而喻。

3.3 施工期間商務(wù)信函規(guī)范化。

國際上都很重視法律化、規(guī)范化。承租方與外方所有的交談，不僅有電子郵件確認(rèn)（電子郵件均為統(tǒng)一模板和格式），更有書面信函簽字留底。這樣可以做到方便管理，易于溝通。

3.4 為外籍船舶施工創(chuàng)造條件

外籍船舶租費昂貴，為船舶施工創(chuàng)造一切條件，如與其他船舶發(fā)生施工干擾時，應(yīng)以外輪為主，這樣既利于工程進(jìn)度，又減小成本占用。

在天津港航道施工中，與海事、港調(diào)、引水等部門提前籌劃，制定《天津港航道疏浚工程施工避讓措施》，規(guī)定每天按時與VTS和港調(diào)聯(lián)系，了解第二天航道船舶動態(tài)，規(guī)定在風(fēng)力或霧能見度什么等級時，在航道與大型貨輪會遇避讓等措施，在日動態(tài)300艘次繁忙的航道上施工，時間利用率達(dá)到90%。

3.5 燃油采購和使用的注意事項

為了保證機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)和使用壽命，在燃油供應(yīng)方面，外籍船東要求燃油的各項指標(biāo)都必須達(dá)到規(guī)定的要求。例如達(dá)迦馬租賃，在合同中明確采用“Marine Diesel Oil：ISO-F-DMA ISO 8217：1996、Heavy Fuel Oil： ISO-F-RMG 35 ISO 8217：1996”標(biāo)準(zhǔn)，船東提前10 d提出補油申請，承租方需提供燃油各項出廠化驗指標(biāo)，指標(biāo)合格才可以補油，補油時先供應(yīng)到備料艙，同時按規(guī)程采集油樣，隨后立即寄往新加坡進(jìn)行化驗，當(dāng)化驗指標(biāo)滿足使用要求，新補充的燃油才能使用，否則會讓供應(yīng)方抽艙換油，損失由供應(yīng)方負(fù)責(zé)。達(dá)迦馬輪租賃期間出現(xiàn)了不合格的情況，供應(yīng)方只能無條件抽艙換油。

3.6 熟悉各項國內(nèi)外法律法規(guī)

外籍船舶租賃，涉及交通部水運司基建處、商務(wù)部、機(jī)電辦、海事局和中國船級社等若干個部門，出入境涉及邊防、海關(guān)、海事處、商檢衛(wèi)檢部等多個部門，流程復(fù)雜。要求申報文件較多，每一個環(huán)節(jié)都不能耽誤。

除中國的境內(nèi)法律法規(guī)外，境外的管理體系也要熟悉，否則就會出現(xiàn)麻煩。外籍達(dá)伽馬輪在入境之前為世界船舶體系，有部分船舶證書例如連續(xù)記錄概要證書和境內(nèi)不同。入境之后該證書需要有中國海事局接收，離開后盧森本相關(guān)部門接收并管理。由于疏忽該證書的管理，差點出現(xiàn)船舶不能按時離境的問題。

3.7 及時支付租費，避免財務(wù)費用增加。

外籍挖泥船要求付款率較高，并且必須以現(xiàn)金形式支付，且時間不得滯后，否則就會帶來法律風(fēng)險。這一點和國內(nèi)不同，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

3.8 租船屆滿還船。

應(yīng)按合同約定期限與之確定還船時間，提前安排好船舶檢驗，確保船舶處于和交船時同樣的狀態(tài)，但合同規(guī)定的自然損耗除外，以免增加不必要的損失。

4 疏浚施工的管理理念

4.1 疏浚土質(zhì)分析

外方非常重視疏浚土的分析，生產(chǎn)報告中首先注重的就是疏浚土質(zhì)，產(chǎn)量工程師經(jīng)常從泥艙、吹填管口取土化驗、分析，以此對施工方法調(diào)整、疏浚設(shè)備改造，作為產(chǎn)量預(yù)測的依據(jù)。

4.2 管線保障

在鲅魚圈施工期間，廣航租賃HAM318進(jìn)行航道8+000以外的疏浚施工，管線安裝由外方負(fù)責(zé)，閘板門是液壓驅(qū)動的，倒閘板最多5 min完成，省時省力，國內(nèi)疏浚企業(yè)使用的閘板最快也要15 min，按每天吹填5船計算，每天可以多出50 min的作業(yè)時間，增加經(jīng)濟(jì)效益約10萬元。

4.3 船機(jī)管理理念

外輪船機(jī)管理理念是不會因備件的原因耽擱施工，更不會降效施工。維修基本按計劃執(zhí)行，工作也比較細(xì)致；在規(guī)定時間內(nèi)無論是否出現(xiàn)故障，均定期養(yǎng)護(hù)，船舶備件非常充足，達(dá)伽馬隨船備件達(dá)10個集裝箱，在中國境內(nèi)施工時，還有大量備件陸續(xù)通過海運、陸運至施工現(xiàn)場。

4.4 施工工藝管理

外輪的疏浚設(shè)備比較先進(jìn)，但按規(guī)定施工操作，靈活性較差，正是這種顯得有些呆板的模式，凸顯了整體效率較高的優(yōu)勢。如達(dá)伽馬輪要求按S形航跡線操作，哪怕施工區(qū)域較為狹窄，但仍然堅持此種工藝；即使用單耙施工產(chǎn)量降低，也堅決執(zhí)行分臺階開挖邊坡作業(yè)，保證了邊坡質(zhì)量；在質(zhì)量層施工時定深挖泥，堅決杜絕超挖現(xiàn)象，認(rèn)為超挖量擠占有效艙容，不但產(chǎn)生廢方，而且降低生產(chǎn)效率，事實證明其整體效率較高。姑且不評判施工工藝的優(yōu)劣，其堅決按既定規(guī)定施工的執(zhí)行力很值得我們借鑒。

4.5 項目管理

外輪陸地管理團(tuán)隊比較精干，例如達(dá)伽馬項目組只有一名現(xiàn)場代表，一名船機(jī)工程師，另雇用一名中國翻譯兼財務(wù)，全權(quán)處理生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、補給、溝通、及合同、結(jié)算等工作。在工程前期及遇到困難時，由公司總部派產(chǎn)量工程師到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)施工工藝優(yōu)化工作。

達(dá)伽馬輪靠泊加油或是進(jìn)行設(shè)備維護(hù)時，輪船長都身著沾滿油垢的工作服在甲板指揮，船機(jī)工程師在維修時必到現(xiàn)場出謀劃策，耙吸船的每個船次都會有專人測艙，以了解艙內(nèi)土質(zhì)、分析作業(yè)數(shù)據(jù)，向產(chǎn)量工程師匯報施工情況。

5 結(jié)語

隨著國內(nèi)疏浚施工企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和能力增強，國際間的合作也會日趨頻繁，船舶出租和租入業(yè)務(wù)也會日趨增多。租賃外籍挖泥船不但為航道大規(guī)模的建設(shè)起到了積極的作用，同時通過親身體驗，其合同管理和施工理念也值得我們學(xué)習(xí)，生產(chǎn)性差距需要通過改善施工工藝來改進(jìn)，非生產(chǎn)性差距需要通過改善管理來彌補。我們在增加大型疏浚設(shè)備的同時，更應(yīng)該注重引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念，從“勞動密集型”轉(zhuǎn)化為“技術(shù)密集型”企業(yè)，只有不斷的提高自己的技術(shù)、設(shè)備和管理水平，才能與國際先進(jìn)疏浚企業(yè)接軌，真正實現(xiàn)由疏浚大國到疏浚強國的轉(zhuǎn)變，企業(yè)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展，在國際疏浚市場上博得一席之地。

[1]梁海龍.論光船租賃[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報，2000（2）：47-51.

[2]趙輝.合同法對光船租賃合同的適用之研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2001.

[3]疏浚技術(shù)[M].天津：中交天津航道局有限公司，1997.