李 哲

李哲/中共河南省直機(jī)關(guān)黨校助教（河南鄭州 450002）。

中小型黨校一般指地區(qū)性黨校和行業(yè)系統(tǒng)黨校，面向基層黨員干部骨干和業(yè)務(wù)骨干，是黨的培訓(xùn)工作的基層細(xì)胞，同時(shí)具有為地區(qū)行業(yè)系統(tǒng)提供思想智囊的作用。其教學(xué)科研質(zhì)量，直接關(guān)系到基層黨員干部素質(zhì)的提高和隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到黨的宗旨信念的加強(qiáng)和各項(xiàng)方針政策的落實(shí)。中小型黨校圖書館是黨校的重要工作部門，負(fù)有為教學(xué)科研提供精神資源和智力支持的直接責(zé)任，其服務(wù)質(zhì)量，直接關(guān)系到教學(xué)科研的視野和水平，關(guān)系到黨校為地區(qū)和行業(yè)建設(shè)服務(wù)的力度和水平。而目前中小型黨校圖書觀普遍存在條件有限，規(guī)模小，與繁重任務(wù)不匹配等突出矛盾和問題。所以中小型圖書館不應(yīng)追求大而全，而應(yīng)該小而精，尤其是加強(qiáng)文獻(xiàn)資料服務(wù)的針對性，突出特色服務(wù)，是黨校中小型圖書館當(dāng)前需要解決的首要問題。

一、中小型黨校圖書館應(yīng)加強(qiáng)的三項(xiàng)針對性服務(wù)目標(biāo)探析

明晰目標(biāo)是中小型黨校圖書館改進(jìn)服務(wù)的前提。中小型黨校既擔(dān)負(fù)著宣傳黨的一般理論方針的宣傳功能，又擔(dān)負(fù)著具體的指向性和實(shí)踐性功能，但其基本任務(wù)是服務(wù)于基層黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，服務(wù)于地方建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，中小型黨校圖書館顯然也應(yīng)當(dāng)以此為重點(diǎn)展開工作。具體來說，圖書館加強(qiáng)服務(wù)針對性應(yīng)如下進(jìn)行。

1.服務(wù)于黨的基層建設(shè)，著眼于本地區(qū)本部門本行業(yè)黨員干部素質(zhì)建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，加強(qiáng)針對性服務(wù)。中小型黨校面對的培訓(xùn)對象是基層黨員干部和業(yè)務(wù)骨干，這些對象既有一般黨校教育的共同點(diǎn)，又有自身的特殊性。共同點(diǎn)即作為黨的干部，理論上應(yīng)該都要求有高度的政治理論水平和政治思想素質(zhì)，以及優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力；特殊性是其往往直接從事基層工作或具體工作，從事黨的方針政策的具體落實(shí)，直接面對普通群眾，而且其多數(shù)理論水平和學(xué)歷等自身素質(zhì)低于高等級干部。所以這一干部群體的教育方式方法及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有別于其他層次的干部教育。具體來說，基層黨員干部需要有扎實(shí)的政策解釋能力和執(zhí)行能力；需要有良好的宗旨信念意識有服務(wù)意識、廉政意識、公仆意識；有明晰的紀(jì)律法律意識以及出色的群眾工作能力和領(lǐng)導(dǎo)技能。同時(shí)這些教育應(yīng)鮮明生動，易于入腦入心。這要求中小型黨校圖書館優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，摒棄大而全的觀念，針對以上需求組織重點(diǎn)收藏范圍，突出針對性，重在理解性、解釋性、規(guī)范性文獻(xiàn)，尤其突出文獻(xiàn)生動性、體驗(yàn)性、故事性、易于學(xué)習(xí)性和可操作性。

2.服務(wù)于教學(xué)科研，著眼于本校教學(xué)科研計(jì)劃和重點(diǎn)，加強(qiáng)針對性服務(wù)。直接服務(wù)于本校教學(xué)科研是黨校圖書館的直接任務(wù)。本校教學(xué)科研往往是根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)的干部教育需求和黨的形勢任務(wù)要求優(yōu)選教學(xué)科研內(nèi)容組織進(jìn)行的，首先就有了一定的針對性和規(guī)定性。這些為黨校圖書館進(jìn)一步明晰了工作范圍。因而預(yù)知教學(xué)科研計(jì)劃，積極參與教學(xué)科研計(jì)劃實(shí)施，集中配套相關(guān)研究材料，及時(shí)服務(wù)是衡量中小型黨校圖書館工作的重要任務(wù)。

3.著眼于本地區(qū)本行業(yè)實(shí)踐面臨的問題和創(chuàng)新及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)針對性服務(wù)，黨校不僅是黨員干部的教育宣傳機(jī)構(gòu)，還是黨的重要的研究機(jī)構(gòu)。無論是教學(xué)工作，還是科研工作，都需要融理論于實(shí)踐，融中央的政策方針與本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際情況于一體。而加強(qiáng)政策實(shí)施的微觀結(jié)構(gòu)研究，加強(qiáng)本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)的實(shí)際情況研究，這些都需要充分的地方文獻(xiàn)資料，尤其是多搜集本地區(qū)本行業(yè)突出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀案例。這些是中小型黨校圖書館最重要的特色。

綜上所述，中小型黨校圖書館不僅應(yīng)當(dāng)成為本地本系統(tǒng)黨的基層隊(duì)伍建設(shè)的圖書館，成為黨校內(nèi)部教學(xué)科研的圖書館，同時(shí)還應(yīng)成為基層黨和政府決策的文獻(xiàn)資源基地，進(jìn)一步深化黨校圖書館的服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，使黨的教育科研工作推向深入。

二、中小型黨校圖書館在加強(qiáng)針對性服務(wù)中面臨的問題和不足

以上分析可以看到，中小型黨校和其圖書館一方面面臨任務(wù)多重，任務(wù)面廣的問題，其館藏結(jié)構(gòu)和服務(wù)能力急需要基礎(chǔ)理論，?？浦R，又需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及全系列黨建經(jīng)驗(yàn)，在理論上要求大而全。另一方面，自身服務(wù)能力又有嚴(yán)重局限和不足，嚴(yán)重影響這些功能的實(shí)現(xiàn)。具體看，其不足集中在以下方面。

1.資金少，規(guī)模小，館藏陳舊，館藏結(jié)構(gòu)不佳。資金匱乏是目前黨校圖書館面臨的普遍問題。很多人長期以來存在偏見，以為圖書館不是硬性部門，圖書采購缺乏必要的資金規(guī)劃和保障，可多可少，往往是其他項(xiàng)目有節(jié)余時(shí)采購一些，資金緊張時(shí)只能壓縮采購。中小型黨校圖書館多數(shù)藏書在數(shù)萬冊，甚至三二萬冊，幾千冊，每年購買量很小，規(guī)模遠(yuǎn)低于同類型高校，多數(shù)資源陳舊，量不足，難以形成優(yōu)勢學(xué)科。甚至在黨的建設(shè)，黨史，黨紀(jì)黨規(guī)，法律等重點(diǎn)學(xué)科上都難以形成系統(tǒng)性。對教學(xué)科研服務(wù)能力嚴(yán)重不足。

2.工作人員少，人員素質(zhì)有限。中小型黨校圖書館人數(shù)，多則二三十人，少則三五人、二三人，多數(shù)學(xué)歷層次偏低。尤其是圖書采編人員理論把握能力不足，對資料的篩選能力不足，多數(shù)是以書店新書目為藍(lán)本被動性采購。需要的圖書文獻(xiàn)不多，不需要的又收藏很多，針對性不強(qiáng)。而且服務(wù)方式被動，對圖書資料的歸納能力和主動搜集積極性不足，圖書采購?fù)簧辖虒W(xué)科研的需要。更談不上服務(wù)效率。

3.搜集地方文獻(xiàn)動員能力不足。搜集地方文獻(xiàn)既需要專職人員，又需要地方各部門的配合。目前這方面沒有相關(guān)部門協(xié)調(diào)，資料搜集往往是靠工作人員自發(fā)性的、個(gè)別的，非常分散，很難形成規(guī)模，而且搜集困難，搜集成本高，不能形成地區(qū)優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢，難以突出特色收藏。

三、在加強(qiáng)中小型黨校圖書館服務(wù)針對性方面的若干建議

解決中小型黨校圖書館存在的資金，采購，結(jié)構(gòu)問題，實(shí)現(xiàn)針對性服務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面綜合改進(jìn)。

1.改變圖書采購方式，加強(qiáng)館藏的針對性。針對性是中小型圖書館的靈魂。具體說來，一是在加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)方面要加強(qiáng)調(diào)研。積極調(diào)研或參與調(diào)研本地區(qū)本部門基層黨建存在的問題，黨員干部素質(zhì)教育存在的問題，定期了解黨員干部隊(duì)伍讀書現(xiàn)狀和讀書需求，加強(qiáng)圖書資源調(diào)研，了解書籍針對性，有效選擇圖書采購，同時(shí)為本校教學(xué)科研提供參考。另外積極提供黨員干部學(xué)習(xí)參考書目，同時(shí)配合黨委部門開展讀書競賽，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極推動本地黨建和黨員干部學(xué)習(xí)活動。拓展黨校中小型圖書館的服務(wù)內(nèi)容和方式。二是在服務(wù)教學(xué)科研上改變圖書選購模式，原來的圖書選購多受制于圖書館工作人員的能力素質(zhì)和工作熱情，改進(jìn)后的選購可轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓤D書館工作人員牽頭，由教學(xué)科研人員定項(xiàng)目定計(jì)劃，根據(jù)學(xué)校教學(xué)科研計(jì)劃采購和組織調(diào)配圖書資源。限定選購和上架時(shí)間，避免服務(wù)滯后和浪費(fèi)；同時(shí)邀請專家學(xué)者參與選購，提高圖書購置的專業(yè)性和超前性。三是與書店和專業(yè)出版社建立直接聯(lián)系，及時(shí)跟進(jìn)出版計(jì)劃，及時(shí)全面提供選購書目以供選擇。另外選購人員也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，了解行業(yè)進(jìn)展，注重實(shí)踐性實(shí)效性，選擇精要恰當(dāng)，把每一分錢都花在需要的地方，每一分錢都有自己的成效。

2.利用圖書館協(xié)作網(wǎng)絡(luò)拓展服務(wù)內(nèi)容，彌補(bǔ)資金，人員不足。僅靠一個(gè)圖書館，一個(gè)部門顯然很難完成黨校教育，即使是中小型黨校的全面性的教學(xué)科研目標(biāo)。因而廣開思路，開拓渠道是必然選擇。圖書館可以根據(jù)需要抽出一部分資金和人員用于建立圖書館協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。比如加強(qiáng)與本地區(qū)高校系統(tǒng)和行業(yè)系統(tǒng)圖書館的交流合作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)理論知識分流，專業(yè)知識分流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，減少在基礎(chǔ)理論和特定專業(yè)上的采購?fù)度搿Ｍ瑫r(shí)多利用網(wǎng)絡(luò)資源，利用期刊網(wǎng)，學(xué)術(shù)網(wǎng)站彌補(bǔ)館藏資源不足。另外加強(qiáng)黨校系統(tǒng)內(nèi)上下級和地區(qū)黨校系統(tǒng)間的網(wǎng)絡(luò)交流，在貫徹黨的方針政策上取得系統(tǒng)性，節(jié)省在共性問題上的投入。同時(shí)與兄弟黨校加強(qiáng)交流，加強(qiáng)兄弟黨校教學(xué)計(jì)劃，教案，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的收集，為本校教學(xué)科研提供直接參考。增強(qiáng)知識信息的凝聚力和有效性，使黨校圖書館真正成為本校教學(xué)科研的信息中心，而不是可有可無的擺設(shè)。

3.加強(qiáng)本地區(qū)本行業(yè)的地區(qū)性政策文獻(xiàn)、研究性文獻(xiàn)搜集。加強(qiáng)地區(qū)和行業(yè)文獻(xiàn)搜集，把黨校圖書館作為黨員干部，黨校教學(xué)科研和本地黨政部門共有的地方文獻(xiàn)、政策研究基地，是近年來黨校圖書館的研究重點(diǎn)和工作重點(diǎn)。但是這一工作單獨(dú)由黨校實(shí)施非常困難。圖書館應(yīng)當(dāng)報(bào)請有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，由地方黨委政府牽頭，整合地方和系統(tǒng)文獻(xiàn)資源，實(shí)現(xiàn)黨政系統(tǒng)文獻(xiàn)均交由黨校圖書館保存一份，作研究性使用，尤其是本地區(qū)本部門先進(jìn)人物先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，這些文件可通過每周現(xiàn)有的地方文件交換的形式送達(dá)黨校。這樣黨校地方文獻(xiàn)的收集可達(dá)到全面及時(shí)，成本低廉，準(zhǔn)確高效。齊備完整，富于實(shí)踐性的地方文獻(xiàn)收集是未來中小型黨校圖書館的重要增長點(diǎn)和最大特色。對黨校的教學(xué)科研，對黨員干部的素質(zhì)培養(yǎng)，對地區(qū)和行業(yè)發(fā)展，對圖書館的特色建設(shè)都必將起到極其重要的作用。這也是也是未來中小型黨校的科研特色和方向，也是黨的整體工作研究和改進(jìn)的基礎(chǔ)，其重要性必要性應(yīng)當(dāng)引起廣泛關(guān)注和高度重視。

4.加強(qiáng)對館藏文獻(xiàn)的整理研究，有了合適的館藏結(jié)構(gòu)還不夠，重在利用。圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)科目和專題資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成數(shù)據(jù)庫和編目表，搭建良好橋梁，便于利用人員快速檢索，提高利用效率。尤其應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的研究，使圖書館成為地方信息文獻(xiàn)情報(bào)資料中心和研究分析中心，為地方和系統(tǒng)干部培養(yǎng)提供方法指導(dǎo)，為地方政府和行業(yè)系統(tǒng)決策服務(wù)。

5.定期對圖書館整體工作進(jìn)行效果評饋。檢查評饋是促進(jìn)工作的重要手段。圖書館工作的針對性實(shí)效性也應(yīng)每半年或一年進(jìn)行一次效果檢查，檢查資金的使用情況，文獻(xiàn)的使用效率，館藏結(jié)構(gòu)和服務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改進(jìn)，服務(wù)的深度和水平。對具體環(huán)節(jié)進(jìn)行講評獎(jiǎng)懲，及時(shí)督促檢查，改進(jìn)提高，不斷提高圖書館服務(wù)的針對性和服務(wù)水平，保持圖書館的工作活力。

總之，只要不斷研究，不斷改進(jìn)，中小型黨校圖書館在基層黨的建設(shè)中，在黨校教學(xué)科研中，在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展中，必當(dāng)大有作為，起到不可或缺的加速助力作用。

[1]高亞莉.黨校圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)功能探析[J].當(dāng)代圖書館，2009，（6）

[2]盧新青.黨校圖書館的特殊性及發(fā)展思路[J].攀登，2010，（6）