文/天酬
卷首語
從東四南大街到建內(nèi)大街的時空距離
文/天酬
隨著全面深化改革的推進(jìn),各級政府現(xiàn)有的權(quán)力將進(jìn)一步精簡,加快政府的職能轉(zhuǎn)變乃大勢所趨。當(dāng)下,以取消和下放行政審批事項為標(biāo)志的簡政放權(quán),是十八大以來中央著力推進(jìn)的重大改革舉措。僅2013年中央政府下放和取消行政審批事項即達(dá)416項。這一舉措無疑將改革傳統(tǒng)的行政管理模式,使政府職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。
行政審批權(quán)減少,意味著政府工作從內(nèi)容到方式發(fā)生變化,而不是職能削弱。能否適應(yīng)改革,在放棄某些權(quán)力的同時,讓精力更加專注,把該誦的經(jīng)文倒背如流,把該管的事情管住管好,無疑是對各級政府的新考驗。而中央機關(guān)的一舉一動更是被眾目睽睽觀注。
日前,有部長大員稱,關(guān)于大交通部構(gòu)造調(diào)整的問題,中編辦早已于2013年11月25日正式批復(fù),目前正在落實當(dāng)中,估計到今年3月14日就可到位。言語之間,頗為自得。而據(jù)資料顯示,2013年3月10日,根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,實行鐵路政企分開,將中華人民共和國原鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)。掐指算來,從大交通部方案新鮮出爐到最終落停,歷時三百六十五又四天,直等到黃花菜也涼了,直等到花兒也謝了,中國物流業(yè)界期盼良久的大部制利好,據(jù)說剛剛整飭土地,俟時下種。
由是聯(lián)想到國內(nèi)的官場土壤,近年P(guān)H值一直不正常。少數(shù)當(dāng)值者意馬心猿,兩只眼睛整日緊盯在鞍前馬后,以致守成不專,懶政甚或“賴政”時有發(fā)生,政府工作能效則更無從談起。正是由于大交通部的難產(chǎn),殃及國家發(fā)改委此前于1月29日出臺的《2014年交通發(fā)展改革工作重點》,使其囿于既有之條條框框難覓新意,既未能涉及互聯(lián)網(wǎng)時代的物流信息公共平臺,又未能顯現(xiàn)現(xiàn)代大交通的物流基礎(chǔ)架構(gòu)。
其實,從北京東城區(qū)東四南大街55號的中編辦到同處東城建國門內(nèi)大街11號的交通運輸部,地理距離僅僅區(qū)區(qū)2.8公里,不過出租車的一個起步價。而大費周章的三百六十余時空間虛擬距離,確也耐人尋味、催人警醒。
逝者如斯。有學(xué)者將2014年視為中國社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的臨界點,望廟堂諸君,且行且珍惜。